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Tema: EL HÁBEAS CORPUS Y AMPARO.
Docente:MA. DEYDITH MARINA CÓRDOVA

GONZÁLES
Escuela Profesional Periodo académico: 2018-1

DERECHO Semestre:
Unidad:
Contenido.
• Proceso de hábeas corpus.

• Proceso de amparo.
ANTECEDENTES HISTORICOS DEL HABEAS CORPUS

EN EL PERÚ.
• CÉSAR LANDA:
• Este instrumento normativo fue propuesto en el Perú en las Cámaras
legislativas en un proyecto de 1892, pero sancionado tan sólo en
1897.
• En aquel entonces, tomándose el ejemplo inglés, se circunscribió el
Habeas Corpus a la protección de la libertad individual.
• Su desarrollo caía dentro del Poder Judicial, en los jueces del crimen o
de instrucción.
• Más tarde, se dieron otras normas en 1916 para perfeccionarlo, pero
sólo en 1920 adquiere dicho instituto, rango constitucional. En la
Constitución de 1933 el Habeas Corpus aparece redimensionado y
con alcance protector de todos los derechos individuales y sociales.
• Hubo algún momento en que se utilizó, ya en la década de los
cincuenta, para impugnar la validez de leyes y normas de inferior
jerarquía, con lo cual, en cierto sentido, se volvió un instrumento
omnicomprensivo, en algo parecido al amparo mexicano.
• Estuvo regulado en los códigos procesales penales.

EN EL PERÚ.
• CÉSAR LANDA:
• En 1968, el Habeas Corpus que era un instrumento
integral de defensa, a cargo del Poder Judicial, fue
dividido en dos vías procesales:
• Una en el orden penal, para proteger la clásica libertad
individual.
• Otra en el orden civil, para la protección de los demás
derechos.
• En el fondo, se hizo aquí una distinción que preludiaba
el Amparo, que se iba a introducir años después.
EN EL PERÚ.
• CÉSAR LANDA:
• La Constitución de 1979, da un vuelco total, estableciendo el
Habeas Corpus para la protección de la libertad individual y el
Amparo, para la protección de los demás derechos.
• A su vez, desdobló en dos los órganos especiales para la
protección de dichos derechos.
• Por un lado, los Habeas Corpus y Amparo se interpondrían y
tramitarían ante el Poder Judicial, empezando por la primera
instancia hasta culminar en la Corte Suprema.
• Por otro, se creó el Tribunal de Garantías Constitucionales,
que vería en casación únicamente los Habeas Corpus y
Amparo desestimados, o sea, denegados por el Poder
Judicial.
• En 1982, con motivo de las leyes de desarrollo de la
normatividad constitucional que se aprobaron en aquella
época, se sancionó la ley 23506, que pretendió reglamentar
todo el trámite de las acciones de Habeas Corpus y Amparo.
La experiencia judicial de los Hábeas Corpus en el

Perú
• CÉSAR LANDA:
• A un nivel práctico antes que teórico, ha asumido una
interpretación restringida de la libertad personal, en
particular de la libertad física, seguridad personal y
libertad de tránsito, básicamente;
• Jurisprudencia minoritaria innovadora, que tiende a
resolver en términos generales por elin dubio pro
libertatis y no por el indubio pro stato;
• Volpe: «los jueces controlan al legislador como resultado
lógico del Volksgemeinschaft: hay que decir que el
derecho no está en el derecho positivo sino en el
espíritu y en la historia del pueblo»
El Hábeas Corpus en la Constitución de 1993.
Art 200.- Son garantías constitucionales:

1. La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el
hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la
libertad individual o los derechos constitucionales
conexos.
Reconoce como el núcleo duro a tutelar, a la libertad
individual, pero también incorpora implícitamente a
los derechos vinculados directamente con ella.
Concepto amplio de Habeas Corpus.
• César Landa:
• El Hábeas Corpus es el proceso constitucional que
tiene por objeto la protección de los derechos
fundamentales de la libertad.
• El proceso de Hábeas Corpus no sólo protege la
libertad física propiamente dicha, sino también la
libertad de movimiento, de tránsito.
• Código Procesal Constitucional artículo 25
La jurisdicción del proceso de Hábeas Corpus

• César Landa:
• Los procesos constitucionales son susceptibles de ser
conocidos tanto por el Poder Judicial como por el
Tribunal Constitucional (artículo IV, CPC).
• Tramitar y resolver los procesos de Hábeas Corpus es
competencia del Poder Judicial, específicamente, de
cualquier Juez penal de la localidad sin considerar el
turno (artículos 12° y 28°, CPC).
• Pero si el fallo final fuera desestimatorio para el
demandante, el Tribunal Constitucional a pedido de
parte mediante el recurso de agravio constitucional
(artículo 18°, CPC), asume jurisdicción como instancia
final de fallo, según dispone el artículo 200°-1 de la
Constitución
La jurisdicción del proceso de Hábeas Corpus.
• César Landa:
• Cuando las sentencias del Poder Judicial sean
estimatorias de la libertad de los demandantes,
éstas causan estado de cosa juzgada, siempre que
la decisión final se pronuncie sobre el fondo
(artículo 6°, CPC).
Procedencia del Hábeas Corpus.
• César Landa:
• Afectación del derecho fundamental a la libertad
personal o los derechos conexos a él (artículo 25°,
CPC).
• La Constitución tutela también el derecho
fundamental a la presunción de inocencia (artículo
2º-24-e), el cual es tan importante para proteger la
libertad personal, la protección de la población de
las amenazas contra la seguridad.
• César Landa:
• Como consecuencia de un acto comisivo u omisivo por
parte de cualquier autoridad, funcionario o persona
(artículo 2°, CPC).
• Procede frente a resoluciones judiciales cuando ellas
constituyen una manifiesta vulneración al derecho
fundamental a la libertad personal o de los derechos
conexos a él y a la tutela procesal efectiva (artículo 4°,
CPC).
• Contra una resolución judicial dictada violando la
libertad personal y la tutela procesal efectiva.
• César Landa:
• Aun cuando existan otros medios de defensa en el
ordenamiento jurídico legal, procedería el Hábeas
Corpus.
EL HABEAS CORPUS NO REQUIERE AGOTAMIENTO

