Derecho De La

Información

Derecho Y Ciencias Sociales

Marcos Francisco Nuñez Madrigal

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 1. El derecho de la información.
 1.1. Antecedentes del derecho de la
información.
 1.1.1 Concepto.
 1.1.2. Derecho a la información.
 1.1.3. Derecho de acceso a la
información.
 1.1.4 Sustento constitucional.

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2.Fundamentos legales a la
libertad de expresión e
información.
 2.1 Estructura fundamental que
sustentan la libertad de expresión e
información.
 2.1.1. Generalidades.
 2.1.2 Libertad de prensa.
 2.1.3 Libertad de imprenta.
 2.1.4 Libertad de expresión.
 2.1.5 Libertad de información

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 3. Análisis e interpretación del
régimen informativo del Estado.
 3.1. Régimen informativo del estado.
 3.1.1 Estado e información.
 3.2. Regulación jurídica.
 3.2.1 Limitaciones.

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4.Derechos de la Sociedad dentro
del marco de la información.
 4.1 Sociedad e información.
 4.1.1 Derecho a la vida privada.
 4.1.2 Derecho a la intimidad.
 4.1.3 Derecho a la propia imagen.
 4.1.4 Derecho de Réplica

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Derecho A La Información

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 Concepto en strictu sensu
 “la prerrogativa a acceder a datos,
registros y todo tipo de informaciones en
poder de entidades públicas y empresas
privadas que ejercen gasto público y/o
cumplen funciones de autoridad, con las
excepciones taxativas que establezca la
ley en una sociedad democrática”
 VILLANUEVA, Ernesto. Derecho de Acceso a la Información Pública en
Latinoamérica. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM,
2003.p. XVII.

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 El derecho de acceso a la información
pública, se desarrolla a partir del
principio de que la información en
posesión de los poderes del Estado es
un bien público, cuya titularidad
reside en la sociedad.

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 A partir de éste derecho se permite a
los gobernados conocer la actuación
del Estado, el derecho de acceso a la
información pública, se constituye
como una herramienta que permite la
transparencia del actuar del gobierno,
característica fundamental de todo
Estado que se precie de ser
Democrático.
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 Concepto Latu Sensu
 Constituye un derecho fundamental, por ser
una prerrogativa básica e indispensable de todo
ser humano, circunstancia que fue corroborada
por la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, al plasmar en su numeral 19, que:
“Todo individuo tiene derecho a la libertad de
opinión y de expresión; este derecho incluye el
de no ser molestado a causa de sus opiniones,
el de investigar y recibir informaciones y
opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de
fronteras, por cualquier medio de expresión”

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 Jorge Carpizo y Ernesto Villanueva,
han sostenido, que el derecho de
acceso a la información latu sensu,
“es la garantía fundamental que toda
persona posee a: atraerse de
información, a informar y a ser
informada”

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 Tres aspectos más importantes que
comprende dicha garantía fundamental:
 A) el derecho de atraerse de información, que incluye
las facultades de:
• I) acceso a los archivos, registros y documentos públicos y,
• II) la decisión de que medio se lee, se escucha o se contempla.
 B) el derecho a informar incluye:
• I) las libertades de expresión y de imprenta y,
• Ii) el de constitución de empresas y sociedades informativas.
 C) el derecho a ser informado incluye las facultades
de:
• I) recibir información objetiva y oportuna,
• Ii) la cual debe ser completa, es decir, el derecho a enterarse de
todas las noticias y,
• Iii) con carácter universal, o sea, que la información es para todas
las personas sin exclusión alguna.

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 Debemos entender a la información,
de manera amplia, como los
procedimientos -acopiar, almacenar,
tratar, difundir, recibir-; así como los
tipos hechos, noticias, datos,
opiniones, ideas.; y sus diversas
funciones

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 Principios Rectores Del Derecho De
Acceso A La Información

 Principio: “principium”, que significa

comienzo, primera parte. Tiene
distintas acepciones de acuerdo al
contexto utilizado, puede significar:
base, fundamento u origen del ser,
entre otras

 Rector: “que rige o gobierna”, lo que

conduce, dirige, orienta, determina o
maneja. mfnmuado@gmail.com
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 Principios Rectores
 Implica el establecer las bases,
fundamentos o razón de ser, que
rigen, dirigen o determinan, la
garantía fundamental que posee toda
persona para atraerse de
información, informar y ser
informada.

