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GESTIÓN EN

PRESUPUESTO
PUBLICO

FERNANDO CUELLAR RAMIREZ


PRESUPUESTO PUBLICO

DEFINICIÓN
PRE – Antes
SUPONERE – Calcular – computar

“CALCULO O COMPUTO ANTICIPADO DE


LOS INGRESOS Y GASTOS DE LA
ENTIDAD”

FERNANDO CUELLAR RAMIREZ


NORMATIVIDAD APLICABLE

 DECRETO 111 DE 1996


Compila las leyes 38/89, 179/94 y 225/95
 C.P.C. ARTICULOS 356 Y 357
 LEY 617 DE 2000
 LEY 715 DE 2001
 LEY 819 DE 2003
 LEY 1176 DE 2007

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ETAPAS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

1. FORMULACIÓN
2. AUTORIZACIÓN
3. EJECUCIÓN
4. CONTABILIZACIÓN
5. CONTROL

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PRESUPUESTO DE INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTARIOS
DIRECTOS
INDIRECTOS
NO TRIBUTARIOS
TASAS
MULTAS
CONTRIBUCIONES
TRANSFERENCIAS
RECURSOS DE CAPITAL
RECURSOS DEL BALANCE
RECURSO DEL CREDITO

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INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
DESTINACIÓN – I.C.L.D

Los ingresos corrientes de libre destinación son aquellos


que se perciben en forma regular o de flujo. La ley 617 de
2000, en su articulo 3, precisó lo que se entiende por
ingresos corrientes de libre destinación, definiéndolos
como aquellos que no tienen destinación especifica por ley
o acto administrativo.

 RECURSOS PROPIOS
 S.G.P. – Municipios de 4º, 5º y 6º Categoría

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PRESUPUESTO DE GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
SERVICIOS PERSONALES
GASTOS GENERALES
TRANSFERENCIAS
TRASLADOS
GASTOS DE INVERSIÓN
CON RECURSOS DEL S.G.P
CON I.C.L.D.
CON RECURSOS DE COFINANCIACIÓN
CON RECURSOS DEL BALANCE
CON RECURSOS DEL CREDITO
SERVICIO A LA DEUDA

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IMPLICACIONES DE LA LEY 617 DE 2000

 ADMINISTRACIÓN CENTRAL
CATEGORIA % MAXIMO
TERCERA 70%
SEXTA 80%

 PERSONERIA MUNICIPAL

CATEGORIA VALOR MAXIMO


TERCERA 350 SMML
SEXTA 150 SMML

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IMPLICACIONES DE LA LEY 617 DE 2000
 CONCEJO MUNICIPAL
HONORARIOS

CATEGORIA ORDINARIAS EXTRA ORDINARIAS


TERCERA A SEXTA 70 12

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

EL 1.5% DE LOS I.C.L.D. SI ESTOS SUPERAN LOS MIL MILLONES DE


PESOS ($1.000.000.000).
SI LOS I.C.L.D. SON INFERIORES A MIL MILLONES DE PESOS
($1.000.000.000), SE DESTINARÁN HASTA 60 SMML.

SEGURO DE VIDA Y DE SALUD

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IMPLICACIONES DE LA LEY 617 DE 2000

CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO

Articulo 19. Viabilidad financiera de los Municipios y Distritos.

Articulo 80. Restricción al apoyo financiero de la Nación.

Articulo 84. Sanciones por incumplimiento. “Falta gravísima”

Articulo 90. Otorgamiento de Créditos.

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MODIFICACIÓN AL S.G.P.
EDUCACIÓN
Prestación de Servicios
Aportes Patronales
Calidad Educativa

