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NORMAS DE CALIDAD
rmas de calidad ambiental, dictadas por
ecreto Supremo, establecen los valores
concentraciones y períodos, máximos o mínimos
permisibles de elementos, compuestos, sustancias,
derivados químicos o biológicos, energías, radiaciones,
vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueda constituir
un riesgo para la vida o la salud de la población
(normas de calidad primarias) o cuya presencia o
carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para
cción o la conservación del medio ambi
servación de la naturaleza (normas de c
secundarias).
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
TIPOS DE NORMAS
Las normas
de calidad Tienen como objetivo proteger la salud de
primaria la población y se aplican en todo el país por
igual, de manera de que todos los chilenos
(NPCA): tengan derecho a la misma calidad
ambiental. Establecen la cantidad máxima
de sustancias contaminantes cuya
presencia en el ambiente pueda constituir
un riesgo para la vida o salud de la
población.
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
DECRETO SUPREMO N°93 , REGLAMENTO PARA LA
DICTACION DE NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE
EMISION
Artículo 24.- En la a) Identificar y caracterizar los elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos,
determinación de las energías, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente
normas primarias de pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población;
calidad ambiental, se
recopilarán los
antecedentes y se b) Describir la distribución del contaminante en el país, identificando el nivel actual, natural o antropogénico,
encargará la preparación existente en los respectivos medios;
de los estudios o
investigaciones científicas,
epidemiológicas, clínicas,
toxicológicas y otros que c) Recopilar la información disponible acerca de los efectos adversos producidos por la exposición o carencia
sean necesarios, para en la población, tanto desde el punto de vista epidemiológico como toxicológico, del elemento en estudio;
establecer los niveles de
riesgo para la vida o salud
de la población. En
especial, estas d) Identificar las vías, fuentes, rutas, y medios de exposición o carencia; y
investigaciones o estudios
deberán:
e) Describir los efectos independientes, aditivos, acumulativos, sinérgicos o inhibidores de los elementos,
compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos, o
combinación de ellos.
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
DECRETO SUPREMO N°93 , REGLAMENTO PARA LA
DICTACION DE NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE
EMISION
TITULO III REGLAS ESPECIALES
Párrafo 1° NORMAS PRIMARIAS DE CALIDAD AMBIENTAL
Artículo 26.- Toda norma primaria de calidad ambiental señalará los valores
de las concentraciones y períodos máximos o mínimos permisibles de
elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos,
energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos.
Artículo 27.- El cumplimiento de la norma primaria de calidad ambiental
deberá verificarse mediante mediciones en donde existan asentamientos
humanos o en los medios cuyo uso previsto afecte directa o indirectamente
la salud de la población.
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
DECRETO SUPREMO N°93 , REGLAMENTO PARA LA
DICTACION DE NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE
EMISION
TITULO III REGLAS ESPECIALES
Párrafo 1° NORMAS PRIMARIAS DE CALIDAD AMBIENTAL
Artículo 28.- Toda norma primaria deberá señalar, al menos, los valores críticos que
determinen las situaciones de emergencia ambiental; el plazo para su entrada en vigencia y
los organismos públicos con competencia para fiscalizar su cumplimiento, en conformidad al
artículo 64° de la Ley 19.300. Asimismo, señalarán las metodologías de medición y control
de la norma, las que corresponderán, en caso de existir, a aquellas elaboradas por el
Instituto Nacional de Normalización y oficializadas por el Ministerio correspondiente
mediante la dictación de un decreto supremo. En caso de no contar con una norma de
referencia chilena, señalarán las metodologías correspondientes a la norma en cuestión. Lo
establecido en el inciso anterior, se aplicará también, tanto a las normas secundarias de
calidad ambiental, como a las normas de emisión.
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
NORMAS PRIMARIAS
3.- Norma de calidad del aire para 4.- Norma de calidad del aire para
SO2 (D.S. N° 113/2002 del NO2 (D.S. N° 114/2002 del
Ministerio Secretaría General de Ministerio Secretaría General de
la Presidencia) la Presidencia)
5.- Norma de calidad del aire para 6.- Norma de calidad del aire para
CO (D.S. N° 115/2002 del Plomo (D.S. N° 136/2000) del
Ministerio Secretaría General de Ministerio Secretaría General de
la Presidencia) la Presidencia)
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
Artículo 5.- Los siguientes niveles originarán situaciones de emergencia ambiental para
dióxido de azufre, en concentración de una hora:
Artículo 5º. Defínase como niveles que originan situaciones de emergencia ambiental
para material particulado respirable MP2,5 aquéllos en que la concentración de 24 horas
se encuentre dentro de los rangos que da cuenta la siguiente tabla:
TIPOS DE NORMAS
Las normas
secundarias Tienen por objetivo proteger
recursos naturales u otros, que
(NSCA): pueden ser muy diversos, tales
como cultivos, ecosistemas,
especies de flora o fauna,
monumentos nacionales o sitios
con valor arqueológico.