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 De Acceso Universal
 De Máxima Publicidad
 De Gratuidad
 De Celeridad Y De Accesibilidad.

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 Principio de Acceso Universal
 Permite el ejercicio de la prerrogativa
de acceso a la información a la
sociedad en general, sin la necesidad
de demostrar que dicho ejercicio
influye de manera alguna en la
esfera jurídica del solicitante

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 Principio de Máxima Publicidad
 Toda información, archivos o
documentos, independiente de la
modalidad en que ésta exista; sea
escrita,sonora, visual, de acceso in situ o
electrónica, que posean los órganos
integrantes del Estado encargados del
ejercicio del poder, tiene el carácter de
información pública, sin que ello implique
que su acceso es ilimitado e irrestricto

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 Publicidad
 No se refiere a la promoción de
bienes o servicios a través de los
medios de información, sino al hecho
de hacer públicos un conjunto de
datos sobre las distintas entidades
públicas que permitan a las personas
saber donde buscar con mayor
precisión aquella información que es
de su interés
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 Se instituye con la idea de transparentar la
gestión pública y exigir la rendición de
cuentas a los gobernantes, a efecto de
acabar con las prácticas corruptivas y
negligentes de los órganos de gobierno,
con el fin de instituir verdaderos servidores
públicos que sean capaces y eficientes en
su labor de servicio, acabando con la
opacidad y secretismo, como característica
intrínseca del acto de gobernar

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 Existen ciertas excepciones relacionadas
precisamente con el entorpecimiento o
riesgo de ineficiencia en las labores de
gobierno, de tal forma, que el hecho de
que se revelase determinada información,
comprometiera la seguridad nacional, la
estabilidad financiera o económica, las
relaciones entre los Estados, la integridad
física o inclusive la vida de los
gobernados
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 Principio de Gratuidad
 Surge con la finalidad de que la
condición económica de las personas,
no constituya un obstáculo para el
ejercicio de acceso a la información,
o bien y en virtud de la modalidad de
acceso a la información solicitada, su
costo represente una barrera
fácilmente franqueable

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 Se instituye que la consulta de
documentos o información en el sitio
donde se encontrare, no tendrá costo
alguno.

 Por lo que se refiere a la adquisición de

información, ésta no podrá representar
un costo mayor a los que se utilicen
como gasto para su reproducción.
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 Principio de Celeridad
 Es la obtención rápida y pronta de la
información requerida por las
personas, evitando en la mayor
medida, los tardíos y lentos trámites
gubernamentales

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 Principio de Accesibilidad
 Establecimiento de mecanismos,
procedimientos y medios de
impugnación, claros, sencillos y
expeditos, que permitan el poder
ejercitar el derecho de acceso a la
información

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 Exige forzosamente que los
ordenamientos legales encargados
de velar por la protección de este
derecho, prevean procedimientos de
fácil acceso a todo aquel interesado a
acceder a determinada información,
tales como formatos de solicitud de
acceso claras y simples, mismas que
sean respondidas con prontitud.
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 Prevé que los ordenamientos legales
contemplen medios ordinarios y
extraordinarios de defensa, para la
protección de este derecho, e
inclusive la creación de entes
especializados, encargados de la
promoción, difusión y defensa de
esta prerrogativa.

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 Sujetos Obligados
 Todo sujeto que ejerza gasto público
tendrá la obligación de rendir cuentas
al uso que haga de esos recursos,
entre mas sujetos queden
determinados la ley será más eficaz
sobre todo al momento de obligarlo a
publicar la información de oficio.

