RESIDENCIA, SUPERVISIÓN Y

SEGURIDAD DE OBRAS - CON

ENFOQUE LEAN CONSTRUCTION
DEFINICIÓN DEL RESIDENTE Y
SUPERVISOR DE OBRAS
DEFINICIÓN DE SUPERVISOR DE
OBRAS PÚBLICAS

Se puede definir al
Inspector o Supervisor
como el profesional
responsable de velar
directa y
permanentemente por la
correcta ejecución de una
obra y del cumplimiento
del Contrato.
 SUPERVISION DE OBRA
La supervisión de obras se pueden ejecutar
en dos ámbitos:

 SECTOR PRIVADO. El propietario (s)

determina a su supervisor según sus
necesidades. Se formula un contrato
privado (La Ley de Regularización de
Habitaciones Urbanas, su reglamento el
D.S. N° 024-2008-Vivienda)

 SECTOR PÚBLICO.- El estado

determina a su supervisor según las
normas vigentes. Se formula un contrato
administrativo o público (Art. 47 de la ley
de Contrataciones).
 INSPECTOR O SUPERVISOR DE
OBRAS
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA Art. 190º, 191º, 192°
HABILITADO Y ……………………ESPECIALIZADO
• INSPECTOR: Profesional funcionario o
Servidor de la entidad.

SUPERVISOR: Persona Natural o Jurídica.

* ¡DEBE ESTUDIAR A PROFUNDIDAD EL PEDIDO

DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Ó ADICIONALES DE
OBRA!.

* REQUIERE PROFUNDOS CONOCIMIENTOS

TÉCN ICO – ADMINISTRATIVOS – LEGALES!
 FUNCIONES DEL INSPECTOR O
SUPERVISOR DE OBRA
Velar directa y permanentemente por la correcta Art. 193º
ejecución de la obra y del cumplimiento del
contrato.

a)Control técnico de la obra: materiales, procesos

constructivos, ensayos, absolver consultas, etc.
b)Control contractual: plazos, documentos, etc.

c)Control económico: adelantos, valorizaciones,

adicionales, etc.
Facultado a disponer cualquier medida urgente
obra.
No tiene autoridad para modificar Contrato.
Según Art. 191°.- D.S. 138-2012-EF

COSTO DE LA SUPERVISIÓN

No excederá del 10% del Valor Referencial de la obra o del

monto total vigente del contrato de obra, el que resulte
mayor.

COSTO DE LA INSPECCIÓN

Los gastos que genera la inspección no deben superar el

5% del Valor Referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que resulte mayor.
 FUNCIONES DEL SUPERVISOR

Control Técnico.-
Materiales, calidad de obra,
rendimientos, etc.

Control Económico.-
Financiero: valorizaciones,
adelantos, adicionales, etc.

Control Contractual.-
Administrativo legal: plazos,
documentación, etc.
El profesional que realice la labor de
supervisión no podrá supervisar más de
una obra simultáneamente, de
conformidad con el criterio establecido en
la Opinión 005-2012-DTN.
 En resumen, para que el
supervisor realice un buen
trabajo, tiene que contar con
todo los documentos del
expediente técnico y utilizarlos
constantemente
ENFOQUE Y CONCEPCIÓN DEL SUPERVISOR
 SUPERVISIÓN DE OBRA
 Plazo de vigencia del contrato de obra

Plazo de ejecución de obra Recepción Liquidación Pago

Según contrato de 20 a 35 días hasta 120 días

 Plazo del contrato de supervisor

Plazo de ejecución de obra Recepción Liquidación Pago

Se recomienda consignar en el Contrato

Plazo del contrato que los servicios de supervisión se
extienda hasta la liquidación de la obra.
 RESIDENTE DE OBRA
Una adecuada designación del Residente
de Obra, puede determinar el éxito o el
fracaso de la ejecución de un proyecto.
Muchos de los problemas en las obras no
son atribuibles al proyecto o calidad de
los materiales, sino a desviaciones,
deficiencias, omisiones y errores
generados durante el proceso de
ejecución.
Aún cuando se tenga
personal competente, la
dirección del Residente de
Obra es necesaria para
garantizar la satisfacción del
cliente y los resultados del
Contratista.
 RESIDENTE DE OBRA
SE CONTARA PERMANENTE Y DIRECTA
COLEGIADO, HABILITADO Y ESPECIALIZADO
Artículo 185°
Profesional colegiado : Ingeniero o Arquitecto;
previa conformidad de la entidad.

