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Subasta Inversa
2 ADQUISICION DE COMBUSTIBLE 2 [Recursos Determinados] S/.86,900.00 Febrero
Electrónica
CONTRATACION DE SERVICIOS DE
PROFESIONALES PARA EL PROYECTO Adjudicación
3 2 [Donaciones y Transferencias] S/.88,000.00 Marzo
RECUPERACION DE SUELOS DEGRADADOS EN 11 Simplificada
CASERIOS DE LA CUENCA BAJA RIO MONZON
Subasta Inversa
5 ADQUISICION DE DIESEL B5 S50 1 [Donaciones y Transferencias] S/.61,600.00 Noviembre
Electrónica
TYFB MSS C - 01
ENTIDAD Unidad de Gestión Educativa Local N° 302
OBJETO Auditoría de Cumplimiento a la Contratación de Bienes y Servicios
CEDULA ADQUISICIÓN DE KITS DE MATERIALES DEPORTIVOS PARA LAS II. EE. FOCALIZADAS DEL NIVEL INICIAL
FECHA DE VALOR
NOMENCLATURA VALOR ADJUDICADO CONTRATISTA
PUBLICACIÓN REFERENCIAL
MULTISERVICIOS SILVIA
LUANA EMPRESA
24/07/2017 AS-SM-1-2017-UGEL-LP-1 81,652.59 81,652.32 INDIVIDUAL DE
RESPONSABILIDAD
LIMITADA
ADQUISICION DE COMBUSTIBLE
1 22/11/2017 22:57 SIE-SIE-2-2017-MD-MDB-LP-1 Bien 61,600.00
DIESEL B5 S50
EJECUCION DE LA OBRA
"MEJORAMIENTO DEL CAMINO
VECINAL CAYUMBA - CHUNATAHUA -
2 20/11/2017 07:19 LP-SM-1-2017-MD-MDB-LP-1 Obra 7,936,385.05
HUARAZ Y ACCESO A ALTO
CHUNATAHUA DISTRITO DE MARIANO
DAMASO BERAUN
ADQUISICION DE SEMILLAS DE GUABA
PARA EL PROYECTO RECUPERACION
3 DE SUELOS DEGRADADOS EN 11 25/07/2017 20:33 AS-SM-3-2017-MD-MDB-LP-1 Bien 47,265.00
CASERIOS DE LA CUENCA BAJA RIO
MONZON
CONTRATACION DE SERVICIOS DE
PROFESIONALES PARA EL PROYECTO
4 RECUPERACION DE SUELOS 06/03/2017 22:44 AS-SM-2-2017-MD-MDB-LP-1 Servicio ---
DEGRADADOS EN 11 CASERIOS DE LA
CUENCA BAJA RIO MONZON
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS PARA EL PROGRAMA
6 28/02/2017 23:00 AS-SM-1-2017-MD-MDB-LP-1 Bien ---
VASO DE LECHE CORRESPONDIENTE
AL AÑO 2017
TOTAL 8,045,250.05
HECHO POR: FECHA: REVISADO POR: FIRMA: FECHA:
TYFB MSS
C - 02
ENTIDAD Unidad de Gestión Educativa Local N° 302
OBJETO Auditoría de Cumplimiento a la Contratación de Bienes y Servicios
ADQUISICION DE 581 SACOS/BOLSAS DE DETERGENTE GRANULADO X 15 Kg PARA LOS PRONOEIS,
CEDULA
II.EE DEL NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA JURISDICCION DE LA UGEL LP
FECHA DE VALOR
NOMENCLATURA VALOR ADJUDICADO CONTRATISTA
PUBLICACIÓN REFERENCIAL
SERVICIOS SEÑOR DE
15/02/2017 COMPRE-1-2017-UGEL-LP 39,508.00 39,508.00 HUANCA SOCIEDAD
ANONIMA
C - 03
ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DE MARIANO DAMASO BERAUN - LAS PALMAS
OBJETO: AUDITORIA DE CONTRATACIONES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS.
CEDULA: COMPARACION DEL PIA CON EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC).