ALIMENTACIÓN ESCOLAR

SALUD
Régimen Subsidiado
Salud Pública

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

PROPOSITO GENERAL
Libre destinación 42%
Fonpet 10%
Deporte 4%
Cultura 3%
Otros sectores 83%
Municipios con menos de 25 mil habitantes
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CONDUCTAS PRESUPUESTALES IRREGULARES
NO INCLUSION DE APROPIACIONES PARA
PAGOS SENTENCIAS, DEFICIT FISCAL,
D. 111/96 ARTS 19 - 45 - 44 - 46
SERVICIO DE LA DEUDA Y SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS
NO INCLUSION DE APROPIACIONES PARA L. 136/94 ART. 165 NUM 12, ART 168, L 166/94 ART 2
CONCEJOS Y PERSONERIAS L. 225/95 ART. 28, 29
D.L. 1333/86 ART. 66, L.136/94 ART. 23 LITERAL C
INCUMPLIMIENTO DE TERMINOS
ARTS. 76, 78, 79, 81, D. 111/96 ART. 109
ALTERAR EL CONTENIDO DEL PROYECTO
CONST. ARTS. 349 Y 351
DE PRESUPUESTO EN FORMA IRREGULAR
NO OBJETAR EL PRESUPUESTO SIENDO
CONST. ART. 315 NUMERAL 6
INCONSTITUCIONAL O ILEGAL
EXPEDIR EL PRESUPUESTO SIN TENER
CONST. ART 313 NUM 5 Y EL ART.6
FACULTAD LEGAL

EXCEDER LA APROPIACION DISPONIBLE D. 111/96 ART. 71, L. 136/94 ART. 91 PARAGRAFO

AFECTAR RUBROS QUE NO


CORRESPONDAN CON EL OBJETO DEL D. 111/96 ART.18
GASTO
ORDENAR GASTOS NO AUTORIZADOS EN
CONST. ART. 345, D 111/96 ART. 71
EL PRESUPUESTO

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CONDUCTAS PRESUPUESTALES IRREGULARES

COMPROMETER VIGENCIAS FUTURAS SIN


D. 111/96, ART 23
AUTORIZACION LEGAL
PROLONGAR LA VIGENCIA FISCAL D. 111/96 ART.14, 89
ORDENAR GASTOS SIN TENER FACULTAD D. 111/96 ART. 110, L.136/94 ART. 92 LITERAL B;
LEGAL CONST ART. 6

OMITIR O RETARDAR PAGO DE


D. 111/96 ART. 112, PARAGRAFO
OBLIGACIONES LEGALMENTE CONTRAIDAS

NEGLIGENCIA EN EL RECAUDO DE RENTAS D. 111/96 ART. 75, CONST ART.6

OMITIR CUENTA CORRIENTE SEPARADA


PARA EL MANEJO DE LAS RENTAS DE D.268/93 ART. 34; D. 111/96 ART. 123
DESTINACION ESPECIFICA
EXPEDIR CHEQUES SIN FONDOS D. 410/71 ART, 714 Y 731
NO INCORPORAR NUEVOS RECURSOS
D. 111/96 ART. 33, L.179/94
APROBADOS
EFECTUAR MODIFICACIONES SIN TENER CONST. ART. 313 NUMERALES 4 Y 5; D. 111/96 ART.
FACULTAD LEGAL 79

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GESTIÓN DE
TESORERÍA

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REGLAMENTO INTERNO DE CARTERA
LEY 1066 DEL 29 JUL 2006
DECRETO 4473 DEL 15 DIC 2006

1. Funcionario o funcionarios competentes para adelantar el


procedimiento administrativo de cobro.
2. Medición y depuración de cartera
3. Clasificación de cartera
4. Definición de las actividades propias del procedimiento de
cobro
5. Condiciones relativas a la celebración de acuerdos de pago y
definición de garantías idóneas para su realización.
6. Gestión
7. Control y Seguimiento

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LIQUIDACIÓN DE INTERESES MORATORIOS A
PARTIR DE LA LEY 1066 DE 2006

ARTICULO 12 DE LA LEY 1066 DE 2006


INSTRUCTIVO Nº 00009 DEL 29 SEPT 2006
 Los intereses se causarán con la tasa efectiva de usura vigente para
cada mes certificada por Superintendencia Financiera.
 El interés de mora se calculará en adelante dentro del contexto del
interés compuesto, utilizando como referencia la Tasa de Usura.
El señor PEDRO PEREZ identificado con cédula de ciudadanía Nº 17.623.201
de Florencia posee un predio en el área rural del Municipio. Dicho señor no
cancela el correspondiente impuesto predial unificado sobre el predio de su
propiedad desde la vigencia fiscal 2003. Se pretende saber cuales son las
obligaciones a cargo del señor Pedro Pérez, para lo cual se efectuó una
liquidación con corte a 31 de Diciembre de 2006:

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INVENTARIO DE OBLIGACIONES

Nº OBLIGACIÓN FECHA VENCIMINETO DE LA VALOR ADEUDADO A


OBLIGACIÓN CAPITAL

1 31-DIC-2003 100.000

2 31-DIC-2004 105.000

3 31-DIC-2005 110.250

4 31-DIC-2006 115.763

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Liquidación de intereses hasta el 28 de julio de 2006