• Experiencia en la especialidad: = ó > 2 años.

• Calificaciones y Experiencias Adicionales Bases
que deberá cumplir el Residente en función de
la naturaleza, envergadura y complejidad de la
obra.
• Representa al Contratista para los efectos
ordinarios de la obra.
• No está facultado a pactar modificaciones al
contrato.
 RESIDENTE DE OBRA
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA COLEGIADO, HABILITADO Y
ESPECIALIZADO

• La sustitución del residente sólo procederá previa autorización

escrita del funcionario de la Entidad que cuente con facultades
suficientes para ello, dentro de los ocho (8) días hábiles
siguientes de presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido
dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se
considerará aprobada la sustitución.

• El reemplazante deberá reunir calificaciones profesionales

iguales ó superiores.
 EJERCICIO LEGAL DE LA PROFESION
D.S N° 016-2008-VIVIENDA – REGLAMENTO DE LEY
N° 28858

Requisitos para ejercer la Profesión:

1. Poseer Grado Académico y Título Profesional

de Ingeniero.
2. Contar con Número del CIP.
3. Estar habilitado por el CIP (según su estatuto)

• Documentos suscritos por Ingenieros no

inscritos en el CIP y sin tener el Certificado de
Habilidad, no tendrán efecto administrativo.
• Quien ejerce la profesión sin tales requisitos,
serán pasibles de la sanción penal (Art. 363 del
código penal).
 EJERCICIO LEGAL DE LA PROFESION
D.S N° 016-2008-VIVIENDA – REGLAMENTO
DE LEY N° 28858

Art. 363 – Código Penal

1. Será reprimido de su libertad (1 a 4

años) quien:
• Sin tener título ejerce la profesión, o

• Teniendo título, no reúne los

requisitos legales para ejercerlo.
FUNCIONES GENERALES DEL
RESIDENTE
1.- COMO REPRESENTANTE DEL
CONTRATISTA

 Asegurar el cumplimiento de las metas

contractuales (plazos, costo y calidad);
salvo modificaciones al proyecto.
 Promover el trabajo amigable y
respetuoso con el medio ambiente.
 Poner en práctica la responsabilidad
social del Contratista.
 Resolver con prontitud, conflictos
internos o externos.
 Liderar la implementación de los planes
de seguridad, gestión de calidad y
productividad.
2.- COMO REPRESENTANTE
TECNICO DE LA OBRA
 Tomar conocimiento previo del Expediente
Técnico y Contrato, para evaluar su
razonabilidad, diferencias u omisiones.
 Desarrollar el Plan de Ejecución de la obra
(complejidad, magnitud, condiciones del medio,
terreno, capacidad operativa.
 Verificar disponibilidad del terreno.
 Controlar y reformular oportunamente los
metrados y las valorizaciones
 Llevar el control del avance físico financiero de
la obra.
 Informar la culminación de la obra (cuaderno de
obra).
 Practicar la liquidación de la obra, hacer
seguimiento hasta que quede consentida.
3.- COMO RESPONSABLE
ADMINISTRATIVO DE LA OBRA
 Participar en la negociación de los subcontratos o
adquisiciones relevantes de la obra.
 Dar conformidad previa a los pagos de subcontratos
(valorizaciones de obra o consultoría) y de los recursos
adquiridos.
 Emitir informes de avance de obra mensuales (cuaderno
de obra, metrados, controles de calidad, pruebas, etc.).
 Establecer una logística ágil y efectiva.
 Controlar periódicamente las entradas y salidas de
recursos de los almacenes
4.- COMO RESPONSABLE
ADMINISTRATIVO CONTRACTUAL
 Solicitar la entrega del terreno y el adelanto para
materiales
 Emitir los informes que sustentan la aplicación de
penalidades o la resolución de contratos
 Sustentar la necesidad y razonabilidad de prestaciones
adicionales y ampliaciones de plazo.
 Anotar de manera clara, oportuna y efectiva, los
Asientos del Contratista (registro) en el Cuaderno de
Obra
 ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES
DEL RESIDENTE
El Residente, puede:
• Anotar en CO la causal de
una Ampliación de Plazo.
• Informar en CO, la
culminación de Obra y
pedir su recepción.
• Practicar la Liquidación del
Contrato de Obra.
• Anotar en el CO, la
necesidad de las
prestaciones adicionales.
El Residente, no puede:
• Solicitar a la Entidad, la
Ampliación de Plazo.
• Entregar la obra a la
Entidad, con su sola firma
del Acta.
• Presentar la Liquidación a
la Entidad u observar el de
la Entidad.
• Solicitar a la Entidad, la
aprobación de las
Prestaciones Adicionales.
ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES
DEL RESIDENTE
El Residente, puede: El Residente, no puede:

