Derechos

Fundamentales en el
trabajo
Sistema de fuentes
 Poder Legislativo: Congreso. Promulga leyes
 Poder Ejecutivo: Presidente y Consejo de
Ministros. Ejecuta las leyes y las reglamenta.
Promulga leyes por delegación expresa del
Congreso y leyes de urgencia en materia
económica y financiera
 Poder Judicial: Corte Suprema, Cortes
Superiores y Juzgados. Resuelve conflictos de
derecho. Anula reglamentos ilegales.
 Tribunal Constitucional: Intérprete máximo de
la Constitución. Resuelve conflictos
constitucionales. Anula leyes inconstitucionales.
Sistema de fuentes
NIVEL NORMAS

Constitucional Constitución
Tratado sobre derechos humanos

Primario Tratado
Ley
Decreto legislativo
Decreto de urgencia
Sentencia anulatoria del Tribunal
Constitucional

Secundario Reglamento
Sentencia anulatoria del Poder Judicial

Terciario Convenio colectivo

Reglamento interno de trabajo
Costumbre
Constitución
Consagra los siguientes derechos laborales:
 Libertad de trabajo
 Protección especial al niño y adolescente
 Igualdad ante la ley, de trato y de
oportunidades
 Sindicación, negociación colectiva y huelga
Estos derechos han sido reconocidos por la OIT
como principios fundamentales del trabajo
Constitución
Consagra además los siguientes derechos:
 Remuneración mínima
 Jornada máxima de 8 horas diarias o 48 horas
semanales
 Adecuada protección frente al despido
arbitrario
 Participación en las utilidades de la empresa
 Seguridad social universal y progresiva
Tratados internacionales
 Los tratados, como los Convenios OIT y demás
tratados de derechos humanos, una vez
ratificados, son exigibles sin necesidad de un
posterior desarrollo legislativo
 El Perú ha ratificado 65 Convenios OIT,
incluidos los 8 convenios fundamentales
 Ha ratificado además la Declaración Universal
de Derechos Humanos, la Convención Americana
de Derechos Humanos y su Protocolo Adicional,
y el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales
Ley y reglamento
 Las relaciones individuales de trabajo se
encuentran reguladas por el Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo 728 “Ley de
Fomento del Empleo”, y su reglamento
 Las relaciones colectivas de trabajo se
encuentran reguladas por el Texto Único
Ordenado del Decreto Ley 25593, “Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo”, y su
reglamento
 Además, hay leyes que regulan la jornada de
trabajo, los descansos semanales, en días
feriados y vacacionales, y otros beneficios
Relaciones individuales
de trabajo
Contratación laboral
 A plazo indefinido
 A plazo definido: sujeta a causas (nueva
actividad productiva, incremento coyuntural de
la demanda, suplencia, etc.)
 Jornada completa
 Jornada parcial: no se encuentra sujeta a
causa alguna, pero si es menor a cuatro horas
diarias en promedio, el trabajador no goza de
ciertos derechos laborales
Relaciones individuales
de trabajo