DE VIAS PREVIAS.
• César Landa:
• El Hábeas Corpus no requiere del agotamiento de
las vías previas (artículo 5°-4, CPC), ello como
consecuencia de la trascendencia de los derechos
fundamentales que tutela, que, de otro modo,
devendrían en irreparables; además, incluso
procede cuando el plazo para interponer la
demanda ha vencido (artículo 5° 10, CPC)
Características del proceso de Hábeas Corpus
• César Landa:
• Indubio pro homine. Una vez iniciado el proceso
de Hábeas Corpus, el impulso de oficio del mismo
se realiza por el Juez (artículo III, Título Preliminar,
CPC), bajo el canon de interpretación
constitucional del in dubio pro homine (artículo V,
Título Preliminar, CPC).
Características del proceso de Hábeas Corpus
• César Landa:
• Si bien no hay una etapa probatoria formal (artículo
9°, CPC), el Juez constitucional puede y debe
valorar la carga de la prueba aportada por el
demandante.
• El Juez en busca de la verdad constitucional,
podría invertir la carga de la prueba por ejemplo
cuando un funcionario público esté detenido por
delitos económicos de desbalance patrimonial.
Características del proceso de Hábeas Corpus.
• César Landa:
• No reemplaza a otros medios de defensa judicial
ordinaria.
• No es un recurso directo contra resoluciones
expedidas en otro proceso, ni se utiliza luego de
haber prescrito la acción judicial.
• Procede aun cuando existan otros medios de
defensa judicial que protejan la libertad personal
vulnerada (artículo 5°-2, CPC);
Características del proceso de Hábeas Corpus.
• César Landa:
• La validez de la orden judicial de libertad en mérito
a un Hábeas Corpus, dentro de un proceso
ordinario, tiene una vigencia temporal transitoria, a
resultas de la resolución judicial final que sobre el
fondo del asunto se falle en el expediente principal.
Habeas corpus contra Resoluciones Judiciales.
• César Landa:
• En este caso el Tribunal Constitucional para efectos
prácticos es una instancia de revisión del fondo y la
forma.
• Para dilucidar si el derecho a la libertad de un
particular está afectado ilegítima o legítimamente por
una resolución judicial, debe valorar la suficiencia de
las pruebas que sostuvieran el cumplimiento o no de
los requisitos procesales de la pena o de las medidas
judiciales coercitivas, como el mandato de detención
preliminar, arresto domiciliario o impedimento de
salida del país.
Habeas corpus contra Resoluciones Judiciales.
• César Landa:
• En la función de control constitucional de los fallos
judiciales ordinarios, el Tribunal Constitucional no
puede separar el derecho fundamental alegado, de
los hechos que son materia de la controversia.
• Es decir, los magistrados constitucionales deben
integrar el análisis de la Constitución con la
legalidad o no de los actos impugnados.
• El Hábeas Corpus es el último recurso de
protección de la libertad y el Tribunal
Constitucional es la última instancia competente
para resolver dicho proceso.
Proceso de Hábeas Corpus en regímenes de excepción
• César Landa:
• De otro lado, un cambio significativo operado en el
artículo 200º in fine de la Constitución de 1993, es el
reconocimiento de los procesos de Hábeas Corpus y de
Amparo, no obstante que se hayan declarado los
regímenes de excepción en un ámbito territorial.
• En virtud de esta tesis del control judicial parcial, los
jueces quedan facultados para examinar la
razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo
de las libertades suspendidas, no correspondiéndole
cuestionar la propia declaración del régimen de
excepción, propio de la tesis del control judicial total,
sino tan sólo los actos de ejecución de la misma que
afecten los derechos fundamentales.
• César Landa:
• La tesis del control judicial parcial quiere decir que
los procesos constitucionales no se suspenden
durante la vigencia de los regímenes de excepción.
• Los jueces, en los procesos constitucionales
relacionados con los derechos suspendidos,
examinarán la razonabilidad y proporcionalidad del
acto restrictivo (artículo 23°, CPC).
• En la tesis del poder político discrecional, se

entendía la suspensión de los derechos
fundamentales en regímenes de excepción, como
la anulación temporal y territorial de los mismos, en
base a la no justiciabilidad de las decisiones
políticas del gobierno por «razón de estado».
“la razonabilidad”
• César Landa:
• 1) es un reconocimiento implícito que la subsunsión del
supuesto de hecho en la norma fundamental no es
automática…significa que el resultado posible de una
deducción del tipo constitucional es, cuando menos, de
un amplio espectro.
• 2) asegura que ninguna actuación política que se
mueva dentro del sistema constitucional va a estar
exenta del control del TC;
• 3) posibilita que este control no suponga una
usurpación de poderes constitucionalmente otorgados
al resto de los órganos del Estado.
• Por otro lado el principio de proporcionalidad exige que
los medios empleados para alcanzar el fin perseguido
sean adecuados.
Razonabilidad y proporcionalidad
• César Landa:
• El examen de razonabilidad y proporcionalidad, que
hayan de realizar los jueces, se lleva a cabo en función
de los siguientes criterios:
• 1) si la demanda se refiere a derechos constitucionales
que no han sido suspendidos;
• 2) si tratándose de derechos suspendidos, las razones
que sustentan el acto restrictivo del derecho no tienen
relación directa con las causas o motivos que
justificaron la declaración del régimen de excepción;
• 3) o si tratándose de derechos suspendidos, el acto
restrictivo del derecho resulta manifiestamente
innecesario o injustificado atendiendo a la conducta del
agraviado o a la situación de hecho evaluada
sumariamente por el Juez» (artículo 23°, CPC).
Razonabilidad y proporcionalidad
• César Landa:
• La aplicación del principio de razonabilidad es
adecuado: «si tratándose de derechos suspendidos, las
razones que sustentan el acto restrictivo del derecho no
tienen relación directa con las causas o motivos que
justificaron la declaración del régimen de excepción, o
si la demanda se refiere a derechos constitucionales
que no han sido suspendidos.
• La aplicación del principio de proporcionalidad, si
tratándose de derechos suspendidos, el acto restrictivo
del derecho resulta manifiestamente innecesario o
injustificado, atendiendo a la conducta del agraviado o a
la situación de hecho sumariamente evaluado por el
Juez».
Actual modelo constitucional del Hábeas Corpus