• Sustentar el Adelanto para • Solicitar a la Entidad el

materiales (40%). Adelanto para materiales.

• Presentar al Supervisor, la • Presentar a la Entidad la

valorización de Mayores valorización de MGG. Es
Gastos Generales (MGG). competencia del
Supervisor.
• Registrar Asientos en el
CO, en representación del • Impedir a la Supervisión
Contratista. realizar sus anotaciones en
el CO.
CUADERNO DE OBRA
CUADERNO DE OBRA
El Cuaderno de Obra, forma parte
del contrato. Se anotarán
situaciones diferentes a lo
establecido en los anexos técnicos
de contratación. Para el
Supervisor, es una herramienta de
control. Es el más preciado
instrumento para el control del
desarrollo de las obras. Reflejará
la buena o mala actuación del
Supervisor.
CUADERNO DE OBRA

Se considera un documento
jurídico, toda vez que forma parte
del contrato de obra, al término
de los trabajos de construcción el
contenido del cuaderno de obra,
complementará los términos y
condiciones establecidas en el
contrato y sus anexos técnicos.
FUENTE: Manejo de la Bitácora de Obra, por Roberto Avena
Cabrera – Ingeniero Civil – UNAM, Penn State University
1984
CUADERNO DE OBRA

En un cuaderno de obra, cada uno

de los asientos es importante. Es
posible que muchas notas no
presenten consecuencias
posteriores, lo cual nunca
podremos saber. Por lo que
debemos cuidar la elaboración y
contenido de todos los asientos sin
excepción.
CUADERNO DE OBRA
El cuaderno de obra debe estar
vigente durante el desarrollo de la
obra y su objetivo final es el de
oficializar todos los elementos que
integran los términos
contractuales, donde se trate las
relaciones de costos reales
autorizados que determinen el
valor final de la obra.
FUENTE: Manejo de la Bitácora de Obra, por Roberto Avena
Cabrera – Ingeniero Civil – UNAM, Penn State University 1984
 CUADERNO DE OBRA
(ART. 194°, 195°)
Se abre fecha entrega terreno No Legalización

ORIGINAL + 3 COPIAS

Anotación Hechos
Entidad
Relevantes
Contratista
Solicitudes C/0 direct.
Supervisión
Entidad comunicación
escrita.
¡ ES MUY
IMPORTANTE !
Profesionales
IóS
Autorizados
Residente
Firman toda sus
págs.
CUADERNO DE OBRA
Comentario: De acuerdo con la práctica, dado que el artículo no lo señala, la
anotación en el cuaderno de obra (a veces denominada “asiento”), tiene la
siguiente estructura:

