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LAS ÁREAS NATURALES

PROTEGIDAS EN MÉXICO
SU ORIGEN, VISIÓN Y ESTRATEGIAS
DEFINICIÓN

• Las ANP constituyen porciones terrestres o


acuáticas del territorio nacional,
representativas de los diferentes ecosistemas
y de su biodiversidad, en donde el ambiente
original no ha sido esencialmente alterado por
el hombre y que están sujetas a regímenes
especiales de protección, conservación,
restauración y desarrollo.
PROPÓSITO DE LOS ANP

• El propósito de las ANP es mantener la estructura y


los procesos ecológicos, procesos evolutivos,
salvaguardar la diversidad genética y la diversidad de
las especies silvestres, particularmente las
endémicas, amenazadas o en peligro de extinción,
conservación del suelo, creación de sitios para el
desarrollo turístico, etc.
• Son sitios estratégicos para el desarrollo, a través de
los servicios ambientales.
Funciones de las Áreas Naturales
Protegidas

• Conservación de la biodiversidad
• Conservación de los procesos naturales
• Conservación del suelo
• Conservación de cuencas hídricas
• Conservación de pautas culturales
• Creación de sitios para el desarrollo turístico
• Creación de sitios para la educación ambiental
• Provisión de elementos y de procesos para el
desarrollo de investigaciones científicas
HISTORIA ÉPOCA PREHISPÁNICA
– Los mayas incluían dentro de sus sistemas de
producción la protección estricta de ciertas
zonas y periodos de descanso para áreas
explotadas.
– En el S. XV Netzahualcóyotl reforestó áreas
cercanas al Valle de México.
– En el S. XVI, el emperador Moctezuma II
fundó algunos parques zoológicos y jardines
botánicos.
SIGLO XIX
• La primera área reservada para la
conservación y el esparcimiento público,
creando la Reserva Forestal del Desierto
de los Leones. 1876 ➔ 1917 se convierte
en el Primer Parque Nacional.
• La Segunda Reserva Forestal con decreto
fue el Bosque Nacional El Chico, en
Hidalgo, 1898.
Siglo XX
• Miguel Ángel de Quevedo.
– Ley Forestal.
– Departamento de Autónomo Forestal, Caza y Pesca.
• En la década de los treinta, bajo la presidencia de Lázaro
Cárdenas (1934 – 1940), se dio un gran impulso a la
creación de 39 Parques Nacionales, 650,000 Ha.
– 36 Áreas Forestales y de Caza.
– Creo el Departamento de Reservas y Parques Nacionales.

• Visión Yellostown.
• Amenaza e Impacto la Revolución Verde 1950 a 1976,
impacto en cambios de uso del suelo.
SIGLO XX, EL DESTINO NOS ALCANZA
• Hacia principios de los ochenta, México
contaba con 56 parques nacionales, los cuales
constituían prácticamente la totalidad de las
áreas naturales protegidas, concentrados
sobre todo en los estados de Nuevo León,
Veracruz, México, Tlaxcala y Puebla.
• * 2 Sistemas Estatales empezaron a ser
significativos: Instituto de Historía Natural y la
Comisión Estatal de Parques de Flora y Fauna
SIGLO XX, EL DESTINO NOS ALCANZA
• Confusión Administrativa SAHOP y SARH, 1976-
1982.
• 80’s programa MAB, UNESCO.
– Montes Azules, Michilia y Mapimí
– Vizcaíno, Manantlan, Calakmul, entre otras
• Académicos, Visión Conservación.
– Representatividad de Ecosistemas México Biodiverso.
Gómez-Pompa, Sarukhan y Toledo.
• ¿Dónde queda esta bolita?
– SEDUE; SEDESOL-SARH; SEMARNAP
– LGEEPA
SIGLO XX, 90’S, EL GRAN SALTO SINAP
• Cumbre de la Tierra, 1992.
• Se crean la CONABIO y el Fondo Mexicano
para la Conservación.
• Visión: Desarrollo Sustentable: Socialmente
aceptado; Tecnológicamente apropiado;
Culturalmente incluyente; Económicamente
viable y Ecológicamente conservado.
• 1997 se lanza el esquema de UMAS.
SIGLO XX, 90’S, EL GRAN SALTO SINAP
Categoría de Fundamento
Características Número Superficie
manejo Legal
"Se constituirán en áreas representativas biogeográficas relevantes, a nivel
nacional, de uno o más ecossitemas no alterados significativamente por la
Reserva de la
Artículo 48 acción del hombre y, al menos, una zona no al terada, en que habiten 18 7,552,877
Biósfera
especies consideradas endémicas, amenazadas, o en peligro de extinción, y
cuya superficie sea mayor a 10,000 hectáreas".
"Se constituirán del mismo modo que las de la biosfera, en áreas
Reserva
representativas de uno o más ecosistemas no alterados significativamente por
especial de la Artículo 49 13 491,336
la acción del hombre, en que habiten especies que se consideren endémicas,
Biosfera (REB)
amenazadas o en peligro de extinción, pero que por su dimensión menor
"Se constituirán conforme a esta Ley la Ley Forestal, en terrenos forestales,
tratándose de representaciones biogeográficas, a nivel nacional, de uno o más
Parque
Artículo 50 ecosistemas que signifiquen por su belleza escénica, su valor científico, 44 688,103
Nacional
educativo o de recreo, su valor histórico, por la existencia de flora y fauna de
importancia nacional, por su aptitud para el desarrollo del turismo,
Parque Marino "Se establecerán en las zonas marinas que forman parte del Artículo territorio
Nacional Artículo 52 nacional, y podrán comprender las playas y la zona federal maritimo terrestre 3 393118
(PMN) contigua".
Areas de "Se constituirán de conformidad con las disposiciones de esta Ley, de las
Protección de Leyes Federal de Caza y Federal de Pesca y de
flora y fauna las demás aplicables, en los lugares que contienen los hábitat de cuyo
Artículo 54 8 1,567,612
silvestre y equilibrio y
acuáticas preservación dependen la existencia, transformación y desarrollo de las
(APFF) especies de flora y fauna silvestre y acuáticas".
. Tales monumentos no tienen la variedad de ecosistemas ni la
superficie necesaria para ser incluidos en otras categorías de manejo".
Monumento
Artículo 51 "En los monumentos naturales únicamente podrá permitirse la realización de
Natural (MN)
actividades relacionadas con su
preservación, investigación científica, recreación y educación".