OBLIGACIÓN Nº 1
31-DIC-2003 100.000

100.000 x 0.2063 x 928


IM = -----------------------------------
365

En donde
100.000 = Valor de la obligación vencida.
0.2063 = La tasa de mora vigente al 28 de Julio de 2006
928 = Días de Mora en el pago de la obligación hasta el 28-Jul-2006

Tenemos
IM = 52.451

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VALOR A PAGAR
VALOR OBLIGACIÓN Nº 1 100.000
INTERESES HASTA EL 28 DE JULIO 52.451
INTERESES DEL 29 AL 31 DE JULIO DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 31 DE AGOSTO DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 31 DE OCTUBRE DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006

VALOR A PAGAR 152.451

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Liquidación de intereses desde el 29 de julio de 2006 hasta la fecha de corte

 JULIO DE 2006 – 22.62% EFECTIVO ANUAL


(1/n)

ip = ((1+iEA) ^ ) -1

(1/365)

ip = ((1+22.62%) ) -1
ip = 0.000559
ip = 0.0559%

La tasa obtenida corresponde al interés nominal de aplicación diaria, que al


multiplicarla por 365 días, nos da 20.40% que es la tasa nominal anual, que puede ser
divisible entre 365.

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Una vez obtenida la tasa periódica, reemplazamos en la formula
que nos permite calcular los interés de mora, teniendo en cuenta
que el tiempo de mora es de tres días durante el mes de julio de
2006.
n
IM = K x (((1+ip) ^ ) -1)
3
IM = 100.000 x (((1+0.000559) ^ ) -1)
IM = 100.000 x (1.001677) -1)
IM = 100.000 x 0.001677
IM = 200

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VALOR A PAGAR
VALOR OBLIGACIÓN Nº 1 100.000
INTERESES HASTA EL 28 DE JULIO 52.451

INTERESES DEL 29 AL 31 DE JULIO DE 2006 200


INTERESES DEL 1 AL 31 DE AGOSTO DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 31 DE OCTUBRE DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006

VALOR A PAGAR 152.651

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Liquidación de intereses desde el 29 de julio de 2006 hasta la fecha de corte

 AGOSOTO DE 2006 – 22.53% EFECTIVO ANUAL


(1/n)

ip = ((1+iEA) ^ ) -1

(1/365)
ip = ((1+22.53%) ) -1

Ip = 0.00055683
La tasa obtenida corresponde al interés nominal de aplicación diaria, que al
multiplicarla por 365 días, nos da 20.32% que es la tasa nominal anual, que puede ser
divisible entre 365.

FERNANDO CUELLAR RAMIREZ


Una vez obtenida la tasa periódica, reemplazamos en la formula
que nos permite calcular los interés de mora, teniendo en cuenta
que el tiempo de mora es de 31 días durante el mes de Agosto de
2006.
n
IM = K x (((1+ip) ^ ) -1)
31
IM = 100.200 x (((1+0.00055683) ^ ) -1)
IM = 100.200 x (1.017406687 -1)
IM = 100.200 x 0.017406686
IM = 1.700

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VALOR A PAGAR
VALOR OBLIGACIÓN Nº 1 100.000
INTERESES HASTA EL 28 DE JULIO 52.451

INTERESES DEL 29 AL 31 DE JULIO DE 2006 200

INTERESES DEL 1 AL 31 DE AGOSTO DE 2006 1.700


INTERESES DEL 1 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 31 DE OCTUBRE DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2006

INTERESES DEL 1 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006

VALOR A PAGAR 154.351

FERNANDO CUELLAR RAMIREZ


VALOR A PAGAR
VALOR OBLIGACIÓN Nº 1 100.000
INTERESES HASTA EL 28 DE JULIO 52.451

INTERESES DEL 29 AL 31 DE JULIO DE 2006 200

INTERESES DEL 1 AL 31 DE AGOSTO DE 2006 1.700

INTERESES DEL 1 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2006 1.700

INTERESES DEL 1 AL 31 DE OCTUBRE DE 2006 1.800

INTERESES DEL 1 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2006 1.800

INTERESES DEL 1 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006 1.900

VALOR A PAGAR 161.551

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HOJA ELECTRONICA

FERNANDO CUELLAR RAMIREZ


MUCHAS GRACIAS

FERNANDO CUELLAR
RAMIREZ
fernandocuellarr@yahoo.com
Cel. 3114527585