“PROPUESTA DE LEY PARA

LA CREACION DE NUEVOS
MUNICIPIOS EN BOLIVIA”

Presentado por: Jesús Noé Siñani Yujra

 En Bolivia se transita por un proceso de construcción y consolidación de la
autonomía; De ahí, la pregunta de investigación que fundamenta este
trabajo es: ¿Cuáles son los criterios, requisitos y procedimientos técnico-
jurídicos que debe considerar un “Proyecto de Ley para la Creación de
Nuevos Municipios en Bolivia”?
 En consecuencia, el tema corresponde a la tipología de investigación
jurídica- propositiva por lo que, se desarrolla y formula una “Propuesta de
Ley para la Creación de nuevos Municipios en Bolivia” que establece
criterios, requisitos y procedimientos técnico-jurídicos para normar la
creación y categorización.
 La presente propuesta de proyecto de Ley Municipal, es sólo un
instrumento de todo un proceso que debe complementarse con las
acciones y esfuerzos del Gobierno Central y de las organizaciones sociales
inmersas en la organización territorial.
 2.1. DELIMITACIÓN ESPACIAL
 La presente modificación se aplicara a todos los ciudadanos que ocupan
un espacio territorial en el territorio boliviano a nivel nacional.
 2.2. DELIMITACIÓN TEMPORAL
 Se tomara en cuenta el crecimiento vegetativo en un promedio de dos
años para su aplicación.
 2.3. DELIMITACIÓN TEMÁTICA
 El tema problema se circunscribe en el Derecho Municipal por ser esta la
rama del Derecho Público que regula la organización y funciones de los
órganos legislativo y ejecutivo a quienes el ordenamiento jurídico les
atribuye competencias y atribuciones de poder público dirigidas al
desenvolvimiento del municipio
 2.4. DELIMITACIÓN JURÍDICA
 Constitución política del estado
 Ley 031 Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”
 Ley 339 de Delimitación de Unidades Territoriales
 Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales
 ¿Por qué la inexistencia de una instancia de
responsabilidad técnica nacional que rija la atención de la
creación de nuevos municipios denominados Unidades
Territoriales no posee una ley que faculte y regule dicha
demanda poblacional?
OBJETIVOS GENERALES
 Proponer el anteproyecto de ley para elaborar una norma nacional de
creación de nuevos municipios en Bolivia para regular la
categorización de Municipios.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Analizar el ordenamiento jurídico boliviano relacionadas a la facultad y
competencia municipal sobre Ordenamiento Territorial y Creación de
Municipios.
 Demostrar la necesidad de regular la categorización de municipios en
Bolivia.
 Diagnosticar el crecimiento vegetativo para establecer criterios
mínimos en el proceso de creación de nuevos municipios.
 Elaborar, en base a los criterios propuestos, requisitos y
procedimientos técnico-jurídicos necesarios, una Propuesta de
Proyecto de Ley para la creación de nuevos municipios en Bolivia.
 Crear una Nueva Categorización de Municipios.
 VARIABLE INDEPENDIENTE
 El territorio como superficie debe poseer una planificación
estratégica demográficamente en el crecimiento vegetativo.

 VARIABLE DEPENDIENTE
 Bolivia debe impulsar estrategias para facilitar la
administración de recursos en los municipios que tengan un
crecimiento vegetativo exponencial.
JUSTIFICACIÓN TÉCNICA
A causa de la creación de esta norma se generará estrategias de cuidado y mejora
administrativa especificándose en niveles de atención poblacional y la
categorización adecuada de los municipios.
JUSTIFICACIÓN SOCIAL
Al crear esta norma se protegerá los intereses de comunidades y poblaciones con
la participación directa de los ciudadanos.
JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
Se establece estrategias orientadas a mejorar el musculo económico de los
municipios y así reactivar las empresas públicas y privadas que se encuentran en la
nueva jurisdicción municipal mejorando los niveles productivos de desarrollo
municipal.
JUSTIFICACIÓN JURÍDICA
Al llenar el vacío jurídico sobre la creación de nuevo municipio, se regulara el
crecimiento vegetativo en ciudades capitales y ciudades intermedias
categorizando las mismas.
 Características del municipio en Roma
 Categorías de Poblaciones
 Teorías sobre el origen del municipio
 Historia en Bolivia sobre los gobiernos municipales
 Época Colonial
 Época Republicana
 Época Democrática
 Origen de la palabra “municipium”
 Elementos del municipio
 Surgimiento y evolución del municipio
 Funcionarios del municipio romano
 El municipio como persona
 El municipio romano, sus derechos y obligaciones en
el derecho
 Descentralización= Dar poder, competencias y recursos
 Autonomía= Uno Mismo y Ley o norma
 Autonomía Municipal= Potestad normativa, fiscalizadora
ejecutiva, administrativa y técnica
 Competencia= Atribución
 Unidad Territorial= Espacio geográfico delimitado
 Entidad Territorial= Institución que administra y gobierna
 Distritos Municipales=Espacio dentro el Municipio
 Desarrollo Municipal = Políticas Administrativas de Desarrollo
 Municipalidad=Unidad territorial, política y
administrativamente organizada
 Carta Orgánica=Instrumento Normativo de rango superior en
un municipio.
 Legislación Nacional
 Constitución Política Del Estado
 Ley 026 de Régimen Electoral
 Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización
 Ley 339 Delimitación de Unidades Territoriales
 Ley 341 de Participación y Control Social
 Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales
 Ley del Dialogo Nacional 2000
 Legislación Comparada
 Republica del Perú
 Republica del Paraguay
 Jurisprudencia
 Auto Constitucional 0610/2012-CA, Sucre, 15 de junio de 2012
 Sentencia Constitucional Plurinacional 0393/2013, Sucre, 26 de marzo de
2013
 Ley 203 de Limites del Gobierno Autónomo Municipal de Huari
 Operacionalización De Las Variables
 Datos de interpretación sobre la dependencia e
independencia.
 Tipos De Investigación
 Carácter propositiva
 Métodos De Investigación
 Lógicos
 Jurídicos
 Instrumentos De Recolección De Información
 Encuestas
 Entrevistas
 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CUANTITATIVA
 Todas las demandas para la creación de nuevos municipios
deberán cumplir aspectos de crecimiento vegetativos
cuantificables en territorio, población, servicios básicos,
educación, salud.

 RESULTADOS EVALUACIÓN CUALITATIVA

 Todas las demandas para la creación de nuevos municipios
deberán cumplir aspectos que cumplan actividades de
crecimiento vegetativos de calidad en territorio, población,
servicios básicos, educación, salud, o en su caso que sea la
demanda exigida por la postergación.
 FUNDAMENTACIÓN DE LA PROPUESTA
 Conveniencia jurídica y legal
 Utilidad metodológica
 Implicancias prácticas
 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
 Se basa en el crecimiento vegetativo
 PROYECTO DE LEY DE CREACION DE MUNICIPIOS
 PROYECTO DE LEY DE CREACIÓN DE MUNICIPIOS
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Jesús Noé Siñani Yujra