• César Landa:
• El Hábeas Corpus es factible de ser interpuesto contra actos
y decisiones:
– De una autoridad policial
– De un particular
– Contra resoluciones de un Juez común o Juez militar, siempre que
dichas resoluciones judiciales sean contrarias abiertamente a la
libertad individual constitucional, que la afectación de la libertad se
haya producido o sea inminente, que el daño sea irreparable y, que
se viole la tutela procesal efectiva.
• Al respecto, dado que el Hábeas Corpus cubre no sólo a la
libertad personal, sino también a los derechos conexos a ella,
según dispone el artículo 200°-1 de la Constitución, resulta
evidente que la libertad de una persona puede ser y es
afectada usualmente por resoluciones en los procesos
judiciales que no cumplan con los requisitos fundamentales
de la tutela procesal efectiva.
Tipos de Hábeas Corpus.

• César Landa:
• a) Hábeas Corpus innovativo. Art 25°, CPC.
• A pesar de haber cesado o haberse convertido en irreparable
la violación de la libertad individual, sería legítimo que se
plantee un Hábeas Corpus innovativo, siempre que el
afectado de esa manera no vea restringido a futuro su
libertad y derechos conexos (artículo 1°, CPC).
• «el Hábeas Corpus debe interponerse contra la amenaza y la
violación de este derecho, aun cuando éste ya hubiese sido
consumado».
• Ej. caso de una persona que es detenida arbitrariamente por
la policía y expulsada inmediatamente del país, pero que el
Hábeas Corpus por ser extemporáneo podría ser declarado
improcedente, por sustracción de la materia; pero, como fue
expulsado ilegalmente se entendería fundado su Hábeas
Corpus, para que tenga el derecho de regresar libremente y
no encontrar una ficha policial, que restrinja o afecte su
libertad personal por haber sido expulsado del país
b) Hábeas Corpus preventivo.

• César Landa:
• Cuando se amenace de manera cierta y concreta, la
libertad personal, la libertad de tránsito o la integridad
personal, (artículo 2°, CPC).
• La amenaza real es un asunto de casuística, que debe
valorar el Juez, en base al principio constitucional de la
presunción de inocencia, a la interpretación extensiva
de la defensa de la libertad y a la interpretación
restrictiva de la limitación de la misma, según se
desprende el artículo 1° de la Constitución, según el
cual «la defensa de la persona humana y el respeto de
sus dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
Estado».
c) Hábeas Corpus excepcional.
• César Landa:
• Cuando los actos que suspenden derechos
fundamentales durante la vigencia del régimen de
excepción se realizan vulnerando los principios de
razonabilidad y proporcionalidad.
• Además sería procedente cuando se pretenda extender
la vigencia y alcance de la suspensión de los derechos
fundamentales a otros ámbitos geográficos
primigeniamente no considerados en el Decreto que
declara el régimen de excepción.
• El Juez del Hábeas Corpus, en este caso, debe actuar
con suma prudencia, cuidando de no afectar
competencias discrecionales de los otros poderes del
Estado
d) Hábeas Corpus reparador.

• César Landa:
• Frente a la privación arbitraria o ilegal de la libertad
física, por orden policial, mandato judicial común o del
fuero militar, decisión de un particular o negligencia
penitenciaria cuando un preso continúa en la cárcel a
pesar de haber cumplido su condena, procedería el
Hábeas Corpus reparador, en cuanto busca reponer las
cosas al estado anterior de la violación, es decir,
recuperar su libertad (artículo 2°-24-f de la Constitución
y artículo 25°-7, CPC).
• Este tipo de Hábeas Corpus es la clásica institución
romana del interdictum homine libero exhibendo.
e) Hábeas Corpus restringido.

• César Landa:
• Ante una continua y pertinaz limitación de la libertad
personal, como las restricciones a la libertad de tránsito
por un particular o autoridad, las reiteradas citaciones
policiales infundadas o las permanentes retenciones por
control migratorio, cabría postular un Hábeas Corpus
restringido (artículo 25°-13, CPC), que busque el cese
de la afectación continua en tanto está conexa a la
vulneración o amenaza de la libertad individual.
f) Hábeas Corpus traslativo.

• César Landa:
• Si se produjese mora en el proceso judicial u otras graves
violaciones al debido proceso y a la tutela judicial efectiva, en
virtud de lo cual continuase detenido un reo, luego del plazo
límite previsto en la ley para la audiencia oral donde se
resuelva sobre su culpabilidad o inocencia, o si ya hubiese
cumplido su condena y continuase en prisión (artículo 25°-14,
CPC), correspondería plantear un Hábeas Corpus traslativo,
para que sea llevado inmediatamente a la instancia judicial
correspondiente o al detenido para que sea liberado.
• En este caso, como es evidente, se busca proteger la libertad
o la condición jurídica del status de la libertad de los
procesados o condenados, afectadas por las burocracias
judiciales y penitenciarias, que indebidamente pudieran estar
extendiendo la restricción o privación de la libertad de los
detenidos en un proceso judicial o de los reos que ya han
cumplido su condena pero siguen en cárcel.
g) Hábeas Corpus instructivo

