EVALUACIÓN

AMBIENTAL
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROVINCIAL
FINANCIAMIENTO ADICIONAL (ARGENTINA)
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Actividades susceptibles de generar impactos

ambientales y sociales
Las actividades que podrán generar efectos negativos tanto al entorno natural como a la sociedad,
en las diferentes fases de un proyecto son las siguientes:
Previo a la ejecución de obras:
 Selección de áreas para la ubicación de campamentos, equipo, plantas asfálticas y áreas de
préstamo
 Transporte de combustibles y lubricantes.

Durante la ejecución de obras:

 Transporte de material y combustibles.
 Manejo de lubricantes y combustible de los equipos en campamentos y plantas asfálticas
 Operación de las plantas de asfalto que producen contaminación atmosférica.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

 Explotación de áreas de préstamos o yacimientos de materiales.

 Actividades mismas de la construcción que puede crear condiciones
peligrosas de tránsito al interferir el normal flujo vehicular
 Acarreo de materiales inapropiados hacia áreas de disposición final.
 Eliminación de desechos sólidos en los campamentos y sitios de trabajo

Una vez ejecutadas las obras:

 Recuperación de áreas utilizadas como préstamo, cuando se justifique.
 Manejo de sitios de depósito de material de desperdicio.
 Re vegetación de las áreas intervenidas.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

 Potenciales impactos ambientales y sociales

Contaminación atmosférica:
 Emisión de partículas a la atmósfera que se podrán generar con ejecución de las
obras de rehabilitación y mantenimiento de los caminos. Este impacto se presentará
en la ejecución de las siguientes actividades: a) Operación de maquinaria y equipo
por la emanación de gases producto de la combustión de derivados del petróleo;
b) explotación de áreas de préstamos o yacimientos de materiales; y c) acarreo de
material; entre otras actividades.

 Contaminación de desechos sólidos:

 Dentro de los contaminantes que se producirán en la fase de ejecución de las obras
se tienen los residuos de material y productos residuales de la maquinaria como
 filtros, repuestos usados, neumáticos, depósitos de aceite, basura, entre otros.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Impacto por ruido y/o vibraciones:

 El uso de maquinaria y equipo durante la ejecución de las obras,
explotación de préstamos de material y mejoramiento de la
carretera puede ocasionar niveles de ruido que afecten a los
trabajadores y en ciertos casos a pobladores ubicados a lo largo
de las carreteras.

Contaminación visual:
 La disposición final de materiales de desecho en el derecho de vía
sin criterio ambiental y social en la ejecución de las obras, puede
alterar el paisaje o bellezas escénicas existentes
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1. Políticas de Salvaguarda Ambiental y Social que se

aplican al Programa
Dadas las características de las obras a realizar mediante el
financiamiento adicional del PIVIP, de las Salvaguardas del Banco
Mundial debe activarse la correspondiente a la Política de Evaluación
Ambiental [OP 4.01], ya que a pesar de que no se tiene previsto impactos
ambientales significativos, es necesario identificar acciones y medidas de
prevención, mitigación y/o compensación, que permitan asegurar la
sostenibilidad ambiental y social de los proyectos. Asimismo, y en forma
preventiva, se activa la Política de Patrimonio Cultural Físico [OP 4.11],
para que en el caso que se determine una potencial afectación del
patrimonio cultural y/ 7o físico, exigir el desarrollo de una estrategia para
evitar perjuicios sobre este tipo de riquezas culturales. Cabe señalar
nuevamente que no se tiene previsto la ampliación ni la construcción de
nuevas vías con lo cual se minimiza este potencial riesgo de afectación.
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2. Marco Conceptual para el Manejo Ambiental y Social

 Durante la primera fase del Programa Caminos Provinciales (PCP), se incluyó la temática
ambiental y social, la cual fue mejorada y ampliada durante el PIVIP mediante la puesta
en marcha del MCMAS, logrando resultados muy positivos durante su ejecución. El
objetivo general del Marco Conceptual es contar, en las fases del ciclo de un proyecto,
con un instrumento de fácil uso y aplicación que permita definir sobre la base de un
diagnóstico, los procedimientos de gestión socio-ambiental en su relación interna y
externa, las herramientas necesarias para asegurar la incorporación de las variables socio-
ambientales en los proyectos y cumplir con la legislación del país y las PSBM. Entre sus
objetivos específicos se destacan:
 Identificar los aspectos legales e institucionales más relevantes que deben tomarse en
cuenta para cumplir con la legislación ambiental y los respectivos procedimientos para su
cumplimiento;
 Definir los procedimientos de gestión socio-ambiental en las fases del ciclo de proyecto;
 Presentar una metodología rápida para categorizar un proyecto en función del riesgo
socio-ambiental y proponer para cada nivel de riesgo los estudios ambientales y/o
sociales requeridos, para cumplir con la legislación ambiental vigente y las PSBM;
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 Definir instrumentos de gestión a nivel interno (UCP y UA-DPVs), con

el fin de evidenciar la gestión socio-ambiental desarrollada a lo
largo del proyecto;
 Identificar los procedimientos requeridos para cumplir con las
autoridades
 ambientales nacionales, provinciales y las PSBM;
 Identificar a los responsables de la gestión socio-ambiental y su rol
en cada una de las etapas de proyecto;
 Adecuar el Plan Fortalecimiento Institucional para la Gestión Socio-
Ambiental (PFI-GSA), identificando actividades y acciones dirigidas
a fortalecer las UA-DVPs.
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3.Evaluación Socio-Ambiental de los Proyectos