Causas de extinción del contrato de trabajo

 Renuncia del trabajador
 Fin del contrato a plazo definido
 Invalidez absoluta permanente
 Muerte
 Jubilación
 Despido individual
 Cese colectivo
Relaciones individuales
de trabajo
Despido
 Se justifica por causas relacionadas con la
capacidad o conducta del trabajador establecidas
por ley
 El despido arbitrario: si la causa no se prueba,
otorga al trabajador derecho a una
indemnización
 El despido nulo: si la causa es el ejercicio de la
libertad sindical, la presentación de una queja
contra el empleador ante autoridades
competentes, la discriminación o el embarazo,
otorga al trabajador derecho a su reposición y a
las remuneraciones dejadas de percibir
Relaciones individuales
de trabajo
Cese colectivo
 Se justifica por causas objetivas relacionadas
con el caso fortuito, la fuerza mayor, motivos
económicos, tecnológicos, estructurales o
análogos, la disolución y liquidación de la
empresa, la quiebra, y la reestructuración
patrimonial
 En los casos de caso fortuito, fuerza mayor, y
motivos económicos, tecnológicos, estructurales o
análogos, se requiere de verificación previa del
Ministerio de Trabajo
Relaciones individuales
de trabajo
Existen leyes especiales que regulan las
relaciones de trabajo de los trabajadores del
sector público, adolescentes, en formación,
extranjeros, domésticos, agrícolas, mineros,
portuarios, obreros de construcción, profesores,
periodistas, artistas, deportistas y trabajadores
de micro y pequeñas empresas
Relaciones colectivas
de trabajo
Sindicación
Los trabajadores tienen derecho a constituir
organizaciones sindicales de:
 empresa
 gremio
 rama de actividad
Los trabajadores tienen derecho a afiliarse, no
afiliarse o desafiliarse a las organizaciones
sindicales
Relaciones colectivas
de trabajo
Negociación colectiva
 Las organizaciones sindicales o los
trabajadores a través de representantes
negocian con el empleador las condiciones de las
relaciones de trabajo
 La negociación colectiva se realiza por etapas:
presentación del pliego de reclamos, negociación
directa, arbitraje y huelga
Relaciones colectivas
de trabajo
Convenio colectivo
 La negociación colectiva culmina por acuerdo
de partes o intervención de tercero (un arbitro
elegido por las partes, o el Ministerio de Trabajo,
en caso de huelga larga o violenta)
 El convenio colectivo vincula a las partes y
regula las relaciones de trabajo sin necesidad de
incorporarse al contrato de trabajo
 El laudo arbitral o la resolución del Ministerio
de Trabajo tienen los mismos efectos
Sistema de justicia
Procedimiento laboral ordinario
 Atiende demandas en materia laboral a través
de juzgados especializados
 Garantiza doble instancia. Las resoluciones de
juzgado pueden ser apeladas ante la Corte
Superior
 La Corte Suprema garantiza la correcta
aplicación de la legislación laboral en las
resoluciones de la Corte Superior y unifica la
jurisprudencia laboral
Sistema de justicia
Procedimiento constitucional
 Atiende demandas de violación de derechos
constitucionales a través de juzgados civiles
 Garantiza doble instancia. Las resoluciones de
juzgado que no amparen el derecho vulnerado
pueden ser apeladas ante la Corte Superior
 El Tribunal Constitucional actúa como última
instancia si la Corte Superior no ampara el
derecho
La Administración Laboral
Competencia del Ministerio de Trabajo
 Reglamentar las normas de trabajo y
seguridad y salud en el trabajo
 Verificar el cumplimiento de las normas de
trabajo y seguridad y salud en el trabajo
 Fomentar el ejercicio efectivo de los derechos
laborales
 Promover el empleo, en especial de la
población con dificultad de acceso al empleo, y la
constitución de micro y pequeñas empresas
La Administración Laboral
La Administración Laboral
Inspección de Trabajo

La verificación administrativa del cumplimiento

de las normas laborales se realiza a través de
visitas de inspección a las empresas
La Administración Laboral

Los inspectores de trabajo tienen las siguientes

facultades:
 Ingresar a los centros de trabajo
 Interrogar a los trabajadores
 Realizar investigaciones, solicitar documentos
y obtener pruebas
 Disponer correcciones inmediatas
La Administración Laboral
La visita de inspección puede ser:
 Programada: de acuerdo a los planes del Ministerio
de Trabajo, para verificar el cumplimiento general de
las normas laborales, de seguridad o de salud en el
trabajo
 Especial: a pedido del trabajador, el empleador, la
organización sindical, autoridad administrativa o
judicial, o tercero con legítimo interés, para verificar
hechos relacionados con el incumplimiento de normas
laborales, de seguridad o de salud en el trabajo
 A iniciativa del inspector de trabajo: ante hechos que
pongan en peligro la integridad física, la salud o la
seguridad de los trabajadores
La Administración Laboral
El Ministerio de Trabajo puede imponer
sanciones económicas por:
 Obstrucción, abandono o inasistencia durante
la visita de inspección
 Incumplimiento de normas laborales, de
seguridad o de salud
El monto de la sanción depende de tres factores:
la gravedad del incumplimiento, el número de
trabajadores afectados, y la reincidencia
La Administración Laboral
Denuncia de ofertas de empleo
discriminadoras
El Ministerio de Trabajo puede imponer
sanciones económicas por realizar ofertas de
empleo discriminadoras
La denuncia puede ser de oficio o a pedido de
parte
La Administración Laboral
Trabajo de menores

El Ministerio de Trabajo autoriza el trabajo de los

adolescentes y promueve la protección de los
derechos del menor de edad y la erradicación del
trabajo infantil
La Administración Laboral
Otros servicios
El Ministerio de Trabajo ofrece además:
 Servicios de defensa y conciliación gratuitas a
los trabajadores
 Servicios de asesoría gratuita por vía
telefónica, fax o por correo electrónico a los
trabajadores y empleadores
 Programas de promoción de empleo (mujeres,
jóvenes, discapacitados) y de constitución de
micro y pequeñas empresas
La Administración Laboral
Consejo Nacional de Trabajo
 Órgano consultivo del Ministerio de Trabajo
conformado por el Ministro, representantes de
los trabajadores, de los empleadores y de
organizaciones sociales representativas
 Debate actualmente un proyecto de “Ley
General de Trabajo”
 Debatió la reforma de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo que levantó las
observaciones de la OIT
Principios y derechos
fundamentales en el trabajo
 El Perú ha ratificado todos los convenios
relativos a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo

 Los convenios de la OIT ratificados sirven de

criterios de interpretación de los derechos
constitucionales sobre las mismas materias
Libertad de asociación,
libertad sindical y derecho de
negociación colectiva
Normativa
 La Constitución establece la obligación del
Estado de garantizar la libertad sindical,
fomentar la negociación colectiva y regular la
huelga
 La Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
regula los derechos colectivos
Libertad de asociación,
libertad sindical y derecho de
negociación colectiva
Aplicación
 La reciente reforma de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo ha levantado 14 de la 16
observaciones del CLS-OIT. El Ministerio de
Trabajo prepara proyectos de Ley y Reglamento
que levantan las observaciones pendientes
 Las tasas de sindicación y la cobertura de la
negociación colectiva dan signos de recuperación
 El Ministerio de Trabajo asume la labor de
control de cumplimiento de los convenios
colectivos
Abolición del trabajo
infantil
Normativa
 La Constitución establece la obligación estatal de
dar protección y atención prioritaria al menor que
trabaja
 La legislación establece la edad mínima de 14 años
para el trabajo de menores y de 12 años sólo en
caso que la labor no ponga en riesgo la salud o
integridad física o moral
 La legislación establece sanciones penales en el
caso de explotación sexual de menores
 El control de cumplimiento de estas normas
corresponde a diversas instancias estatales
Abolición del trabajo
infantil
Aplicación
 Dirección de Protección del Menor y de Seguridad
y Salud en el Trabajo: otorga las autorizaciones de
trabajo adolescente y supervisa el cumplimiento de
la normatividad del adolescente trabajador
 Plan Nacional de Acción por la infancia: beneficia
a menores con acciones de desarrollo personal,
actividades recreativas, formativas y de reinserción
familiar
Eliminación del trabajo
forzoso u obligatorio

Normativa
 La Constitución de 1993 reconoce la libertad
de Trabajo y señala que nadie está obligado a
prestar trabajo sin retribución y sin su
consentimiento
 La legislación impone sanciones penales a
quien vulnera la libertad de trabajo y regula las
excepciones admitidas por los convenios OIT
Eliminación del trabajo
forzoso u obligatorio
Aplicación
El Perú ha llevado a cabo diversas acciones para
levantar las 4 observaciones realizadas por la
OIT:
 Ha modificado el Código de Ejecución Penal
en lo referido al trabajo de los internos
procesados
 La OIT ha tomado nota de las acciones
llevadas a cabo por el Perú para la erradicación
del trabajo forzoso, en particular las referidas a
operativos de inspección
Eliminación de la discriminación
en materia de empleo y
ocupación
Normativa
 La Constitución consagra el principio de igualdad y
prohíbe la discriminación por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religión, opinión, condición económica
o de cualquiera otra índole
 La legislación penal y laboral sancionan los actos
discriminadores, incluido el acoso sexual
 El control de cumplimiento de las normas que
prohíben la discriminación en las ofertas de empleo
corresponde al Ministerio de Trabajo
Eliminación de la discriminación
en materia de empleo y
ocupación
Aplicación
El Ministerio de Trabajo ha implementado diversos
programas que buscan promover la igualdad de
oportunidades en el empleo
 A Trabajar Urbano: 175 mil empleos temporales para
jefes de hogar con responsabilidades familiares
 PROFECE: 37,024 empleos temporales para mujeres
 PRO Joven: 32,000 jóvenes capacitados
 Red CIL Pro Empleo: intermedia y brinda información
para la búsqueda de empleo a sectores vulnerables
Condiciones de trabajo
Normativa
La Constitución establece:
 Una jornada ordinaria máxima de 8 horas diarios y
48 semanales
 El derecho a una remuneración equitativa y
suficiente, la prioridad de los créditos laborales y la
fijación de la remuneración mínima vital (RMV) con
participación de trabajadores y empleadores
 El derecho de toda persona a la vida y a la salud
Condiciones de trabajo
Normativa
La legislación establece:
 En materia de jornada el pago de una sobretasa
por horas extras (35% y25%) y una remuneración
mínima para trabajo nocturno
 La RMV debe ser fijada en el Consejo Nacional del
Trabajo, instancia consultiva del MTPE de carácter
tripartito. Actualmente la RMV asciende a S/. 460.00
 Normas sectoriales regulan la seguridad y salud
en el trabajo (industrias, minería y construcción). La
seguridad social establece reparaciones
Condiciones de trabajo

Normativa
 Se ha ratificado el "Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo" (IA-SST), que
procura la protección de la seguridad y la salud en el
centro de trabajo y se prepara un proyecto de ley
que regula condiciones uniformes en materia de
salud y seguridad en el trabajo
Condiciones de trabajo

Situación
 Existen comentarios de OIT pendientes de
levantar en materia de elevación de la jornada y
reglamentación de la atribución del CNT de fijar la
RMV
 También se recomienda ampliar la cobertura de
la inspección del trabajo y su especialización por
materia. Existen 200 inspectores para 1’400,000
asalariados
Convenios de la OIT
Ratificados por parte del Perú.