• César Landa:
• Ante el caso de una persona detenida-desaparecida por autoridad o
particular que niega la detención y por eso es imposible de ubicarla
(artículo 25°-16, CPC); se ocasiona a la persona afectada la
violación de sus derechos a la libertad, a la comunicación, derecho
de defensa y, por lo general, a la vida y a la integridad personal;
situación perversa frente a la cual sólo quedaría la posibilidad de
utilizar un Hábeas Corpus instructivo, en virtud del cual, el Juez del
Hábeas Corpus, a partir de las indagaciones sobre el paradero del
detenido-desaparecido, busque identificar a los responsables de la
violación constitucional, para su posterior proceso y sanción penal
en la vía ordinaria (artículo 8°, CPC).
• Ello es posible, en base a que: «el Hábeas Corpus tiene como
finalidad, no solamente garantizar la libertad y la integridad
personales, sino también prevenir la desaparición o indeterminación
del lugar de detención y, en última instancia, asegurar el derecho a
la vida».
h) Hábeas Corpus correctivo
• César Landa:
• En los casos de actos lesivos a la integridad personal –
física, sicológica o moral–, procedería un Hábeas
Corpus correctivo (artículo 25°-17, CPC), en tanto se
busca que cesen los maltratos contra un detenido, reo
en cárcel, preso, o interno de instituciones totales –
privadas o públicas– como centros educativos en
calidad de internados, entidades encargadas del
tratamiento de toxicómanos, enfermos mentales, etc.
• Incluso este Hábeas Corpus sería extensible al caso de
retención por violencia doméstica o familiar hacia las
mujeres, menores de edad, ancianos y otros
dependientes.
Efectos de la sentencia fundada del proceso de Hábeas

Corpus.
• César Landa:
• Art. 34°, CPC) :
• 1) la puesta en libertad de la persona privada arbitrariamente de
este derecho,
• 2) que continúe la situación de privación de libertad de acuerdo
con las disposiciones legales aplicables al caso, pero si el Juez lo
considera necesario, ordenará cambiar las condiciones de la
detención, sea en el mismo establecimiento o en otro, o bajo la
custodia de personas distintas de las que hasta entonces la
ejercían; 3) que la persona privada de libertad sea puesta
inmediatamente a disposición del Juez competente, si la agresión
se produjo por haber transcurrido el plazo legalmente establecido
para su detención, o
• 4) que cese el agravio producido, disponiendo las medidas
necesarias para evitar que el acto vuelva a repetirse.
REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DEL AMPARO

• MANUEL DE JESÚS MEJICANOS JIMÉNEZ :
• La tendencia que siguen las legislaciones
latinoamericanas, es la de instituir al Amparo como un
medio de defensa contra amenaza de violaciones o
violaciones propiamente dichas a derechos
fundamentales, bien estén estos contenidos en los
textos constitucionales, o en instrumentos
internacionales de protección de derechos humanos,
que por medio de cláusulas constitucionales, son
incorporados a los denominados bloques de
constitucionalidad, siguiendo así la tendencia de la
llamada «constitucionalización» de los derechos
humanos, ya de raigambre en las Constituciones de la
mayoría de países de América Latina.
REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DEL AMPARO

• La regulación del Amparo se hace en el contexto del
Derecho Procesal Constitucional funcional, como una
garantía que la Constitución asegura a las personas
(físicas o morales) de cesación de una eventual
perturbación en el goce de aquellos derechos objeto de
protección en el texto supremo de un Estado.
• Existencia del denominado «conflicto constitucional»
que es definido por el profesor chileno Juan Colombo
Campbell como aquel que se produce cuando una
persona o un órgano público con su acción u omisión,
genera como resultado la infracción valórica, formal o
sustancial de preceptos y principios contenidos en la
Constitución Política
Acción de Amparo
• En el Perú, se establece la Acción de Amparo

como una garantía constitucional en el artículo
200, numeral 2), de la Constitución Política del
Perú de 1993.
• Y en el Código Procesal Constitucional del Perú,
en los artículos II, Título Preliminar, y 1,2 y 37.
Acción de Amparo en la C de 1993.
• Art. 200.
• "2. La Acción de Amparo, que procede contra el
hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los
demás derechos reconocidos por la Constitución,
con excepción de los señalados en el inciso
siguiente (hábeas data)”.
Improcedencia del Amparo en el Perú.
• No procede contra normas legales ni contra

Resoluciones Judiciales emanadas de
procedimiento regular.
• Excepto según el Código Procesal Constitucional
de Perú, artículo 4º:
• «... respecto de resoluciones judiciales firmes
dictadas con manifiesto agravio a la tutela procesal
efectiva, que comprende el acceso a la justicia y el
debido proceso».
• Excepción contra ciertas normas autoaplicativas..
Improcedencia del amparo.
• El Código Procesal Constitucional, Ley Nº 28237,

establece entre sus causales de improcedencia:
• Artículo 5º.- Causales de improcedencia.
• No proceden los procesos constitucionales cuando:
Los hechos y el petitorio de la demanda no están
referidos en forma directa al contenido
constitucionalmente protegido del derecho
invocado.
Improcedencia del amparo.
• Artículo 5, inciso 3, del Código Procesal

Constitucional dispone, en efecto, que una
demanda de amparo debe declararse
improcedente cuando "el agraviado haya recurrido
previamente a otro proceso judicial para pedir
tutela respecto de su derecho constitucional".
• Existan vías procedimentales específicas,
igualmente satisfactorias, para la protección del
derecho constitucional amenazado o vulnerado.
• No se hayan agotado las vías previas.
Via igualmente satisfactoria.
• Ej. STC. EXP. N.° 04082-2012-PA/TC.

• “La Resolución del Tribunal Fiscal 12595-8-2011
no incide sobre los derechos de la recurrente de la
misma forma que la Resolución de Ejecución
Coactiva 023-006-1085011. 22.
• En consecuencia, un proceso contencioso
administrativo contra la primera de ellas no puede
considerarse una alternativa al amparo de autos, ni
menos una vía igualmente satisfactoria frente al
mismo”.
El agraviado haya recurrido previamente a otro proceso

judicial
• Ej. EXP. N.° 04082-2012-PA/TC.
• La actora impugnó la Resolución del Tribunal
Fiscal a través de la demanda contencioso
administrativa que fue admitida a trámite.
• El TC consideró que en el proceso contencioso
administrativo se invoca la correcta interpretación y
aplicación de las normas referidas a la
determinación de la obligación tributaria sobre
base presunta, mientras que se plantea el amparo
en defensa del derecho de propiedad y de los
principios de razonabilidad y proporcionalidad.
• No puede considerarse una vía paralela al amparo.
Improcedencia liminar
• Art 47º CPC.