Total 89 10,706,069
• . Las Reservas de la Biósfera funcionan con base
en cuatro puntos clave:
• (1) involucrar a las poblaciones e instituciones
locales a la tarea común de conservación;
• (2) incorporar la problemática socioeconómica
regional a los trabajos de investigación y
desarrollo de la reserva;
• (3) dar a la reserva una independencia
administrativa, al encargar su gestión y manejo
a instituciones de investigación, entre otras y
• (4) considerar que las reservas deben formar
parte de una estrategia global de conservación.
MAPA DE LAS ANP, 1995
SIGLO XXI, LA CONANP
• La Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas nace el 5 de Junio del 2000, como
órgano desconcentrado de la SEMARNAT.
• 2001, suma a los PRODERS
• Obj. General: Conservar el patrimonio natural y
los procesos ecológicos a través de las ANP´s y los
PRODERS en las regiones prioritarias para la
conservación asegurando una adecuada
cobertura y representatividad biológica.
• CONAFOR 4 de Abril del 2001.
– PROCYMAF 2007.
CATEGORÍA DE LAS ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS EN MÉXICO, 2012
• La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas con 9
oficinas regionales administra áreas naturales de carácter
federal que representan más de 25,334,353 de hectáreas.
Número ANP Categoria Sup. Hectáreas % Territorio
41 Reserva de la Biosfera 12,652,785 6.44
67 Parques Nacionales 1,432,024 0.73
5 Monumentos Naturales 16,268 0.01
8 Áreas de Protección de 4,440,078 2.26
Recursos Naturales
35 Áreas de Protección de 6,646,942 3.38
Flora y Fauna
18 Santuarios 146,254 0.01
174 TOTAL 12.83
? Otras Estrategias CONANP, 2011
Programa de Manejo
• Establece las políticas y estrategias de Manejo del ANP.
• Se construye con la comunidad y con los Consejos : Técnico
Científico y Ciudadano.
• Se vierte un Diagnóstico integral del ANP, en términos de
amenazas, sociales, políticas, legales, jurídicas, de tenencia
de la tierra y cambio de uso del suelo, inventarios históricos
de flora y fauna, áreas de oportunidad
• Se vincula al carácter de la ANP, para con ello establecer las
zonas.
• Nunca olvidar que hay personas o viviendo en el ANP o son
vecinos.
• Zonificación, se establecen límites políticos asociados a
límites físicos, por medio de instrumentos remotos y visitas
de campo.
Zonificación
• Zonas Núcleo: Son las áreas con mayor grado
de conservación y están asociadas a la mayor
cantidad de interacciones tróficas;
poblaciones relevantes o asociaciones
relevantes de flora. Actividades limitadas.
• Zonas de Uso Tradicional: En la cosmovisión
de las culturas indígenas locales, hay sitios
sagrados o sitios donde ellos establecen con
base a su cosmovisión, zonas de acceso
restringido, se definen con ellos y se
establecen convenios de aprovechamiento
sustentable.
Zonificación
• Zonas de aprovechamiento sustentable de los
ecosistemas: Se autorizan programas de
aprovechamiento forestal y de aprovechamiento de
la vida silvestre; Actividades con base al paisaje o
algún atributo natural, para el ecoturismo (se buscan
esquemas mixtos (tecnológico intensivo-
conservación).
• Zonas de aprovechamiento sustentable agro-
pecuario: Se ubican aquí, las actividades de
ganadería y agricultura, sin tecnificación e intensidad
de impacto sobre el recurso hasta el momento del
decreto del ANP.
Zonificación
• Zonas de Amortiguamiento: Son áreas dentro de la
ANP, que tienen desarrollo industriales o de
aprovechamiento extractivo (minero de bajo
impacto, producciones avícolas, alguna industria,
turismo de alto impacto); normalmente están en las
colindancias del proyecto, y se usan de barreras vivas
o límites. Aquí entran las zonas de uso público.
• Zonas de Asentamientos Humanos: Son las áreas
donde se ubican las comunidades y se establece con
ellas a través de acuerdos, los límites de crecimiento;
• ** Una vez que se autoriza el PM, todo tipo
de actividad debe tener el V.B. de la
Dirección de la ANP
OTRAS ESTRATEGIAS
CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA
INTERNACIONAL (Ramsar, Irán, 1971)

