CUIDADO AMBIENTAL EN

TRABAJOS PETROLEROS,
MARINOS Y TERRESTRES
NOM 59 – Protección a Flora y Fauna.
NOM149 – Protección Ambiental Marina.
Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
 NOM-59
Objetivo y campo de aplicación

● Identificar especies o poblaciones de

flora y fauna silvestre en riesgo en la
República Mexicana.
● Establecer los criterios de inclusión,
exclusión o cambio de categoría de
riesgo para las especies o
poblaciones, mediante cierto
método. Método obligatorio en todo
el Territorio Nacional.
● Aplicable a personas fiscas y Morales
que promuevan estas actividades. Guacamaya Roja
NOM-59

● Biodiversidad: Variabilidad de organismos vivos de cualquier

fuente.
Categorías de Riesgo
● Probablemente extinta en el medio silvestre (E): Especies
desaparecidas, con ciertos ejemplares en cautiverio.
● En peligro de Extinción (P): Disminución espontanea de población.

Axolotl
 NOM-59

● Amenazadas (A): Especies con probabilidad de desaparecer a corto o

mediano plazo, con factores en contra de su viabilidad.
● Sujetas a protección especial (Pr): Especies actualmente a las cuales se
les propicia su recuperación y conservación.
● Especie: Aquella que comparte el hábitat natural y forma parte de la
comunidad bilógica de una especie en particular.
● Especie clave: Aquella cuya presencia es significativa y desproporcional
respecto a su abundancia.

Ocelote
NOM-59
● Especie Endémica: Aquella que se
encuentra circunscrita únicamente al
territorio Nacional.
● Especie principalmente extralimital:
Especie cuya distribución natural se
presenta fuera de los límites
nacionales, contando máximo con el
5% en territorio Mexicano.
● Especies y Poblaciones en riesgo: De
acuerdo con la secretaría son aquellas
especies extintas, en peligro de
extinción, amenazadas o sujetas a
protección especial.
● Género: Unidad de clasificación
taxonómica.
● Hábitat: Sitio en el medio ambiente
ocupado por un organismo, en un
tiempo determinado.
Lobo Blanco Mexicano
 Tortuga Caguama

NOM-59

● Manejo: Aplicación de métodos y técnicas para la conservación y

aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat.
● Población: Conjunto de individuos de una especie silvestre, que
comparten el mismo hábitat.
● Reintroducción: Liberación planificada de una especie a su hábitat
natural.
● SMARN: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
● Taxón: Categoría de clasificación biología de carácter jerárquico que
agrupa a los organismos de acuerdo a sus afinidades.
● UICN: Unión Internacional para a conservación de la naturaleza.
 NOM-59

● En la lista se identifican las especies y poblaciones de flora y

fauna silvestres en cada una de las categorías de riesgo se
divide en: Anfibios, Aves, Hongos, Invertebrados, Mamíferos,
Peces, Plantas y Reptiles.
● La lista se elaborará bajo la categoría taxonómica de especie o,
en su caso, subespecie, quedando incluidas todas sus
poblaciones.
● En el caso del descubrimiento o reintroducción de alguna
población de una especie considerada originalmente como
probablemente extinta en el medio silvestre, se procederá
inmediatamente al cambio de su categoría listándola como en
peligro de extinción.
 NOM-59

● Para la inclusión, cambio o exclusión de especies y sus

poblaciones en las categorías de riesgo, la Secretaría
considerará los siguientes criterios:
○ De evaluación.

○ De riesgo.

○ De distribución, singularidad y abundancia.

○ De Asociación.

○ De manejo.

○ De Exclusión.
 NOM-59
Método de Evaluación del Riesgo de las Especies Silvestres en
México

● Aplicable a Anfibios, Aves, Hongos, Invertebrados, Mamíferos, Peces

y Reptiles.

Criterio de decisión sobre las categorías de riesgo:

● A.- Amplitud de la distribución de taxón en México.

Mariposa Monarca
● B.- Estado del hábitat con respeto al desarrollo natural del taxón.
● C.- Vulnerabilidad biológica del taxón.
● D.- Impacto de la actividad humana sobre el taxón.