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
DECRETO SUPREMO N°93 , REGLAMENTO PARA LA
DICTACION DE NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE
EMISION
TITULO III REGLAS ESPECIALES
PÁRRAFO 2° DE LAS NORMAS SECUNDARIAS DE CALIDAD
AMBIENTAL
Artículo 30.- Para establecer las normas secundarias de calidad ambiental, deberán
considerarse el sistema global del medio ambiente además de las especies y
componentes del patrimonio ambiental que constituyan el sostén de poblaciones locales.
Además, se considerarán los antecedentes relativos a las condiciones de explotación de
los recursos naturales renovables.
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DECRETO SUPREMO N°93 , REGLAMENTO PARA LA
DICTACION DE NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE
EMISION
TITULO III REGLAS ESPECIALES
PÁRRAFO 2° DE LAS NORMAS SECUNDARIAS DE CALIDAD
AMBIENTAL
Artículo 31.- En a) Alteración significativa del patrón de distribución geográfica de una especie de flora o fauna o de un
determinado tipo de ecosistema nacional, especialmente de aquellos que sean únicos, escasos o
la elaboración representativos, que ponga en peligro su permanencia, capacidad de regeneración, evolución y desarrollo;
de una norma
b) Alteración significativa en la abundancia poblacional de una especie, subespecie de flora o fauna, o de un
secundaria de determinado tipo de comunidad o ecosistema, que ponga en peligro su existencia en el medio ambiente;
calidad
ambiental
deberán c) Alteración de los componentes ambientales que son materia de utilización por poblaciones locales, en
especial plantas, animales, suelo y agua; y,
considerarse,
conjuntamente,
d) Degradación significativa de monumentos nacionales, sitios con valor antropológico, arqueológico,
los siguientes histórico, y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
criterios:
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
DECRETO SUPREMO N°93 , REGLAMENTO PARA LA
DICTACION DE NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE
EMISION
TITULO III REGLAS ESPECIALES
PÁRRAFO 2° DE LAS NORMAS SECUNDARIAS DE CALIDAD
AMBIENTAL
NORMAS SECUNDARIAS
1.- Norma de calidad del aire para SO2 (D.S. N° 22/2009 del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia)
2.- Norma de calidad del aire para MPS en la cuenca del río Huasco, III
Región (D. Exento N° 4/1992 del Ministerio de Agricultura)
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
TIPOS DE NORMAS
Las
normas Establecen límites a la cantidad de
contaminantes que pueden producir las
de fuentes emisoras en general. Su aplicación
puede ser a nivel nacional o local
emisión: dependiendo del objetivo de protección que
tenga la norma. Constituyen un mecanismo
para reestablecer los niveles de calidad
ambiental cuando estos han sido
establecidos y sobrepasados.
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
Estos antecedentes permitirán establecer la cantidad y/o concentración o límite máximo permitido para un
contaminante, medido en el efluente de la fuente emisora y en un período de tiempo determinado cuando
corresponda.
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
FUENTES FIJAS
D.S. Nº 165 1999 Norma de Emisión para la regulación del contaminante arsénico
emitido al aire
D.S. Nº 146 1997 Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes
Fijas
D.S. Nº 167 1999 Norma de Emisión para Olores Molestos
D.S. Nº 46 2002 Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas
D.S. Nº 609 1998 Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes
Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de
Alcantarillado
D.S. Nº 686 1998 Norma de Emisión para la Regulación de la Contaminación
Lumínica
D.S. Nº 90 2000 Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados
a Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales
NORMAS MEDIOAMBIENTALES EN CHILE
DEFINICIÓN DE PROYECTOS
Todos los proyectos atraviesan una serie de etapas bien
establecidas desde que nacen como una idea hasta que se
concretan. Simplificadamente, éstas se pueden resumir en
tres:
1. Estudios de prefactibilidad y factibilidad.
2. Estudio de impacto ambiental o Declaración de
impacto ambiental
3. Construcción
Reglamento se sistema de
evaluación de impacto ambiental
RSEIA
ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD.