FUENTE
PRG. PROD. ACT. GEN. TOTAL
07 08 09 18
5000470 APOYO COMUNAL
5.2 BIENES Y SERVICIOS 93,985.00 0.00 93,985.00
5000578 CONDUCCION Y MANEJO DE LOS REGISTROS CIVILES
5.2 BIENES Y SERVICIOS 19,480.00 3,500.00 22,980.00
5000631 DEFENSA MUNICIPAL AL NIÑO Y AL ADOLESCENTE (DEMUNA)
5.2 BIENES Y SERVICIOS 19,080.00 31,980.00 51,060.00
5000939 MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES
5.2 BIENES Y SERVICIOS 11,200.00 0.00 11,200.00
TOTAL PIA 2,158,720.00 15,016.00 62,218.00 12,414.00 2,248,284.00
TOTAL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES S/.8,940,408.52
DIFERENCIA S/.6,692,124.52
PROCEDIMIENTO El revisado el Plan Aunual de Contrataciones (PAC) DEL AÑO 2017, teniendo un monto total de 8,940,408.52 y comparando con el Presupuesto
Institucional de Apertura de la 5.23 bienes y servicios es s/.1,440,194.00 y de 6.26 adquisicion de activos no financieros es s/. 808,090.00 asiendo un total
de s/. 2,248,284.00 y la diferencia entre el PAC es s/. 6,692,124.52.
C - 04
ENTIDAD Unidad de Gestión Educativa Local N° 302
OBJETO Auditoría de Cumplimiento a la Contratación de Bienes y Servicios
CEDULA Diferencias entre el PIA - Gastos y el PAC
CLASIFICAD
DESCRIPCIÓN PIA
OR
VALOR
ITEM DESCRIPCIÓN
ESTIMADO
ADQUISICION DE MATERIAL FUNGIBLE Y ESCRITORIO PARA EL
PROGRAMA LOGRO DE APRENDIZAJE DE ESTUDIANTES DE
1 EDUCACION BASICA REGULAR DE LAS II.EE s DEL NIVEL 301,152.01
INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA U.E. 302 EDUCACION
LEONCIO PRADO / Bien
ADQUISICIÓN DE KITS DE MATERIALES DEPORTIVOS PARA LAS
2 81,652.59
II. EE. FOCALIZADAS DEL NIVEL INICIAL DE LA UGEL LP/ Bien
TOTAL PAC 382,804.60
DIFERENCIA 166,516.40
DIFERENCIA 30,298.32
OBSERVACIÓN N° 1
DIFERENCIA 166,516.40
1.3. CRITERIO: La situación expuesta contraviene la Ley N° 30225, en suTítulo II Proceso de
Contratación, Capítulo I Planificación Artículo 15 numeral 2: "El Plan Anual de Contrataciones que se
apruebe debe prever las contrataciones de bienes, servicios y obras cubiertas con el Presupuesto
Institucional de Apertura y el valor estimado de dichas contrataciones", Asimismo, contraviene la Ley
28411: Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en su Título Preliminar, Principios
Regulatorios, Artículo V: Universalidad y Unidad, también menciona “Todos los ingresos y gastos del
Sector Público, así como todos los presupuestos de las entidades que lo comprenden, se encuentran
sujetos a la Ley de Presupuesto del Sector Público”; en igual sentido el Artículo VI: De no afectación
predeterminada, dice que “Los fondos públicos de cada una de las entidades se destinan a financiar el
conjunto de gastos públicos previstos en el presupuesto del sector público”, haciendo hincapié que los
recursos no previstos o recursos financieros no integrados en el Presupuesto, aún cuando estuvieren
disponibles, no se pueden ejecutar por la carencia del Marco Legal Presupuestario. Finalmente el
Artículo VII: Integridad, menciona: “Los ingresos y los gastos se registran en los presupuestos por su
importe íntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad
competente”.
1.4. EFECTO: La inconsistencia de los saldos presupuestados de gastos menos las contrataciones
previstas en el Plan Anual de Contrataciones, representa el importe de S/ 166,516.40 (CIENTO
SESENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS DIECISEIS CON 40/100 SOLES)
1.5. CAUSA: El hecho expuesto se ha producido por la falta de control y supervisión en la fase de
programación y formulación del Plan Anual de Contrataciones de la Unidad de Gestión Educativa Local
Leoncio Prado por parte de la Gerencia de Auditoría Interna, así como por la inobservancia y diligencia
a las disposiciones legales establecidas por parte de la Gerencia de Gestión Institucional.