Intervalos de asignación a categorías de Riesgo:

● Especie o población cuyos puntos sumen 12 y 14 puntos, son
especies en Peligro de extinción.
● Especie o población cuyos puntos sumen entre 10 y 11, son especies
Amenazadas.
 NOM-59
Criterio A. Amplitud de la distribución del taxón en México.

● Es el tamaño relativo del ámbito de distribución natural actual en

México. Se divide en cuatro grados:

I. Muy Restringida = 4.
II. Restringida = 3.
III. Medianamente Restringida o amplia = 2.
IV. Ampliamente distribuidas o muy amplias = 1.

Vaquita Marina
 NOM-59

Criterio B. Estado del hábitat con respecto al desarrollo natural

del taxón.

● Es el conjunto actual estimado de efectos del hábitat particular, con

respecto a los requerimientos conocidos para el desarrollo natural
del taxón que se analiza, en términos de las condiciones físicas y
biológicas.

I. Hostil o muy limitante = 3 .

II. Intermedio o limitante = 2 .
III. Propicio o poco limitante = 1.

Águila Real
NOM-59

Criterio C. Vulnerabilidad biológica intrínseca del taxón.

● Es el conjunto de factores relacionados con la historia o forma

de vida propios del taxón, que lo hacen vulnerable.

I. Vulnerabilidad alta = 3.
II. Vulnerabilidad media = 2 .
III. Vulnerabilidad baja = 1.

Jaguar de Chiapas
 NOM-59
Criterio C. Vulnerabilidad
biológica intrínseca del taxón.

● Conjunto de factores
relacionados con la historia o
forma de vida propios del
taxón, que lo hacen vulnerable.
El MER considera tres grados
de vulnerabilidad:

I. Vulnerabilidad alta = 3.
II. Vulnerabilidad media = 2 .
III. Vulnerabilidad baja = 1.

Coqueta de Atoyac
NOM-59
Criterio D. Impacto de la actividad
humana sobre el taxón.

● Es la estimación numérica de la
magnitud del impacto y la
tendencia que genera la influencia
humana sobre el taxón que se
analiza. Se asignan tres
posibilidades:

I. Alta Impacto= 4.
II. Impacto Medio= 3 .
III. Bajo Impacto= 2.
NOM-59
Método de evaluación del riesgo de extinción de plantas en
México.

● Este método se aplicará exclusivamente para Plantas.

Agave Titanota
 NOM-59

Criterio A. Características de la distribución geográfica.

1. Extensión de la distribución (los porcentajes se determinaron

considerando la extensión territorial de los biomas en el país).

a) El área de distribución es menor o igual a 1 km2 = 4 .

b) El área de distribución ocupa más de 1 km2 pero <1% del Territorio
Nacional = 3 .
c) El área de distribución ocupa >1-<5% del Territorio Nacional = 2 .
d) El área de distribución ocupa >5-<40% del Territorio Nacional = 1 .
e) El área de distribución ocupa >40% del Territorio Nacional = 0.
 NOM-59

2. Número de poblaciones o localidades conocidas existentes (en el caso de

localidades se trata de puntos (3 mm de diámetro) que pueden ser
discernibles en un mapa a una escala de 1:4 000 000).

a) 1-3=3
b) 4-8=2
c) 9 – 25 =1
d) Mayor o igual que 26 = 0

Mammillaria Mathildae
 NOM-59

3. Número de provincias biogeográficas (CONABIO, 1997) en las que se

encuentra el taxón (o que abarcaba su distribución histórica). El mapa
utilizado para determinar las provincias biogeográficas donde se
presenta un taxón es el de la Comisión Nacional para el Conocimiento y
Uso de la Biodiversidad (1997).

a) 1=3
b) 2-3=2
c) 4 - 5 =1
d) Mayor o igual que 6 = 0

Lophophora Diffusa
 NOM-59

4. Se refiere a la importancia que

pueden tener las poblaciones
mexicanas dentro de la
distribución geográfica de la
especie.

a) Distribución periférica o
extralimital = 1 .
b) Distribución no periférica o
extralimital = 0.

