VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO

REGLAMENTO BASICO DE PREINVERSIÓN

2015
 REGLAMENTO BASICO DE PREINVERSION
 En una sola etapa: “ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE
PREINVERSION”
PREINVERSION:  Donde se establece la viabilidad técnica, económica,
financiera, legal, social, institucional, medio ambiental, de
gestión de riesgos y adaptación al cambio climático

Informe Técnico de Condiciones

Antes de iniciar su
elaboración, la Entidad
Ejecutora debe preparar:
Previas
• Justificación en el marco de: CPE, Ley de la
Madre Tierra, Agenda Patriótica 2025, Ley
Marco de Autonomías y Descentralización,
planes territoriales, y priorización sectorial
• Idea del proyecto
• Compromiso social documentado
• Estado de situación legal del derecho
propietario
• Estado de situación de la afectación de
derechos de vía
• Identificación de posibles impactos
ambientales
• Identificación de posibles riesgos de
desastre
• Otros aspectos que se consideren
necesarios
• Conclusiones y recomendaciones

Términos de Referencia y Presupuesto Referencial

 REGLAMENTO BASICO DE PREINVERSION
Contenido Referencial

I.- Proyectos de Contenido Referencial

Contenido Referencial Desarrollo
Empresarial
Productivo
V.- Proyectos de II.- Proyectos de
Investigación y Apoyo al Desarrollo
Desarrollo Productivo
Tecnológico

TIPOLOGIA DE PROYECTOS

Contenido Referencial Contenido Referencial

IV.- Proyectos de
III.- Proyectos de
Fortalecimiento
Desarrollo Social
Institucional
• ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE
PREINVERSION PARA PROYECTOS
DE DESARROLLO EMPRESARIAL
PRODUCTIVO
• Es el estudio para proyectos cuyo objeto es
producir bienes y/o generar servicios para
obtener excedentes financieros, mediante
inversiones principalmente en infraestructura y
equipamiento, que permiten la transformación de
materias primas o insumos en productos finales
y/o servicios, tales como: productos lácteos,
productos de cartón, productos de agroindustria,
productos metalúrgicos, productos de
hidrocarburos, comunicaciones, etc. Contenido
referencial.
ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION PARA
PROYECTOS DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
Es el estudio para proyectos que están orientados a crear y/o mejorar las
condiciones para la actividad productiva del país, incrementando el capital
físico mediante inversiones realizadas principalmente en infraestructura y
equipamiento, y en capacitación si corresponde, tales como: caminos,
puentes, aeropuertos, represas, plantas hidroeléctricas, sistemas de riego,
centros de extensión agropecuaria, etc. Contenido referencial.
ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION PARA PROYECTOS DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO

Es el estudio para proyectos que permiten producir e incorporar nuevos conocimientos, desarrollar
tecnologías, y/o implementar procedimientos aplicables a los procesos productivos y/o
institucionales, como los desarrollados en centros universitarios y/o entidades estatales de
investigación y desarrollo. Contenido referencial.

ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION PARA PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Es el estudio para proyectos que buscan mejorar la capacidad de gestión institucional mediante el
fortalecimiento de las competencias técnicas del personal, dotación de equipamiento y/o de
ambientes de trabajo, como: servicios de asistencia técnica y capacitación, provisión de equipos,
compra de software, diseños de sistemas, construcción y/o refacción de infraestructura,
etc.Contenido referencial.

ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION PARA PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL

Es el estudio para proyectos encaminados a mejorar las condiciones de vida de la población

beneficiaria, que permiten mejorar el capital humano en forma integral y sostenible, mediante
inversiones en infraestructura y equipamiento, y si corresponde capacitación; tales como: instalación
de agua potable, sistemas de alcantarillado, embovedado de ríos, suministro de energía,
construcción y/o refacción de centros hospitalarios, centros educativos, viviendas sociales, campos
deportivos, centros culturales, etc. Contenido referencial.
 REGLAMENTO BASICO DE PREINVERSION
PROYECTOS MAYORES, MEDIANOS Y MENORES

PROYECTOS
MAYORES
 Magnitud y Alcance y
complejidad contenido
técnica,
 Monto de la
inversión,
 Dimensión de la PROYECTOS
capacitad MEDIANOS
PARA TIPOS
MINISTERIOS CONSIDERANDO
instalada, I, II Y III , Alcance y
ESTABLECERAN: contenido
CABEZA DE SECTOR  Cobertura u
otro parámetro
definido en
función a las
características PROYECTOS
particulares de
MENORES
cada sector||||
Alcance y
contenido