• Si el Juez al calificar la demanda de Amparo
considera que ella resulta manifiestamente
improcedente, lo declarará así expresando los
fundamentos de su decisión.
• Se podrá rechazar liminarmente una demanda
manifiestamente improcedente en los casos
previstos por el artículo 5 del Código.
Improcedencia liminar
• STC. EXP. N° 00987-2014-PA/TC.

• Inciso 1) del artículo 5° del Código Procesal
Constitucional, debe precisarse que la demandante
ha alegado que no se le han notificado
resoluciones y que se alteró el trámite procesal de
su pretensión ante la Corte Suprema; supuestas
vulneraciones que pueden ser interpretadas como
conexas con el contenido del derecho al debido
proceso.
Amparo respecto de resoluciones judiciales firmes
• STC. “a juicio de este Colegiado, la irregularidad

de una resolución judicial que revista relevancia
constitucional se produce cada vez que ésta se
expida violando de cualquier derecho fundamental
y no sólo los derechos contemplados en el artículo
4° del Código Procesal Constitucional (Cfr. STC N°
03179-2004-AA, Fundamento 14).
• STC “Respecto del control constitucional de las

resoluciones judiciales, la jurisprudencia del
Tribunal ha sido uniforme al considerar que el
proceso de amparo es una vía excepcional que
solo ha de proceder en situaciones de arbitrariedad
manifiesta y cuando los recursos al interior del
proceso hayan resultado ineficaces”.
• Art 4° del Código Procesal Constitucional,

recogiendo la jurisprudencia del Tribunal,
estableció que el amparo solo procede respecto
"de resoluciones judiciales firmes dictadas con
manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, que
comprende el acceso a la justicia y el debido
proceso. Es improcedente cuando el agraviado
dejó consentir la resolución que dice afectarlo".
• Ej. Caso de resoluciones judiciales de 8 de julio de 2008, 22

de octubre de 2009 y 17 de marzo de 2010, que ordenaron
que la Municipalidad Distrital de Chorrillos abone S/.
10,000.00 por concepto de costos procesales.
• Vulneración del derecho a la obtención de una resolución
fundada en derecho, reconocido en el artículo 139°, inciso 5,
de la Constitución Política del Perú.
• El artículo 47 de la Constitución establece que el Estado, del
cual forma parte el Gobierno Local, está exonerado del pago
de gastos judiciales, el artículo 413° del Código Procesal
Civil dispone que los Gobiernos Regionales y Locales están
exentos de la condena de costas y costos procesales.
• EXP. N° 00987-2014-PA/TC. "Aparte de los requisitos

formales para su interposición, se requerirá que el
RAC planteado esté directamente relacionado con el
ámbito constitucionalmente protegido de un derecho
fundamental; que no sea manifiestamente infundado; y
que no esté inmerso en una causal de negativa de
tutela claramente establecida por el TC" (Fundamento
Jurídico 31).
• Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional, que

actualmente se encuentra vigente, aborda este problema en
su articulo 11: "Una de las Salas se encargará de calificar la
procedencia de las causas que lleguen al Tribunal. La Sala
determinará si, tras la presentación de los recursos de
agravio constitucional, se debe ingresar a resolver sobre el
fondo. Para realizar tal análisis, aparte de los criterios
establecidos en el artículo 18 del Código Procesal
Constitucional, la Sala declarará su : improcedencia, a través
de un Auto, en los siguientes supuestos: si el recurso no se
refiere a la protección del contenido esencialel ; ámbito
constitucionalmente protegido de un derecho fundamental; l
el /I objeto del recurso, o de la demanda, es manifiestamente
infundado,' p r ser fútil o inconsistente; o, si ya se ha decidido
de manera desestima o la en casos sustancialmente
idénticos, pudiendo acumularse".
Amparo contra normas.

• STC del EXP N.° 03932-2015-PA/TC.
• Artículo 3 del Código Procesal Constitucional, el
amparo contra normas procede cuando se cuestionan
normas:
• "cuya aplicabilidad, una vez que han entrado en
vigencia, resulta inmediata e incondicionada“ (Norma
auto aplicativa).
• Norma auto aplicativa:
• Cuya aplicabilidad no se encuentre sujeta a la
realización de algún acto posterior o a una eventual
reglamentación legislativa, en la medida que adquiere
su eficacia plena en el mismo momento que entra en
vigencia [sentencias emitidas en los Expedientes
07320-2005-PA/TC, 04637-2006-PA/TC y 05387-2008-
PA/TC, entre otras].
Amparo contra normas.
• Ej. Inaplicación de los artículos tercero, cuarto y

quinto de la Ordenanza Municipal 001-2007-MPSP
que establece áreas naturales protegidas a la
Minera Yanacocha S.R.L.
• Un acto restrictivo de derechos puede devenir en
inconstitucional si no se respetan los
procedimientos establecidos para su expedición o
si es emitido por un órgano incompetente.
• Fundamento: Los gobiernos locales no están
autorizados para constituir áreas naturales
protegidas en nuestro ordenamiento legal.
Plazos para promover Amparo

• El primer párrafo Art. 44 del Código Procesal
Constitucional de manera genérica (sesenta días
hábiles, se entiende, contados a partir de la fecha en la
que ocurrió la afectación).
• De manera específica para el caso del Amparo contra
resoluciones judiciales, que es de treinta días hábiles a
partir de la firmeza de la resolución.
• Artículo 44º del Código Procesal Constitucional
establece que “Tratándose del proceso de amparo
iniciado contra resolución judicial, el plazo para
interponer la demanda se inicia cuando la resolución
queda firme. Dicho plazo concluye a los treinta días
hábiles después de la notificación que ordena se
cumpla lo decidido”.
Reglas para el cómputo del plazo.
• Art. 44° del CPC.

