Tratados de Libre

Comercio
Lic. Iliana Camarillo Rojas
 Objetivo general
Reconocer la estructura, contenido y
conceptos básicos de los Tratados y
Acuerdos Comerciales suscritos por
México.
Negociaciones en vigor y
socios comerciales
 PUBLICACIÓN ENTRADA EN PAÍSES MIEMBROS
EN DOF VIGOR

TLCAN 20/12/1993 01/01/1994 EU y Canadá

G3 09/01/1995 01/01/1995 Colombia y Venezuela
COSTA RICA 10/01/1995 01/01/1995 Costa Rica

BOLIVIA 11/01/1995 01/01/1995 Bolivia

NICARAGUA 01/07/1998 01/07/1998 Nicaragua

CHILE 23/12/1991 01/01/1992 Chile
28/07/1999 01/08/1999
UE (2/2000) 26/06/2000 01/07/2000 Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca,
(4/2004) 30/04/2004 01/05/2004 Eslovaca, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia,
Francia, Grecia, Holanda, Hungría, Inglaterra,
Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,
Polonia, Portugal, Rep. Checa, Suecia

ISRAEL 26/06/2000 01/07/2000 Israel

TN3 14/03/2001 15/03/2001 Guatemala, Honduras y El Salvador

AELC 29/06/2001 01/07/2001 Suiza, Noruega, Islandia y Liechteinstein
URUGUAY 28/02/2002 01/03/2002 Uruguay
14/07/2004 15/07/2004
JAPÓN 31/03/2005 01/04/2005 Japón
México en la ALADI

• ALADI:
• Acuerdos Parciales

• Acuerdos Regionales

• Paises:
• Miembros

• Observadores
 Ordenamientos legales
relacionados con los TLC´s
 Legislación Nacional
– CPM.
– LOAPF.
– Leyes y Reglamentos Interiores de cada
Secretaría.
– LIGIE.
– Ley Aduanera y su Reglamento.
– Ley de Comercio Exterior.
– CFF.
– LFD.
– Decretos PITEX, Maquila y Draw Back.
– RCGMCE.
– Otros.
 Legislación de TLC´s
– Ley sobre celebración de Tratados.
– Ley sobre Aprobación de Tratados
Internacionales en Materia Económica.
– Texto de los TLC´s o Acuerdos.
– Reglas en Materia Aduanera.
– Reglamentaciones Uniformes (Unic. TLCAN,
Chile y Japón)
– Reglas en Materia de Certificación de Origen
(Unic. D. 2/2000, AELC y Japón).
– Otros.
Estructura General de
los Tratados
 Estructura del TLCAN

El TLCAN se divide en 8 Partes:

• Aspectos Generales
• Comercio de Bienes
• Barreras Técnicas al Comercio
• Compras del Sector Público
• Inversión, Servicios y Asuntos Relacionados
• Propiedad Intelectual
• Disposiciones Administrativas Institucionales
• Otras Disposiciones
Se divide en 22 capítulos:
1ª ASPECTOS GENERALES C. I Objetivo
C. II Definiciones generales
C. III Trato nacional y Acceso
de bienes al mercado
C. IV Reglas de origen
2da COMERCIO DE BIENES
C. V Procedimientos
aduaneros
C. VI Energía y Petroquímica
básica
C. VII Sector Agropecuario,
Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
C. VIII Medidas de Emergencia

3ª BARRERAS TÉCNICAS AL C. IX Medidas relativas a

COMERCIO Normalización
4ª COMPRAS DEL SECTOR C. X Compras del sector público
PÚBLICO

C. XI Inversión
C. XII Comercio Transfronterizo
de servicios
C. XIII Telecomunicaciones
5ª INVERSIÓN, SERVICIOS Y C. XIV Servicios Financieros
ASUNTOS RELACIONADOS C. XV Políticas en materia de
competencia, monopolios
y empresas del estado
C. XVI Entrada temporal de
personas de negocios