Roseta Blanca
 NOM-59

Criterio B. Características del hábitat.

1. El mapa que debe ser utilizado para determinar el o los tipos de

vegetación donde se presenta un taxón es el de Vegetación Potencial
de Rzedowski (1990).

a) 1=3
b) 2=2
c) 3=1
d) Mayor o igual a 4 =0

Flor de Muerto
 NOM-59

2. ¿El taxón tiene un hábitat

especializado?. Esto se refiere
a la presencia del taxón sólo
en un hábitat especializado
permanente.

a) Sí = 1
b) No = 0

Barril Dorado
 NOM-59

3. ¿La permanencia de la
población es dependiente de
un hábitat primario?

a) Sí = 1
b) No = 0

Cactus Columnar
NOM-59
4. ¿La permanencia de la población
requiere de regímenes de perturbación
particulares o está asociada a etapas
transitorias en la sucesión?

a) Sí = 1
b) No = 0

5. Amplitud de intervalo altitudinal que

ocupa el taxón.

a) >200 m = 3
b) 200 m -< 500 m =2
c) 500 m -< 1,000 m = 1
d) Mayor o Igual que 1,000 m =0 Teporing
o
NOM-149

Establece las especificaciones de protección ambiental

que deben observarse en las actividades de
perforación, mantenimiento y abandono de pozos
petroleros en las zonas marinas mexicanas.
¿Qué establece esta Norma Oficial
Mexicana?

Establece las especificaciones de protección ambiental que deben observarse

durante las etapas de la perforación, mantenimiento y abandono de pozos petroleros
en zonas marinas mexicanas, con objeto de prevenir y mitigar los impactos
ambientales que puedan generar estas actividades.
¿Dónde es aplicable?

Actividades de perforación, mantenimiento y abandono de pozos petroleros que se

lleven a cabo en las zonas marinas sobre las que la nación ejerce derechos de
soberanía y jurisdicción, con excepción de la perforación de pozos petroleros que se
realicen en áreas naturales protegidas, humedales o dentro de las doce millas del mar
territorial
 ANEXO A
La descripción del ambiente se debe proporcionar conforme a un muestreo
oceanográfico que garantice un control de calidad en la colecta de muestras,
derivado del último crucero oceanográfico realizado por PEMEX-PEP.

La descripción del ambiente se sujeta a los valores obtenidos del análisis de los
componentes bióticos y fisicoquímicos que a continuación se señalan:
Detección de hidrocarburos y de metales
adsorbidos en el sedimento marino
Análisis físicoquímico y biológico de la
calidad del agua
Análisis de biodiversidad (flora y fauna
acuática)
Bario
Cadmio Cobre
Cromo Hierro
Níquel Plomo
Vanadio Zinc
Hidrocarburos totales
Alcalinidad total, turbidez, clorofilas (A y B)
Hidrocarburos totales en agua y metales disueltos (bario,
cadmio, cobre, cromo, hierro, niquel, plomo, vanadio y zinc)
Nutrientes (nitratos, NO3; nitritos NO2, amonio, NH4;
fosfatos, PO4; y silicatos, SIO2)
Oxígeno disuelto (OD) Potencial
de hidrógeno (pH) Salinidad (UPS)
Temperatura
Bentos (por arrastre)
Fitoplancton
Hidrocarburos aromáticos en crustáceos y peces Macrofauna
bentónica por red de arrastre estándar Microfauna bentónica
(meiofauna: nematodos y foraminíferos)
Metales (los mismos señalados en sedimiento) en hígado
Peces por red de arrastre estándar
Pruebas de toxicidad en líquido sanguíneo en peces
Zooplancton
Procedimiento de
evaluación de la
conformidad.
La evaluación de la conformidad se realizara a petición de parte por la
PROFEPA o por las unidades de verificación acreditadas y aprobadas
para la presente norma, de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 68, 73 y 74 de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización.
 La Unidad de Verificación PROFEPA debe
constatar al inicio de la perforación de pozos
petroleros lo siguiente:

● Localización de la plataforma conforme al campo de aplicación.