1. Nº de la anotación (la cual es correlativa para ambos profesionales)

2. Fecha de la anotación (día, mes, año)
3. Identificación de quien formula la anotación (Residente, Inspector o
Supervisor)
4. Texto u ocurrencia. Se considerarán entre las mas resaltantes las siguientes:

 Apertura del Cuaderno de Obra

 Transcripción del Acta de Entrega de Terreno
 Día de inicio de los trabajos
 Día de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado)
 Día de inicio y término del plazo
 Avances de obra
 Consultas
CUADERNO DE OBRA
 Absolución de consultas
 Solicitudes de avance u autorizaciones de trabajo
 Aprobaciones de avance u órdenes de trabajo
 Ingreso de materiales, equipo, etc.
 Toma de muestras para ensayo de materiales, etc.
 Metrados de avance para valorizaciones
 Generación de adicionales
 Causales y pedido de ampliación de plazo
 Términos de obra
 Recepción de obra y pliego de observaciones (de ser el caso)
 Trabajos y fin de levantamiento de observaciones
 Cierre del cuaderno de obra
 Otras.
En lo posible, las anotaciones no deben tener enmendaduras ni borraduras.

FUENTE: Administración de Contratos de Obras – Ing. Miguel Salinas – ICG

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones del Estado – CONSUCODE - Normas para consultoría y Ejecución de
obras.
CUADERNO DE OBRA
Otras:

Levantamiento de observaciones con su Acta respectiva o

incumplimiento de las mismas, por parte del Contratista . En una obra
por administración directa o encargo, las anotaciones en el
cuaderno de obra son similares, debiendo considerarse básicamente
las siguientes:
 Fecha de resolución de aprobación del Expediente Técnico y/o fecha
de firma del convenio para la ejecución de la obra.
 Resolución de designación del Residente o Coordinador
 Fecha de entrega del terreno al Residente o Coordinador
 Fecha de inicio de obra y plazo de ejecución de obra
 Informe Técnicos de requerimientos de personal, materiales y
servicios de maquinaria y equipos, entre otros.
 Los cambios de profesionales pueden ser de Residentes y/o
Coordinadores de Obra, oficializados estos cambios mediante las
resoluciones respectivas.
CUADERNO DE OBRA
 Fechas de aprobación de los Presupuestos Analíticos y de sus respectivas
reestructuraciones, si las hubiera.
 Informes semanales, quincenales o mensuales de avance físico y financiero de
la obra; dependiendo del plazo de ejecución de la misma.
 En forma similar deben registrarse las pruebas de control de calidad en la
ejecución de la obra, tales como análisis de suelos y concretos, etc.
 Paralizaciones de obra y posibles ampliaciones de plazo de ejecución de la
misma.
 Fecha de término de la obra debiendo solicitar el Residente o Coordinador en
forma oficial mediante Informe, la recepción de la misma.
 Resolución de conformación de la Comisión de Recepción de la Obra.
 Trascripción del Acta de Recepción de la obra o Acta de Observaciones de la
misma.
 Levantamiento de Observaciones con su Acta respectiva o de incumplimiento
de las mismas.

FUENTE: Comentario pág. 424 del libro El Proceso de Contratación de Ejecución de Obra (Alejandro
Álvarez Pedroza y Orlando Álvarez Medina)
 CONSULTAS EN EL
CUADERNO DE OBRA
CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS
EN LA OBRA Art. 196º Reglam.
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o supervisor, según
corresponda.

Ejemplo. No está especificado, cómo se debe ejecutar o construir una estructura

metálica y se hace la consulta al Supervisor respecto del procedimiento constructivo
 RESIDENTE DE OBRAS PÚBLICAS Y PRIVADAS
CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN LA OBRA Art. 196º Reglam.