-México se adhiere a la Convención sobre los Humedales en 1986


-La Autoridad Administrativa en México es la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT).
-Desde su ingreso en 1986 y hasta 2002 México cumplía con el seguimiento de la
Convención sin embargo no había una estrategia de aprovechar y potenciar la
instrumentación de la misma. En 2003 se resuelve una política mas activa de nuestro
país.
-CONANP es designada como el nuevo Punto Focal de la AA Ramsar en
México.
-Ramsar: son áreas de pantanos, turberas o agua, ya sea natural o artificial,
permanente o temporal, con agua estancada o corriente, fresca, salobre o
salada, incluyendo áreas de agua marina cuya profundidad en marea baja
no exceda seis metros
Cuatro Ciénegas

Arrecifes coralinos

- Actualmente son 133 sitios Ramsar en México, en 30 Estados con una


superficie superior a los 8,000,000 ha (4.13% del territorio nacional)
- 50 sitios Ramsar son Áreas Protegidas Federales con un área de más de 5
millones de hectáreas
- De estos 50 sitios, 28 cuentan con Programas de Manejo y Conservación
(PMyC), que equivalen al 25% de los sitios en la Lista de Ramsar
Incluyen, entre otros tipos de humedales, manglares, pastos marinos,
humedales de alta montaña, arrecifes de coral, oasis, sistemas cársticos y
sitios con especies amenazadas
La Convención de
Ramsar promueve: Políticas y acciones nacionales instrumentadas en el país

Comités Nacionales deEn 2004 se instauró el Comité Nacional de Humedales Prioritarios (CNHP) con diferentes
Humedales sectores usuarios/beneficiarios de humedales.
Se conforma un Grupo de Trabajo Interinstitucional para definir: escala, objetivos,
Inventarios clasificación, delimitación, ficha de campo y Documento Estratégico Rector (DER). El
N a c i o n a l e s de inventario se ve reflejado en nuestra Ley de Aguas Nacionales (LAN) con atribuciones
Humedales concretas.
México, gracias a la incorporación de sitios, ha logrado colocar el tema de humedales en la
Agenda Nacional, como ecosistemas que, ligados al agua, son de seguridad nacional. El
Incorporación de humedales a tema se ha visto reflejado en materia de presupuestos, es discutido y considerado en el
la Lista de Ramsar Congreso, y es parte de la agenda transversal de los sectores de gobierno. México también
contribuye con la protección de ecosistemas considerados sub-representados por la
Convención: manglares, arrecifes y pastos marinos.