● Verificación con el personal de que esté informado para no capturar ni realizar
actividades de pesca comercial, y a manejar los residuos;
● Instalación de letreros alusivos de prohibición a realizar actividades de pesca
comercial, afectación de especies de flora y fauna acuática;
● Verificación en campo / Constatación ocular sobre el manejo que reciben los
lodos de perforación base aceite.
● Verificación en campo / Constatación ocular sobre la clasificación y traslado de
los residuos domésticos
● Verificación en campo / Constatación ocular sobre el manejo de restos de
comida e instalación del equipo para su trituración.
● Funcionamiento de plantas de tratamiento de aguas residuales y programa de
mantenimiento preventivo;
● Manejo de los lodos provenientes de plantas de tratamiento conforme a las
especificaciones de la NOM-004-SEMARNAT-2002;
● Verificación en campo / Constatación ocular de la existencia de áreas para los
residuos generados y de que los éstos no rebasan la capacidad de captación
instalada;
● Separación e identificación de residuos conforme a su incompatibilidad;
● Verificación en campo / Constatación ocular de los lineamientos de
láreas para residuos (charolas de contención, equipos contra incendio,
señalamientos y separación del almacén de materias primas o insumos);
● Características de los contenedores;
● Identificación de los contenedores conforme al residuo colectado, así
como el llenado de los mismos a un máximo de 90%;
● Verificación en campo / Constatación ocular del manejo de embalajes o
envases; y
● Charolas de contención y/o dispositivos de captación y recuperación en
las áreas para el mantenimiento del equipo electromecánico.
 La Unidades de Verificación o, en su caso,
la PROFEPA debe constatar al término de
actividades lo siguiente:

● Verificación en campo / Constatación de que en el proceso de abandono

de un pozo se retire la infraestructura de perforación del sitio.
● Taponamiento de acuerdo al Reglamento de Trabajos Petroleros.
● Para la emisión del dictamen correspondiente, las Unidades de
Verificación deberán apegarse a lo que para tal efecto se establece en el
Acuerdo mediante el cual se establece el procedimiento para la
evaluación de la conformidad para normas oficiales mexicanas expedidas
por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
● El responsable podrá obtener el directorio de Unidades de Verificación
en la oficialía de partes de la PROFEPA, ubicada en Camino al Ajusco
número 200, 8o. piso, colonia Jardines en la Montaña, Delegación
Tlalpan, código postal 14210, en la Ciudad de México, Distrito Federal o
en las Delegaciones Federales de la Secretaría y PROFEPA en los estados.
Transitorios
 PRIMERO.

● Los proyectos que hayan sido autorizados en materia de impacto ambiental con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Norma Oficial Mexicana, se
deben sujetar a los términos y condiciones en que éstos fueron autorizados.
 SEGUNDO.

● La Secretaría conjuntamente con la Entidad Mexicana de Acreditación, dentro

de los 60 días hábiles siguientes a la entrada en vigor del presente instrumento,
publicará en el Diario Oficial de la Federación una Convocatoria Nacional para
la Acreditación de Unidades de Verificación.
 TERCERO.
● La presente Norma entrará en vigor a los sesenta días posteriores al de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
● México, Distrito Federal, a los veintinueve días del mes de noviembre de dos mil
seis.- El Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental y Presidente del
Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, José Ramón Ardavín Ituarte.- Rúbrica.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
La evaluación de un estudio de impacto ambiental se realiza
mediante un procedimiento de tipo técnico administrativo, hay
tres opciones mediante las cuales puede presentarse:

1. Informe preventivo
2. Manifestación de impacto ambiental modalidad particular y,
3. Manifestación de impacto ambiental modalidad regional.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Informe preventivo…

● Requieren de presentar un Informe Preventivo y no una

Manifestación de Impacto Ambiental en los siguientes casos:

I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen

las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales
y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan
producir las obras o actividades.
II. Las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas
por un plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico
que haya sido evaluado por la Secretaría.
III. Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Manifestación de Impacto Ambiental (MIA)