• 3) Si los actos que constituyen la afectación son
continuados, el plazo se computa desde la fecha
en que haya cesado totalmente su ejecución.
• 4) La amenaza de ejecución de un acto lesivo no
da inicio al cómputo del plazo. Sólo si la afectación
se produce se deberá empezar a contar el plazo.
• 5) "Si el agravio consiste en una omisión, el plazo
no transcurrirá mientras ella subsista".
• 6) El plazo comenzará a contarse una vez agotada
la vía previa, cuando ella proceda.
Plazos para promover Amparo
• STC. EXP. N.° 00252-2009-PA/TC.

• La conclusión del plazo se produce en realidad
luego de treinta días hábiles de notificada la
resolución que ordena se cumpla lo decidido.
• Lo que la norma analizada (Art. 44 CPC) consagra
es un plazo que finaliza treinta días después de
realizada la notificación de la resolución que
ordena se cumpla lo decidido.
Principio pro actione.
• STC. EXP. N.° 00252-2009-PA/TC.

• Principio pro actione, conforme al cual, ante la
duda, los requisitos y presupuestos procesales
siempre deberán ser interpretados en el sentido
más favorable a la plena efectividad de los
procesos constitucionales de manera que si
existe “una duda razonable respecto de si el
proceso debe declararse concluido, el Juez y el
Tribunal Constitucional declararán su
continuación”.
Subsidiariedad del Amparo.

• El Amparo opera de manera extraordinaria y
subsidiaria, es decir, cuando instados aquellos
procedimientos o recursos idóneos contemplados
en leyes ordinarias, éstos han fallado en su misión
de proteger o preservar derechos reconocidos en
la Constitución.
• (artículos 5, numerales 1), 2) y 3), y 45 del Código
Procesal Constitucional).
RESIDUALIDAD y ALTERNATIVIDAD DEL PROCESO DE

AMPARO.
• JOSEPH CAMPOS:
• Siendo el Amparo el recurso efectivo, sencillo y rápido que
los instrumentos internacionales exigen a sus Estados
Partes, es fundamental entender que la alternatividad era un
desarrollo adicional del ejercicio del derecho al acceso a la
tutela jurisdiccional efectiva en el ámbito de los derechos
fundamentales y a la protección judicial.
• No existe discusión sobre la facilidad del acceso al proceso
constitucional con el Amparo, cuando las causales de
improcedencia se regulan bajo el principio de la
alternatividad.
• La residualidad que impone el Código Procesal
Constitucional, al reducir las condiciones de acceso a la
justicia constitucional, constituiría una limitación.
• ¿Esta limitación es admisible a la luz de la normatividad
supranacional?

AMPARO.
• JOSEPH CAMPOS:
• CADH (artículo 29º) y su Protocolo adicional de San Salvador
(artículos 4º y 5º).
• Se expresa claramente que no se admiten restricciones a los
derechos ahí reconocidos, donde contamos al proceso tutelar
de los derechos fundamentales efectivo, rápido y sencillo,
salvo una excepción prevista expresamente en la CADH y su
protocolo facultativo: la justificación de interés general.
• El Código Procesal Constitucional, su exposición de motivos
y los documentos que se han producido durante el proceso
legislativo, han sido muy escuetos respecto de las razones
del cambio de la alternatividad por la residualidad, por lo que
no se ha presentado claramente la referida justificación.
• Es una modificación legislativa susceptible de ser calificada
discutible a la luz de los instrumentos internacionales.

AMPARO.
• STC. EXP. N.° 03694-2012-PA/TC.
• “En la jurisdicción constitucional comparada es pacífico
asumir que el primer nivel de protección de los derechos
fundamentales les corresponde a los jueces del Poder
Judicial a través de los procesos judiciales ordinarios.
Conforme al artículo 138º de la Constitución, los jueces
administran justicia con arreglo a la Constitución y las leyes,
puesto que ellos también garantizan una adecuada
protección de los derechos y libertades reconocidos por la
Constitución. Sostener lo contrario significaría afirmar que el
amparo es el único medio para salvaguardar los derechos
constitucionales, a pesar de que a través de otros procesos
judiciales también es posible obtener el mismo resultado. De
igual modo debe tenerse presente que todos los jueces se
encuentran vinculados por la Constitución y los tratados
internacionales de derechos humanos; más aún, la
Constitución los habilita a efectuar el control difuso conforme
a su artículo 138º. (Cfr. Exp. Nº 3792-2010-AA/TC).”
Vía igualmente satisfactoria.
• El Tribunal Constitucional ha establecido que la vía

ordinaria será "igualmente satisfactoria" a la vía del
proceso constitucional de amparo si se demuestra el
cumplimiento de todos los siguientes elementos:
• i) que la estructura del proceso es idónea para la tutela
del derecho;
• ii) que la resolución que se fuera a emitir podría brindar
tutela adecuada;
• iii) que no existe riesgo de que se produzca la
irreparabilidad; y
• iv) que no existe necesidad de una tutela urgente
derivada de la relevancia del derecho o de la gravedad
de las consecuencias (Sentencia 02383-2013-PA/TC,
fundamento 15)
Derechos protegidos por el Amparo.
• Art. 37 CPC. El amparo procede en defensa de los

siguientes derechos:
• 1) De igualdad y de no ser discriminado por razón
de origen, sexo, raza, orientación sexual, religión,
opinión, condición económica, social, idioma, o de
cualquier otra índole
2) Del ejercicio público de cualquier confesión

religiosa;
3) De información, opinión y expresión;
4) A la libre contratación;
5) A la creación artística, intelectual y científica;
6) De la inviolabilidad y secreto de los documentos
privados y de las comunicaciones
7) De reunión;
8) Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de
informaciones inexactas o agraviantes;
9) De asociación;
10) Al trabajo;