La demora en absolver un consulta genera derecho a solicitar ampliación de

plazo contractual, a partir de la fecha en la que la no ejecución de los trabajos
materia de la consulta empiece a afectar la ruta crítica del programa de
ejecución de la obra.
 CUADERNO DE OBRA (ART. 194°, 195°)
CIERRA I/S Recepción definitiva obra. Si el contratista no
permite el acceso al c/o al I/S, impidiendo anotar las ocurrencias,
será causal de aplicación de multa del 5/1000 del Monto de la
vaporización por cada día de dicho impedimento.

¡ ES MUY
IMPORTANTE !
RÉGIMEN LABORAL DE
CONSTRUCCIÓN CIVIL
 GENERALIDADES DEL REGIMEN
El régimen de construcción civil se encuentra normado
esencialmente por los Convenios Colectivos que año a año
celebran el gremio de los constructores CAPECO y la
organización de trabajadores FTCCP.
 MARCO LEGAL
La negociación colectiva es un derecho reconocido por el
Estado conforme al Artículo 28° de la Constitución Política
de 1993, encontrándose regulada por el Texto único
Ordenado de la L.R.C.T., aprobado mediante Decreto
Supremo N° 010-2003-TR., así como el Decreto Supremo N°
11-1992-TR., modificado por el Decreto Supremo N° 009-
1993-TR., en calidad de disposición reglamentaria.
 DEFINICIÓN
Trabajador de Construcción
Civil es toda persona física que
realiza libremente y de manera
eventual o temporal, una labor
de construcción para otra
persona jurídica o natural
dedicada a tal actividad, con
relación de dependencia y a
cambio de una remuneración.
 FORMAS ESPECIALES DE
REMUNERACIÓN
De acuerdo a los Convenios Colectivos celebrados en la actividad de la
construcción y de los beneficios y remuneraciones que en este régimen
laboral se aplica, podemos señalar que los trabajadores de construcción
civil perciben los siguientes conceptos:
a) Remuneración básica (Jornal Básico)
b) Remuneración por los días de descanso: dominical y feriados.
c) Bonificaciones:
- Bonificación Única de Construcción Civil (BUC)
- Bonificación por movilidad acumulada
- Bonificación por altura
- Bonificación por altitud
- Bonificación por trabajo nocturno
- Bonificación por contacto directo de agua
- Bonificación por especialización y Bonificación por Alta Especialización
(BAE)
- Bonificación por riesgos de trabajo bajo la cota cero
d) Asignaciones
- Escolaridad
- Sepelio

e) Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad

f) Horas extras
g) Compensación por tiempo de servicio.
h) Compensación vacacional
Para establecer las labores que deben realizar y definir
los jornales se han establecido tres categorías:
operarios, oficiales y peones.
 Operario: albañiles, carpinteros, fierreros, pintores,
electricistas, carpinteros, choferes mecánicos, topógrafo y
demás trabajadores calificados en una especialidad en el
ramo.
 Oficiales o ayudantes: trabajadores que desempeñan
las mismas ocupaciones pero que laboran como auxiliar
del operario. No ha alcanzado plena calificación en la
especialidad.
 Peones: trabajadores no calificados ocupados en las
tareas de obra.
Base legal
Decreto Supremo del 2 de Marzo de 1945, Resolución Ministerial N° 197 D.T.
del 5 de julio de 1955 y Resolución Ministerial N° 005 d.t. del 5 de enero de
1956.
BONIFICACIÓN UNIFICADA DE CONSTRUCCIÓN (BUC)

Reúne las bonificaciones por desgaste de ropa y

herramientas, alimentación, agua potable y bonificación por
especialización (RSD N° 193-91-ISD-NEC del 21.06.91).

 OPERARIO 32% del jornal básico.

 OFICIAL 30% del jornal básico.
 PEON 30% del jornal básico.

a.- Se otorga por día efectivamente laborado.

b.- No es base computable para el pago de vacaciones,
gratificaciones, asignaciones escolar, etc.
c.- La BUC no se toma en cuenta para el jornal dominical.
 “No importa
lo alto que seas,
sino las alturas
que puedas
conquistar.”

¡GRACIAS!