6ª PROPIEDAD
INTELECTUAL C. XVII Propiedad Intelectual
7ª DISPOSICIONES C. XVIII Publicación,
Notificación y
ADMINISTRATIVAS Administración de leyes
INSTITUCIONALES C. XIX Revisión y solución de
controversias
C. XX Disposiciones institucionales

8ª OTRAS DISPOSICIONES C. XXI Excepciones

C. XXII Disposiciones Finales
Entonces: 
TLCAN
Se divide en 
  
PARTES
Que a su vez se distribuyen en 
 
 
CAPÍTULOS
Cuyas disposiciones se indican en 
 
 
ARTÍCULOS
Que se complementan con
 
 
ANEXOS
Y en
 
APÉNDICES
 Estructura del Acuerdo con UE

Acuerdo Global

Acuerdo Interino

TLCUE
Decisión del
De c isió n Acuerdo Global
2/ 2000 1/2001
(4/ 2004) (3/2004)
 Estructura de la D. 2/2000
• Texto Decisión 2/2000 (4/2004).
• Título I Disposiciones Generales.
• Título II Libre circulación de Bienes.
• Capítulo I Eliminación arancelaria.
• Sección 1 Disposiciones generales.
• Sección 2 Productos industriales.
• Sección 3 Productos agrícolas y pesqueros.
• Capítulo II Medidas no arancelarias.
• Título III Compras del Sector Público.
• Título IV Competencia.
• Título V Mecanismo de Consulta sobre Prop. Int.
• Título VI Solución de Controversias.
• Título VII Obligaciones del Comité Conjunto.
• Anexo I Lista Desgravación UE.
• Anexo II Lista Desgravación México.
• Anexo III Bienes Originarios.
- Título I Disposiciones Generales.
- Título II Defición productos originarios.
- Título III Condiciones de territorialidad.
- Título IV Reintegro o exención.
- Título V Prueba de origen.
- Título VI Disp. de Cooperación Admva.
- Título VII Ceuta y Melilla.
- Apéndice 1 Notas introductorias Ap. 2 y 2a.
- Apéndice 2 Reglas de origen.
- Apéndice 2a Reglas de origen sin trato nacional.
- Apéndice 3 Certificado EUR 1.
- Apéndice 4 Declaración en factura.
- Apéndice 5 Plazos máximos de entrega de prueba a posteriori.
• Anexo IV Restricciones cuantitativas
• Anexo VI Mercancía excluída de Trato Nacional
• Anexo VII Entidades cubiertas en materia de compras del Sector
Público de la UE
• Anexo VIII Entidades cubiertas en materia de compras del Sector
Público de México
• Anexo IX Lista de servicios de construcción cubiertos por México y la
UE
• Anexo X Umbrales
• Anexo XI Notas Generales
• Anexo XII Procedimientos de compras y otras disposiciones
• Anexo XIII Publicaciones
• Anexo XIV Formato para la información que será intercambiada
• Anexo XV Mecanismos de cooperación
• Anexo XVI Reglas Modelo de Procedimiento
• Hay 3 apartados que deben revisarse en materia
de Comercio de Bienes:
• Trato Nacional y Acceso bienes al mercado
• Reglas de Origen
• Procedimientos Aduaneros

• En la UE y AELC las disposiciones se encuentran

distribuidos de forma diferente.
 Trato Nacional
y
Acceso a Mercados
• La importancia de la aplicación de un TLC en la
importación de mercancías consiste en obtener
Trato Nacional a través de los siguientes
beneficios:
• Arancelarios
• No Arancelarios
• Derechos Aduaneros
 Trato Nacional

•Consiste en dar o recibir el mismo trato a los

productores extranjeros que a los productores
nacionales del mismo sector industrial.
•Ejemplo: Aranceles, IVA, NOM´s, entre otras.
•Es el fin último que persiguen los TLC´s.
 Eliminación Arancelaria