11) De sindicación, negociación colectiva y huelga;
12) De propiedad y herencia;
13) De petición ante la autoridad competente;
14) De participación individual o colectiva en la vida política del país;
15) A la nacionalidad;
16) De tutela procesal efectiva
17) A la educación, así como el derecho de los padres de escoger el centro
de educación y participar en el proceso educativo de sus hijos;
18) De impartir educación dentro de los principios constitucionales;
19) A la seguridad social;
20) De la remuneración y pensión;
21) De la libertad de cátedra;
22) De acceso a los medios de comunicación social en los términos del
artículo 35 de la Constitución
23) De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la
vida;
24) A la salud; y
25) Los demás que la Constitución reconoce.
Legitimación
Art 39. El afectado es la persona legitimada para interponer el proceso de amparo.
Art 40.- Representación Procesal

EI afectado puede comparecer por medio de representante procesal. No es necesaria
la inscripción de la representación otorgada.
Tratándose de personas no residentes en el país, la demanda será formulada por

representante acreditado. Para este efecto, será suficiente el poder fuera de registro
otorgado ante el Cónsul del Perú en la ciudad extranjera que corresponda y la
legalización de la firma del Cónsul ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, no
siendo necesaria la inscripción en los Registros Públicos.
Asimismo, puede interponer demanda de amparo cualquier persona cuando se trate

de amenaza o violación del derecho al medio ambiente u otros derechos difusos que
gocen de reconocimiento constitucional, así como las entidades sin fines de lucro
cuyo objeto sea la defensa de los referidos derechos.
La Defensoría del Pueblo puede interponer demanda de amparo en ejercicio de sus
competencias constitucionales.
Procuración Oficiosa
• Art 41CPC. Cualquier persona puede comparecer

en nombre de quien no tiene representación
procesal, cuando esta se encuentre imposibilitada
para interponer la demanda por sí misma, sea por
atentado concurrente contra la libertad individual,
por razones de fundado temor o amenaza, por una
situación de inminente peligro o por cualquier otra
causa análoga.
• Una vez que el afectado se halle en posibilidad de
hacerlo, deberá ratificar la demanda y la actividad
procesal realizada por el procurador oficioso.
Agotamiento de las vías previas
• Art 45.
El amparo sólo procede cuando se hayan agotado
las vías previas.
En caso de duda sobre el agotamiento de la vía
previa se preferirá dar trámite a la demanda de
amparo.
Agotamiento de la Via Previa.

• STC. EXP. N.° 03575-2010-PA/TC.
• “Expediente N.º 06780-2008-PA/TC) la regla general a fin de
cuestionar actos administrativos es la obligatoriedad de agotar
las vías previas, lo que está dispuesto en el artículo 45º del
Código Procesal Constitucional. A propósito de ello interesa
recordar que una de las finalidades de la exigencia del
agotamiento de la vía previa es: “(...) dar a la Administración
Pública la posibilidad de revisar decisiones, subsanar errores y
promover su autocontrol jerárquico de lo actuado por sus
instancias inferiores, reforzar la presunción de legitimidad de los
actos administrativos, para que no llegue al cuestionamiento
judicial, actos irreflexivos o inmaduros; y limitar la promoción de
acciones judiciales precipitadas contra el Estado” ”
• Ej. Caso de revisión de Ejecución Coactiva el TC estableció que
el recurrente se encuentra facultado para solicitar la revisión
judicial del procedimiento de ejecución coactiva vía el proceso
contencioso- administrativo, el cual resulta ser una vía
procedimental específica.
Agotamiento de la Via Previa.
• En las SSTC N.° 2833-2006-PA y 6780-2008-PA entre

otras, que tal requisito (agotamiento de la via previa)
tiene por objeto preservar el carácter subsidiario del
amparo, evitando que el acceso a esta jurisdicción
constitucional se produzca sin dar oportunidad a la
Administración Pública de pronunciarse y, en definitiva,
de remediar la lesión que luego se invoca en el proceso
de amparo, pues conforme al artículo 38° de la
Constitución también tiene el deber "de respetar, cumplir
y defender la Constitución".
• Ej. El Indecopi constituye la vía previa sobre infracción a
los derechos del consumidor.
Excepciones al agotamiento de las vías previas

• Art 46.- No será exigible el agotamiento de las vías
previas si:
• 1) Una resolución, que no sea la última en la vía

administrativa, es ejecutada antes de vencerse el plazo
para que quede consentida;
• 2) Por el agotamiento de la vía previa la agresión

pudiera convertirse en irreparable;
• 3) La vía previa no se encuentra regulada o ha sido

iniciada innecesariamente por el afectado; o
• 4) No se resuelve la vía previa en los plazos fijados

para su resolución.
Excepciones al agotamiento de las vías previas
• STC. EXP N.° 2692-2012-PA/TC: “existen

determinadas circunstancias que pueden convertir
el agotamiento de la vía previa en un requisito
perverso o en un ritualismo inútil, particularmente,
cuando de la afectación de derechos
fundamentales se trata. En tales casos, se exime al
afectado de cumplir esta obligación. Las variables,
en sentido enunciativo, de esas excepciones se
encuentran recogidas en el artículo 46 del Código
Procesal Constitucional”.
Via previa no regulada.
• STC. EXP N.° 2692-2012-PA/TC.

• Ej. Tratándose de agresiones atribuidas a
particulares o personas jurídicas, el afectado
estará sujeto a tal exigencia (agotamiento de via
previa), únicamente si el estatuto de aquella
contempla el referido procedimiento.
Tutela de urgencia
• Ej. Caso contra SUNAT el TC estableció que la

tutela de urgencia dado que el artículo 122 del
Código Tributario exige que previa a la
impugnación judicial de la detracción del
patrimonio de parte de la Sunat, esta debe ser
cobrada por la citada entidad, lo cual afectaría el
derecho a la propiedad de la accionante y su
derecho a la tutela judicial efectiva, al obstaculizar
el acceso al recurso impugnatorio.
• Ej. DISPUSO que la Sunat efectúe el cálculo de los

intereses moratorios de las deudas originadas en
las Resoluciones de Determinación y en la
Resolución de Multa, sin aplicar la regla de la
capitalización de intereses contenida en el artículo
7 de la Ley 27038, y sin aplicar la regla del cobro
de intereses durante la etapa de impugnación
administrativa de las resoluciones de
determinación y de multa, contenida, en el extremo
de la apelación ante el Tribunal Fiscal, en el
artículo 6 del Decreto Legislativo 981; más los
costos del proceso.
Reconvención, abandono y desistimiento
• Art 49 CPC.
• En el amparo no procede la reconvención ni el
abandono del proceso.
• Es procedente el desistimiento.
Juez Competente y plazo de resolución en Corte