En esta etapa los proyectos son estudiados al interior
de la empresa para determinar su nivel de
complejidad técnica, ambiental, jurídica y socio-
política y evaluar su atractivo económico. En esta
etapa se suele tratar la información de manera
confidencial, por lo que estos proyectos tienden a ser
desconocidos para el público general. Pero a veces
aparecen en la prensa o son anunciados directamente
por los desarrolladores, lo que puede corresponder a
la necesidad de encontrar socios o
Reglamento se sistema de
evaluación de impacto ambiental
RSEIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL O DECLARACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL
Una vez que un proyecto es calificado como factible por el desarrollador y antes de
poder comenzar con las obras la ley chilena exige que se realice una evaluación del
impacto que este generará al medio ambiente. Esta evaluación debe ser presentada
al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), el organismo público dependiente del
Ministerio del Medio Ambiente encargado de administrar el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA). El SEA conduce el proceso de evaluación, desde el examen
de admisibilidad hasta la elaboración y presentación del Informe Consolidado de la
Evaluación de Impacto Ambiental (ICE) a la Comisión de Evaluación (art. 86 ley
20.417), instancia en la que se puede aprobar o rechazar el proyecto por votación de
sus integrantes en base a la información contenida en el ICE.
Reglamento se sistema de
evaluación de impacto ambiental
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL O DECLARACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto se puede ingresar utilizando el formato de DIA
(Declaración de Impacto Ambiental) o EIA (Evaluación de Impacto
Ambiental), dependiendo de las características del proyecto a
desarrollar. Una DIA consiste en una declaración jurada en la que se
declara que se cumple con la legislación ambiental vigente,
acompañada de los antecedentes que sean procedentes, mientras
que el EIA requiere de la presentación de estudios acabados, los
que pueden tener bastante profundidad .
Por lo tanto, la tramitación de una DIA es más sencilla. Sus plazos
de tramitación y costos asociados para el titular del proyecto suelen
ser menores. Por lo general, proyectos pequeños pueden acogerse
al formato DIA, mientras que proyectos mayores deben ingresar con
un EIA .
Reglamento se sistema de
evaluación de impacto ambiental
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Una vez presentado el proyecto a evaluación, existen
básicamente 5 estados posibles de esta:
1.- En calificación: Cuando el proyecto está siendo evaluado por
el SEA.
2.- No admitido: Cuando la información presentada no reúne las
características necesarias para evaluar el proyecto. Por ejemplo,
si se presentó una DIA cuando correspondía un EIA, que falte
información esencial, etc.
3.- Desistido: Cuando el desarrollador decide retirar el proyecto
del proceso de evaluación. Esto puede deberse a la necesidad de
realizar algún cambio.
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evaluación de impacto ambiental
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4.- Aprobado: Cuando el proyecto es aprobado ambientalmente y
por ende cuenta con el permiso ambiental para su desarrollo
mediante una Resolución de Calificación Ambiental (RCA)
positiva. Sin embargo, se puede requerir de otros permisos no
ambientales, tales como permisos de construcción.
5.- Rechazado: Cuando la Comisión de Evaluación vota
negativamente por considerar que el proyecto, en base a la
información contenida en el ICE, no cumple con la normativa
ambiental vigente y por lo tanto no obtiene el permiso ambiental
para su desarrollo.
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evaluación de impacto ambiental
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TRAMITACIÓN
Los OAECA Pronunciarse sobre materias de su ámbito de
(Órganos de la competencia legal fundadamente (cumplimiento
Administración normativa, PAS y efectos del artículo 11).
del Estado con
competencia
ambiental) Pronunciarse respecto de si el proyecto carece de
deben: información relevante o esencial para evaluar (IRE).
Nota: OAECA Ministerio, servicio público, órgano o institución creado para el cumplimiento de
una función pública, que otorgue algún permiso ambiental sectorial de los señalados en este
Reglamento, o que posea atribuciones legales asociadas directamente con la protección del
medio ambiente, la preservación de la naturaleza, el uso y manejo de algún recurso natural y/o
la fiscalización del cumplimiento de las normas y condiciones en base a las cuales se dicta la
resolución calificatoria de un proyecto o actividad.
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evaluación de impacto ambiental
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TRAMITACIÓN
El SEA debe:
Ejercer la facultad legal de poner término al procedimiento, para los casos en
donde los EIA/DIA carecen de información relevante para evaluar.