Convenios NO ratificados por el Perú.

C013, C115, C119, C120, C121, C134, C136, C148, C155, C161,C162,
C167, C170, C174, C184
Condiciones de trabajo

Norma Nacional
 Se promulgo la Ley N° 29783 de Seguridad y
Salud en el Trabajo
 Esta importante y nueva ley promulgada
recientemente por el nuevo gobierno, extiende su
ámbito con respecto al Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo DS 009-2005-TR ,que era
extrañamente sólo aplicable a la actividad privada.
 Ahora la Ley 29783 comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el régimen
laboral de la actividad privada en todo el territorio
nacional, trabajadores y funcionarios del sector
público.
 Ley N° 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Ley N° 29783 . En el diario El Peruano fue publicada el sábado 20
de agosto de 2011. El Presidente del Congreso Cesar Zumaeta
Flores la firmó el 26 de julio de 2011.
• N° Títulos: 08
• N° Capítulos:14
• N° Artículos : 103.
• N° Disposiciones complementarias finales: 03.
• N° Disposiciones complementarias modificatorias: 07
“Los ministerios, instituciones públicas y organismos públicos
descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de
seguridad y salud en el trabajo en un plazo no mayor a 180 días a
partir de su entrada en vigencia”
 Convenio N° 155 OIT
Seguridad y Salud en el
Trabajo

Directrices de la OIT.
OIT-ILO –OSH-2001

Ley de Prevención Riesgos

Laborales de España

DS 009 200 TR
Ley N° 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo

Reglamento de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
 Ley N° 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Título Capítulo Descripción
Prelimina Nueve Principios.
r
Uno Disposiciones generales.
Dos Política Nacional de SST.
Tres Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Uno Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Dos Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Cuatro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Uno Principios
Dos Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Tres Organización Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Cuatro Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Ley N° 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Título Capítulo Descripción
Cuatro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Quinto Evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Sexto Acción de la mejora continua.
Quinto Derechos y Obligaciones
Uno Derechos y Obligaciones de los Empleadores
Dos Derechos y Obligaciones de los Trabajadores.
Sexto Información de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales
Uno Políticas en el Plano Nacional.
Dos Políticas en el Plano de las Empresas y Centros
Médicos Asistenciales.
Tres Recopilación y Publicación de Estadísticas
 Ley N° 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Título Capítulo Descripción
Sexto Información de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales
Cuarto Investigación de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Ocupacionales e Incidentes Peligrosos.
Séptimo Inspección de Trabajo en Seguridad y Salud en el
Trabajo

•Tres Disposiciones Complementarias Finales

•El sector público debe adecuarse en 180 días
•Transfiere la fiscalización minera al MTPE
•Siete Disposiciones Complementarias Modificatorias.
•Modificación Ley General de Inspección de Trabajo.
•Modificación Código Penal.
•Derecho de los accidentados de participar de las utilidades
 DS N° 005-2012-TR
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Consta de seis (07) Títulos, Disposiciones Complementarias Final y
Complementaria Transitoria, Glosario. En total tiene 123 artículos

Título I: Disposiciones Generales.

Título II Política Nacional
Título III: Sistema Nacional de Gestión de SST.
Título IV Sistema de Gestión de SST
Título V: Derechos y Obligaciones.
Título VI: Notificación de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Título VII: De la Supervisión, Fiscalización y Sanción de las
Actividades Sectoriales
Efectividad de los derechos
fundamentales y mejora de las
condiciones de trabajo
Estrategia: hacer efectivo el derecho de los
trabajadores a gozar de condiciones de trabajo
adecuadas
 Fortalecimiento de la Inspección del Trabajo:
ampliación de la cobertura y especialización de la
función inspectiva. Coordinación con otros entes
fiscalizadores
 Acciones de fomento de las buenas prácticas
laborales: “Plan Nacional de fomento del trabajo
decente y la competitividad empresarial”
 Mayor difusión de la normativa laboral
GRACIAS POR SU AMABLE
ATENCIÓN