 Como parte del proceso de preparación del Financiamiento Adicional
del Programa, se evaluaron las nuevas obras que se tiene previsto
ejecutar, compuesto por 5 proyectos de la red vial provincial de las
provincias de Córdoba, Corrientes, Santa Fe y Entre Ríos.
 Aplicando el MCMAS, las UAs-DPVs con la supervisión de la UCP
desarrollaron las respectivas Fichas Ambientales de Evaluación
Preliminar (FAEP) y las Evaluaciones Ambientales Expeditivas (EAEx)
 La FAEP fue desarrollada tomando como base la Guía para la
Evaluación Ambiental y Social Rápida de Proyectos Viales elaborada
por el QAT y consistió básicamente en un “cheklist” que incorpora
criterios de salvaguarda para definir el nivel de riesgo socio-ambiental
de un proyecto y los requerimientos de Estudios Ambientales y
Sociales.
EVALUACIÓN AMBIENTAL

 Tanto las FAEP como las EAEx de los proyectos, fueron validadas por el
especialista ambiental del Banco durante la visita de evaluación de campo a
una muestra de proyectos del primer paquete de obras del PIVIP (marzo del
2005).
 Mediante el préstamo original 7301-AR (PIVIP) se tiene prevista la contratación
de 12 obras sobre una longitud de 1.002 km. Actualmente dichas obras están
en ejecución, en proceso de licitación y/o en proceso de elaboración de
proyecto ejecutivo. Con el Financiamiento Adicional se tiene previsto apoyar la
financiación parcial de estas 12 obras y la contratación y financiación de 6
obras más sobre una longitud total de aproximadamente 720 km en las
provincias citadas precedentemente, para alcanzar una meta total de 2.060
km de rutas mejoradas (una de las obras aún no ha sido definida. No obstante
será presentada al Banco una vez cumplido el proceso de evaluación y
cumplimiento de los criterios de elegibilidad del Programa definidos en el
Manual de Operaciones (técnico, económico, ambiental y social). A
continuación se presentan los resultados del análisis socio-ambiental de los 17
proyectos evaluados, donde se identifican en negritas 5 de las obras a ser
contratadas bajo el préstamo adicional
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 Cuadro 1. Resumen de la aplicación de la FAEP de las obras del

PIVIPProyecto
Provincia
Modalidad de
Contrato
Sensibilidad del
medio
Nivel de riesgo
Ambiental y Social
%
Inversión
Ambiental
Malla 101: RPN°17 – RPN°10 CReMa Baja Bajo 2%
Malla 102: RPN°17 – RPN°3 CReMa Baja Bajo 2%
Córdoba Malla 103: RPN°13 – RPE-87 CReMa Baja Bajo 2%
Malla 104: RPN°13 - RPN°3 CReMa Baja Bajo 2%
Malla 105: RPN°13 - RPN°3 CReMa Baja Bajo 2%
Malla 1:RPN5-RPN°9-RPN°20-RPN°43 CReMa Baja Bajo 2%
Corrientes Malla 2: RPN°13 – RPN°27 CReMa Baja Bajo 2%
Malla 3:RPN°94-RPN°71-RPN°34 CReMa Baja Bajo 2%
Ruta N°71: Cholila-Portada norte Parque Nacional Los Obra Puntual Moderada Moderado 6%
Alerces
Chubut
RPNº 37-Empalme RNNº 3-RNNº 26-Sección I: Empalme Obra Puntual Baja Bajo 3%
RNNº 3 - km 23,00
RPNº 11-Arroyo Doll - Victoria. Obra Puntual Baja Bajo 2%
Entre Ríos RPN°11: Ao Salto- Acc. Diamante Obra Puntual Baja Bajo 3%
RPN°11: Acc. Diamante-Ao. Doll Obra Puntual Baja Bajo 2%
Neuquén RP.Nº 17 - Picún Leufú - Añelo Obra Puntual Baja Bajo 2%
Malla N° 4: RPN°2- RPN°4-RPN° 62 CReMa Baja Bajo 2%
Malla N°5: RPN°2- RPN°4 CReMa Baja Bajo 2%
Santa Fe Malla Nº6: R.PNº 13 - Tr.: El Trébol - RNNº 19/RPNº 66 CReMa Baja Bajo 2%
Tr.:RNNº 34 - Lte. Córdoba

Total PIVIP + Financiamiento Adicional: 17 Proyectos

Nivel de Riesgo Socio Ambiental

Nivel de riesgo socio-ambiental

Proyectos con alto riesgo ambiental (Nivel 1) debido a que el área de influencia presenta altos niveles de sensibilidad del
medio, y las obras civiles que se tiene previsto desarrollar son de alta envergadura, lo cual pone en alto riesgo el
entorno natural, su biodiversidad, la población y su riqueza cultural.
Proyectos con moderado riesgo ambiental (Nivel 2) ya que el área de influencia del proyecto presenta ciertos riesgos
por la sensibilidad del medio. Las obras que se tiene previsto desarrollar y el nivel jerárquico de la vía, no coloca
en riesgo el entorno natural, su biodiversidad, la sociedad y su riqueza cultural.
Proyectos con bajo riesgo ambiental (Nivel 3)por las características de las obras que se tienen previsto desarrollar y
debido a que el área de influencia no presenta características que pongan en riesgo el entorno natural, su
biodiversidad, la población y su riqueza cultural.

Los resultados de la evaluación ambiental aplicando el Marco Conceptual, determinaron que las
obras que se ejecutaran con el préstamo adicional presentan proyectos con bajo riesgo socio-
ambiental o de "Nivel 3".