• "Art 51 CPC.
• Es competente para conocer del proceso de amparo, del
proceso de hábeas data y del proceso de cumplimiento el Juez
civil o mixto del lugar donde se afectó el derecho, o donde tiene
su domicilio principal el afectado, a elección del demandante.
• En el proceso de amparo, hábeas data y en el de

cumplimiento no se admitirá la prórroga de la competencia
territorial, bajo sanción de nulidad de todo lo actuado.
• Promovida la excepción de incompetencia, el Juez le dará el

trámite a que se refieren los artículos 10 y 53 de este Código.
• De comprobarse malicia o temeridad en la elección del Juez

por el demandante, éste será pasible de una multa no menor de
3 URP ni mayor a 10 URP, sin perjuicio de remitir copias al
Ministerio Público, para que proceda con arreglo a sus
atribuciones.
Contenido de la Sentencia fundada

• Art 55. La sentencia que declara fundada la demanda de amparo
contendrá alguno o algunos de los pronunciamientos siguientes:
• 1) Identificación del derecho constitucional vulnerado o amenazado;
• 2) Declaración de nulidad de decisión, acto o resolución que hayan

impedido el pleno ejercicio de los derechos constitucionales protegidos
con determinación, en su caso, de la extensión de sus efectos;
• 3) Restitución o restablecimiento del agraviado en el pleno goce de

sus derechos constitucionales ordenando que las cosas vuelvan al
estado en que se encontraban antes de la violación;
• 4) Orden y definición precisa de la conducta a cumplir con el fin de

hacer efectiva la sentencia.
• En todo caso, el Juez establecerá los demás efectos de la sentencia

para el caso concreto.
El Amparo preventivo y el Amparo Reparador.

• Preventivo. Cuando existe amenaza cierta y latente
de violación de derechos fundamentales.
• Restaurador: cuando la violación contra los
derechos ya ocurrió.
• CÉSAR LANDA 2004. “EL HÁBEAS CORPUS EN EL

NUEVO CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
PERUANO”.
• JOSEPH CAMPOS. “LA RESIDUALIDAD DEL
PROCESO CONSTITUCIONAL EN EL NUEVO
CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL”.
• LUIS CASTILLO CÓRDOVA. “EL CONTENIDO
CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS COMO
OBJETO DE PROTECCIÓN DEL PROCESO DE
AMPARO”.
• HERNÁN ALEJANDRO OLANO GARCÍA. “ACCIÓN DE
CUMPLIMIENTO EN COLOMBIA Y PERÚ”

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¡La universidad para todos!

¡La Universidad para todos!

Tema: EL HÁBEAS CORPUS Y AMPARO.

Docente:MA. DEYDITH MARINA CÓRDOVA

Escuela Profesional Periodo académico: 2018-1

• Proceso de hábeas corpus.

ANTECEDENTES HISTORICOS DEL HABEAS CORPUS

ANTECEDENTES HISTORICOS DEL HABEAS CORPUS

La experiencia judicial de los Hábeas Corpus en el

El Hábeas Corpus en la Constitución de 1993.

Art 200.- Son garantías constitucionales:

Concepto amplio de Habeas Corpus.

La jurisdicción del proceso de Hábeas Corpus

La jurisdicción del proceso de Hábeas Corpus.

Procedencia del Hábeas Corpus.

EL HABEAS CORPUS NO REQUIERE AGOTAMIENTO

Características del proceso de Hábeas Corpus

Características del proceso de Hábeas Corpus

Características del proceso de Hábeas Corpus.

Características del proceso de Hábeas Corpus.

Habeas corpus contra Resoluciones Judiciales.

Habeas corpus contra Resoluciones Judiciales.

Proceso de Hábeas Corpus en regímenes de excepción

Proceso de Hábeas Corpus en regímenes de excepción

Proceso de Hábeas Corpus en regímenes de excepción

• En la tesis del poder político discrecional, se

Actual modelo constitucional del Hábeas Corpus

Tipos de Hábeas Corpus.

b) Hábeas Corpus preventivo.

c) Hábeas Corpus excepcional.

d) Hábeas Corpus reparador.

e) Hábeas Corpus restringido.

f) Hábeas Corpus traslativo.

g) Hábeas Corpus instructivo

h) Hábeas Corpus correctivo

Efectos de la sentencia fundada del proceso de Hábeas

REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DEL AMPARO

REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DEL AMPARO

• En el Perú, se establece la Acción de Amparo

Acción de Amparo en la C de 1993.

Improcedencia del Amparo en el Perú.

• No procede contra normas legales ni contra

Improcedencia del amparo.

• El Código Procesal Constitucional, Ley Nº 28237,

Improcedencia del amparo.

• Artículo 5, inciso 3, del Código Procesal

Via igualmente satisfactoria.

• Ej. STC. EXP. N.° 04082-2012-PA/TC.

El agraviado haya recurrido previamente a otro proceso

• Art 47º CPC.

• STC. EXP. N° 00987-2014-PA/TC.

Amparo respecto de resoluciones judiciales firmes

• STC. “a juicio de este Colegiado, la irregularidad

Amparo respecto de resoluciones judiciales firmes

• STC “Respecto del control constitucional de las

Amparo respecto de resoluciones judiciales firmes

• Art 4° del Código Procesal Constitucional,

Amparo respecto de resoluciones judiciales firmes

• Ej. Caso de resoluciones judiciales de 8 de julio de 2008, 22

• EXP. N° 00987-2014-PA/TC. "Aparte de los requisitos

• Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional, que

Amparo contra normas.

Amparo contra normas.

• Ej. Inaplicación de los artículos tercero, cuarto y