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 Sujeto Activo
 En algunas legislaciones, es la persona que puede hacer
uso de este derecho
 En otras, se le permite a cualquier persona, sin importar
su lugar de residencia, pueda ejercer el derecho de
solicitar la información
 Existe la posibilidad de que algún extranjero solicite
información, dependerá de la carta magna del país, si le
es permitido acceder a la información y cual le será
restringida

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 Sujeto Pasivo
 El sujeto obligado por la norma.
 Toda persona que ejerza gasto público, sin importar

que sea de derecho público o privado, debe rendir

cuentas respecto al uso y destino de esos recursos.

 El catálogo de sujetos obligados variará

dependiendo la forma de gobierno que prevalezca

en el país, los alcances estarán determinados por la

política jurídica que prevalezca en la creación y

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aplicación de la norma. 31
 Interpretación
 Cuando la ley no es clara o las
peculiaridades del caso concreto no fueron
contempladas por la misma, se autoriza el
uso de la interpretación.
 3 aspectos para hacerlo efectivo:
• 1.- Tratados y convenios internacionales como
referentes de interpretación
• 2.- Facultad del órgano garante de interpretar la ley
en el ámbito de su observancia, para que tenga
vigencia en el sistema jurídico mexicano
• 3.- Favorecer el principio de publicidad de los sujetos
obligados
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 Antecedentes Historicos
 Carlos III de España: al expulsar a los
jesuitas, responde: “por razones que
guardo en mi real pecho”.

 Resume la posición que adoptan

todos los gobernantes para no dar a
conocer detalles o información
relativa a su mandato.

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 Antecedentes Historicos
 China: política pública influenciada por
la filosofía de Confucio:
• Los gobernantes debían ser asesorados por
gente prominente por su integridad moral y
sabiduría
• La esencia del gobierno correcto es la guía
moral
• Ponía énfasis en la aptitud de las personas,
que conlleva a una conducta adecuada
• “el pueblo es como la hierba, el gobernante
como el viento, en la dirección en que el viento
sopla, se inclinamfnmuado@gmail.com
la hierba”
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 Antecedentes Historicos
 “...los principios del gobierno se ponen en práctica por
medio de una graduación exacta y ordenada del rango,
y cada servidor público está tan enteramente bajo el
control del funcionario que está arriba de él, que no es
fácil que se escape de ser detectado un sinvergüenza.
A pesar de los abusos que existen, el sistema abarca
los intereses de tantos que tiene una gran fuerza
conservadora. Es como una red que se extendiera
sobre todo el rostro de la sociedad, cada individuo
aislado en su propio lugar y conectado mediante la
responsabilidad con todos los que le rodean.”

North China Herald

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 Antecedentes Historicos
 Anders Chydenius: 1er ley de acceso
a la información gubernamental
• “Freedom Of Press And The Right Of Access
To Public Records Act”.
• Documento para permitir la vigilancia del
gobierno y de sus funcionarios, para
combatir la ineptitud, deficiencias y
corrupción de los mismos.

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 Antecedentes Historicos
 Colombia:

 Código Político y Municipal de 1888

 Permitía a las personas solicitar

documentos en poder de
dependencias y archivos
gubernamentales

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 Antecedentes Historicos
 1948

 Declaración Universal De Los Derechos

Humanos

 “todo individuo tiene derecho a la libertad

de opinión y de expresión”, incluyéndose
en esta prerrogativa, el derecho a no ser
molestado a causa de emitir opiniones, el
de investigar y recibir informaciones.
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 Antecedentes Historicos
 El derecho al acceso a la información
tuvo eco en la comunidad internacional:
• Act On The Openness Of Goverment Activities,
Finlandia, 1951
• The Freedom Of Information Act, Estados Unidos
de America, 1966
• The Danish Access To Public Administration Files
Act, Dinamarca, 1970
• Ley Federal De Transparencia Y Acceso A La
Información Pública Gubernamental, México,
2002.
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 Ley De Transparencia Y Acceso A La
Información Pública Del Estado De
Sinaloa

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