 CONFORMIDAD DEL
ORGANO RECTOR

LOS PROYECTOS DE LOS TIPOS IV Y V, NO REQUIEREN SER

CATEGORIZADOS EN MAYORES, MEDIANOS Y MENORES
 REGLAMENTO BASICO DE PREINVERSION

REQUISITOS PARA SU APLICACION

I. Informe Técnico de Condiciones Previas

II. Informe de Justificación de conveniencia

técnica
FORMA DE CONTRATACION
LLAVE EN MANO
 Grado de complejidad técnica
 Nivel de especialización del contratista
 Oferta de proveedores especializados
 Tecnología innovadora
 Transferencia de tecnología y
capacitación
 Análisis de ingeniería

La MAE asume la responsabilidad de la

decisión de aplicar la forma de
contratación llave en mano; así como del
estudio de preinversión de acuerdo al
Reglamento
 REGLAMENTO BASICO DE PREINVERSION

Entidades podrán ejecutar

proyectos tipo-modulares de
Proyectos tipo-
infraestructura social y
modulares de
productiva, en el marco de la Ley
infraestructura social y del Presupuesto General del
productiva Estado y Decretos Reglamentarios
vigentes

CONTENIDO REFERENCIAL

1) Diagnóstico del Programa

2) Justificación del programa
3) Objetivo general y objetivos específicos
4) Area de intervención
PROGRAMA DE 5) Identificación de actores clave
6) Descripción de los componentes del programa
INVERSION 7) Estrategia de intervención
8) Organización y administración del Programa
9) Presupuesto general del Programa
10) Cronograma de ejecución
11) Mecanismos de seguimiento y monitoreo
12) Evaluación multicriterio, si corresponde
 REGLAMENTO BASICO DE PREINVERSION

METODOLOGIAS PARA LA
EVALUACION EN LA FASE DE
PREINVERSION

Descripción Tipología de Proyectos

Tipo I: Tipo II: Tipo III: Tipos IV y V: Proyectos
Proyectos de Proyectos de Proyectos de Fortalecimiento
Desarrollo Apoyo al de Institucional, y de
Empresarial Desarrollo Desarrollo Investigación y
Productivo Productivo Social Desarrollo Tecnológico
Metodología Costo beneficio Costo beneficio Costo Evaluación de pertinencia,
de evaluación eficiencia coherencia y/o análisis
Costo eficiencia multicriterio del proyecto
Indicador de Valor actual Valor actual Indicador
evaluación neto financiero neto económico costo
eficiencia
Indicador costo
eficiencia
Otras Análisis Análisis
metodologías multicriterio multicriterio
de evaluación
REGLAMENTO BASICO DE PREINVERSION

RESOLUCION MINISTERIAL N° 115

12 DE MAYO DE 2015
Artículo 1.
Aprobar el Reglamento Básico de Pre inversión, etapa “Estudio de Diseño
Técnico de Pre inversión”, en sus cuatro capítulos y 23 artículos, cuyo texto
adjunto forma parte indisoluble de la presente Resolución.

Artículo 2.
Las Entidades Cabeza de Sector, deberán remitir al Órgano Rector del SEIF-
D para su conformidad, la categorización sectorial de los proyectos bajo su
competencia en menores, mayores y medianos, así como el alcance y
contenido del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión, en un plazo
máximo de 180 días hábiles, a partir de la vigencia del presente Reglamento.

Entre tanto, las entidades ejecutoras deberán utilizar los contenidos

referenciales establecidos en los artículos 9, 10 y 11 del presente
Reglamento.

Artículo 3.
Los procesos de elaboración de estudios de pre inversión, iniciados con
anterioridad a la vigencia del presente Reglamento Básico de Pre inversión,
deberán concluir conforme al reglamento vigente al momento de su inicio.

Artículo 4.
Se deja sin efecto el Reglamento Básico de Pre inversión aprobado
mediante Resolución Ministerial N° 29/2007, de 26 de febrero de 2007.

El Viceministro de Inversión Pública y Financiamiento Externo queda

encargado de velar por el cumplimiento de la presente Resolución
Ministerial.
Gracias…