Planes de manejo para todosConanp promueve y apoya financieramente la elaboración de los Programas de Manejo y
los Sitios Ramsar Conservación (PCyM) de Sitios Ramsar.
Para el programa de trabajo de Áreas Protegidas de CDB se llevó a cabo el GAP Análisis
Sistemas de Áreas Naturales incorporando en dicho análisis los humedales Ramsar, así como los humedales prioritarios
Protegidas y Sitios Ramsar identificados.
No todos los sitios Ramsar serán AP Federales.
- Norma Oficial Mexicana de Manglares
- Incremento en acciones de coordinación entre dependencias del Sector Ambiental y otros
Lineamientos para leyes e órganos de gobierno, en transversalidad
instituciones en proceso - Norma sobre Caudal Ecológico
- Estudios sobre disponibilidad superficial de agua y manejo de cuencas
Participación de autoridades y comunidades locales e instituciones de investigación para
Reconocimiento al papel de designar y participar en la gestión y conservación de los Sitios Ramsar
grupos comunitarios y ONGs

Cambio climático e impacto en Se ha publicado la Estrategia Nacional de Cambio Climático, donde se ha identificado a las
humedales AP y los humedales, claves para la atención del problema.

Programas CECoP ligados aSe establecieron y operan 7 Centros CECOP y se imparten talleres sobre humedales.
sitios Ramsar
PROGRAMA DE RESERVAS
CERTIFICADAS
• Es un instrumento que ayuda a los propietarios al
establecimiento, administración y manejo de sus
ANP privadas.
• De junio de 2002 a septiembre de 2010, sean
protegido 274,151 Ha. En 15 estados y están
involucrados más de 70,000 personas.
• Respaldo de la CONANP. 298 áreas, 11
empresariales, 1 mpio, 61 particulares; 36
comunidades, 136 parcelas y 50 tierras de uso
común.
SISTEMAS ESTATALES DE ÁREAS
PROTEGIDAS
• Actualmente 4 estados carecen de áreas
naturales protegidas (Baja California*,
Chihuahua, Colima y Guerrero)
• En total existen 275 áreas de este tipo, con
3,308,791 Ha.
• Con más de 20 Áreas protegidas se
encuentran EdoMex (57), Chiapas (22**),
Michoacán (30), Nuevo León (27) y
Guanajuato (20)***
SISTEMAS ESTATALES DE ÁREAS
PROTEGIDAS
• Actualmente la CONANP, ha promovido 3
reuniones y se ha constituido la Red Nacional de
Áreas Naturales Protegidas.
• Objetivo: Promover e impulsar la consolidación
de estos instrumentos para la conservación, el
desarrollo sustentable y contra el cambio
climático.
• Talleres para mejorar el manejo y las estrategias
de trabajo, ser base de corredores biológicos.
PROCYMAF
• Algunos pueblo utilizan este procedimiento de planeación para lograr la
apropiación social del territorio, y así determinar su manejo y
protegerlo de invasiones externas y de usos clandestinos o impuestos
por el gobierno.
• En otras experiencias, el ordenamiento surge como acción de la
comunidad para proteger un territorio de alto valor natural. Estas
iniciativas locales de conservación se hallan comprendidas en la LGEEPA
(artículo 59) y podrían ser consideradas dentro de lo establecido por el
artículo 8j del Convenio de Diversidad Biológica formulado en Rio de
Janeiro, relativo a la participación local en la conservación in situ y el uso
sostenible de la biodiversidad.
• Elaboración Cartográfica. Mediante la representación gráfica es posible
entonces encontrar un lenguaje común a técnicos y campesinos y llegar
a un grado de entendimiento e intercambio que supere las barreras
sociales y culturales de la comunicación oral.
UMAS
• Creadas en 1997.
• Bajo el esquema del SUMA, se han incorporado
10,844 UMA, que representan una extensión de
36.08 millones de hectáreas (18.36% del
territorio nacional), las cuales tienen tanto
aprovechamientos extractivos como no
extractivos.
• Apuesta Diversificación productiva y
restauración a través de Manejo de hábitat.
UMAS Intensivas
• Zoológicos.
• Jardines Botánicos.
• Viveros.
• CBSG.
Estrategias
• Introducción.
• Reintroducción.
• Translocación.
• Restauración.
• Estrategias por Sp.
– Paraguas.
– Bandera.
– Bioindicadores.
– Valor Económico.
Conclusión
• Desde 1992 a fecha se han generado muchos
esquemas de conservación de la biodiversidad.
• Aunque falta en muchos casos validación y que tanto
los propietarios como los responsables del manejo
asuman su papel y se pongan de manifiesto los
beneficios de este tipo de esquemas, cambiando
paradigmas, se están sumando cada días más
esquemas que coadyuvan a mejorar la calidad de vida
de quienes habitan en las ANP.
• Pago de Servicios Ambientales, Valoración Ambiental,
esquemas de certificación productiva, productos
verdes, etc.
• Sin embargo, los avances son manifiestos.
Gerardo Tapia Hervert
gthervert2002@yahoo.com
MUCHAS GRACIAS.