•Reducción paulatina de los aranceles hasta que

estos llegan a ser 0%.
•La EA no es la misma para todas las mercancías,
depende de la sensibilidad de cada una de los
sectores.
•Este concepto incluye que los países no pueden
aumentar o crear aranceles de manera unilateral,
sin embargo si pueden acelerar la desgravación.
 Derechos Aduaneros

• Existe beneficio para un menor pago de DTA al

aplicar un TLC.
• Cada TLC indica la fecha a partir de la cual se
eliminarán o disminuirán los derechos existentes en
cada país.
• $0
• Cantidad mínima fija
• Existen TLC´s sin beneficio en DTA.
 Obligaciones a la importación

• Para poder tener acceso a los beneficios de un

TLC, se tienen obligaciones de acuerdo a la
legislación aduanera nacional:
• Documentales: Existen documentos que se
presentan durante el despacho de las mercancías
que están regulados por los TLC´s.
• Compromisos OMC: Existen TLC´s que ratifican los
compromisos adquiridos en el Acuerdo de
Subvenciones.
 Obligaciones a la importación

• Documentales:
• Pedimento.
• Factura.
• Documento de transporte.
• Documento que comprueba el origen.
• Regulaciones no arancelarias.
• Otros.
 • OMC:
• Existen compromisos adquiridos con la firma del
GATT en materia de subvenciones.
• Los países NO pueden otorgar estímulos fiscales a las
empresas con la condición de exportar. Al día de hoy
esta disposición esta vigente en TLCAN, D. 2/2000 y
AELC.
• ¿Cuándo aplica?
1.Importación de bienes no originarios
2.Importación temporal con determinación de IGI.
3.Exportación a la región del TLC.
Reglas de Origen
 Bienes originarios
• Para que un producto tenga acceso
preferencial debe ser considerado bien originario.
• De acuerdo a la LCE:
• Para tener acceso a PA, MPO, CC, otros.
• Nacional o regional.
• Las reglas se indican en cada TLC.
• Las reglas se indican a nivel partida o subpartida.
• Existen citerios adicionales.
• De acuerdo a los TLC´s:
• Totalmente obtenidas o producidas enteramente.
• Fabricadas exclusivamente a partir de materiales
originarios.
• Fabricadas con insumos no originarios que deben cumplir
con la RO específica.
 Bienes originarios
•Cuando el producto de exportación tiene contenido
no originario debe cumplirse con alguna RO.
•Existen 3 tipos de reglas de origen:
• Salto Arancelario
• Valor de Contenido Regional
• Elaboración o Transformación Específica

•Se encuentran con base a la FA de exportación en el

Anexo Específico de RO, excepto UE y AELC que se
encuentran en el Ap.II.
 Bienes originarios

•De acuerdo a cada TLC existen otros criterios:

•De minimis.
•Materiales intermedios.
•Acumulación.
•Bienes y materiales fungibles.
•Juegos y surtidos.
•Materiales indirectos.
•Accesorios, repuestos y refacciones.
•Envases y materiales de empaque para venta al menudeo.
 Territorialidad

• La mercancía se considera como no originaria

cuando se realiza el tránsito o transbordo por un
país fuera de la región.
• Es necesario que se realice el transporte directo
excepto:
• No este destinado al comercio en el país de tránsito.
• Durante su transporte no se destine a operaciones diferentes
al embalaje, empaque, carga o descarga para asegurar su
conservación.
• En el otro país la mercancía se encuentre en todo momento
bajo la supervisión de la autoridad aduanera (Régimen de
Tránsito Interno para la Exportación o Depósito Fiscal).
• En la importación se deberá anexar al pedimento el
documento expedido por la autoridad del país de tránsito.
Procedimientos
Aduaneros
 Procedimientos
Aduaneros
• Prueba de origen.

• Resolución anticipada.

• Verificación de origen.
GRACIAS
Lic. Iliana Camarillo Rojas
ilianacamarillo@ajr.com.mx
(55) 12-50-59-00