● Es un documento con base en estudios técnicos con el que

las personas que desean realizar alguna de las obras o
actividades previstas en el artículo 28 de la LGEEPA,
analizan y describen las condiciones ambientales anteriores
a la realización del proyecto con la finalidad de evaluar los
impactos potenciales que la construcción y operación de
dichas obras o la realización de las actividades podría causar
al ambiente y definir y proponer las medidas necesarias
para prevenir, mitigar o compensar esas alteraciones.
Contenido de una MIA

El contenido de una manifestación de impacto ambiental depende de la

modalidad que requiera, en la siguiente figura se describen los niveles de
presentación de una manifestación de impacto ambiental y los casos en
que se debe presentar una manifestación de impacto ambiental
modalidad regional; por eliminación, el resto de los casos se presentarán
en modalidad particular.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Estudios de Riesgo e Impacto Ambiental

Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas, la

manifestación deberá incluir un estudio de riesgo correspondiente.
Éste debe incluir:

I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del análisis

de los riesgos ambientales relacionados con el proyecto.
II. Descripción de las zonas de protección en torno a las
instalaciones, en su caso.
III. Señalamiento de las medidas de seguridad en materia
ambiental.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Procedimiento de Evaluación
 EVALUACIÓN
EVALUACIÓN DE
DE IMPACTO
IMPACTO
AMBIENTAL
AMBIENTAL
Criterios de Evaluación

● Integridad funcional: Conjunto de mecanismos que permiten el

mantenimiento del equilibrio ecológico y la permanencia del ecosistema,
entendiendo como mecanismos los sucesos intermedios entre causa y
efecto.
● Capacidad de carga: Es la medida que posee un componente ambiental
(agua, aire, suelo, flora o fauna) para depurar, dispersar, absorber o soportar
vertidos, emisiones o residuos sin afectar su calidad, estructura o función.

O bien, en términos del conjunto de ellos se refiere a la función de soporte que

tiene el territorio y los ecosistemas que lo forman para las actividades humanas
en términos de vocación y compatibilidad.
 EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
¿Qué tipo de medidas se pueden aplicar?

● Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el

promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
● Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el
promovente para atenuar los impactos y restablecer las condiciones
ambientales antes de la perturbación que pueda ocasionar.
● Medidas de compensación: Conjunto de acciones a través de las cuales se
pretende recuperar la funcionalidad ecológica de ambientes dañados por
impactos residuales o garantizar la continuidad de otros, cuando ambos
están ubicados en espacios geográficos distintos al afectado directamente
por una obra o actividad.
 EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Requisitos y Procedimiento para Realizar el Trámite
Documentación solicitada

El ciudadano que requiera someter a evaluación de impacto ambiental su

proyecto, deberá presentar la solicitud de autorización en materia de impacto
ambiental, anexando a esta:
1. Manifestación de impacto ambiental (en la modalidad que corresponda) y sus anexos.
2. Discos compactos que contengan la Manifestación de Impacto Ambiental, uno de ellos
con la leyenda "Consulta al público".
3. Resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental original impreso y en
CD.
4. Estudio de riesgo, cuando se trate de actividades de altamente riesgosas.
5. Original de pago de derechos para cotejo y una copia legible.
6. Carta bajo protesta de decir verdad firmada por quien(es) elaboró(aron) la
Manifestación de Impacto Ambiental.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Consulta Pública

● Cualquier persona podrá solicitar

una consulta pública de
determinado proyecto
● Cuando el proyecto pueda ocasionar
desequilibrios ecológicos graves por
o daños a la salud pública o a los
ecosistemas, la Secretaría, podrá
organizar una reunión pública (Art.
43).
REFERENCIAS
● Norma Oficial Mexicana NOM-059-SSEMARNAT-2010,
Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y
Fauna Silvestre-Categorias de Riesgo y Especificaciones para su
Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo.
● Norma Oficial Mexicana NOM-149-SSEMARNAT-2006, Que
establece las especificaciones de protección ambiental que deben
observarse en las actividades de perforación, mantenimiento y
abandono de pozos petroleros en las zonas marinas mexicanas.