DOCUMENTO SUSTENTATORIOS
1. Presupuesto
2. Reporte del
3. Reporte de los
HECHO POR FECHA V°B° POR FECHA
AOL 04/12/2017 AC-07
ENTIDAD Unidad de Gestión Educativa Local N° 302
OBJETO Resumen
Auditoría de Cumplimiento a la Contratación de Bienes y Servicios
CEDULA Observación N°
OBSERVACIÓN N° 2
2.1. SUMILLA: SOBREVALUACIÓN EN LA ADQUISICIÓN DE KITS DE MATERIALES DEPORTIVOS PARA LAS II. EE.
FOCALIZADAS DEL NIVEL INICIAL DE LA UGEL LP GENERANDO UN PERJUICIO ECONÓMICO DE S/ 30,298.32 (TREINTA MIL
DOSCIENTOS NOVENTA Y OCHO CON 32/100 SOLES)
1.2. CONDICIÓN: Al verificar los importes de la Orden de Compra - Guía de Internamiento N° 0000081 se observa qu el monto
facturado por los artículos deportivos para las II.EE focalizadas del nivel inicial de la UGEL LP es de S/ 81,652.32 (OCHENTA Y UN
MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y DOS CON 32/100), siendo los precios en el mercado por el total de dichos artículos deportivos la
suma de S/ 51,354.00 (CINCUENTA Y UN MIL, TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO CON 00/100), ocasionando una diferencia de
S/ 30,298.32 (TREINTA MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y OCHO CON 32/100 SOLES), el detalle de las diferencias se muestran en el
cuadro N° 1.2.
CUADRO 4
DETERMINACIÓN DE DIFERENCIAS ENTRE ORDEN DE COMPRA Y PRECIOS DE MERCADO
PRECIO DE
ORDEN DE COMPRA
CANTIDAD DESCRIPCIÓN MERCADO DIFERENCIA
P.U. TOTAL P.U. TOTAL
54 COLCHONETA DE ESPUMA 8 cm X 1.00 m X 2.00 m 888.58 47,983.32 350.00 18,900.00 29,083.32
270 CONO VALLA DE PLÁSTICO PARA ENTRENAMIENTO 18.00 4,860.00 17.00 4,590.00 270.00
270 HULA HULA DE PLÁSTICO DE 45 cm 11.00 2,970.00 11.00 2,970.00 -
270 HULA HULA DE PLÁSTICO DE 65 cm 14.00 3,780.00 14.00 3,780.00 -
54 JUEGO DE AJEDREZ 55.00 2,970.00 50.00 2,700.00 270.00
135 PELOTA DE BASQUETBALL Nª 5 30.00 4,050.00 30.00 4,050.00 -
162 PELOTA DE CAUCHO 4.5 cm PARA REBOTE 12.00 1,944.00 12.00 1,944.00 -
135 PELOTA DE FÚTBOL Nª 4 35.00 4,725.00 30.00 4,050.00 675.00
135 PELOTA DE GOMA DE VOLEIBOL 27.00 3,645.00 27.00 3,645.00 -
135 PELOTA DE SOFBOL 35.00 4,725.00 35.00 4,725.00 -
TOTAL 81,652.32 51,354.00 30,298.32
ENTIDAD Unidad de Gestión Educativa Local N° 302
OBJETO Auditoría de Cumplimiento a la Contratación de Bienes y Servicios
Resumen
CEDULA Observación N°
1.3. CRITERIO: La situación expuesta contraviene la Directiva N° 022 - 2016 - OSCE/ CD, emitida por el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado, que tiene por objetivo "Orientar a las entidades y proveedores mediante el establecimiento de reglas
complementarias para la ejecución del procedimiento de comparación de precios para la contratación de bienes o servicios en general,
que contribuya a la transparencia en la contrataión pública y a la rendición de cuentas". Asimismo, contraviene la Ley 28411: Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, en su Título Preliminar, Principios Regulatorios, Artículo VII: Integridad, menciona: “Los
ingresos y los gastos se registran en los presupuestos por su importe íntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren
indebidos por la autoridad competente”., también menciona “Todos los ingresos y gastos del Sector Público, así como todos los
presupuestos de las entidades que lo comprenden, se encuentran sujetos a la Ley de Presupuesto del Sector Público”; en igual
sentido el Artículo VI: De no afectación predeterminada, dice que “Los fondos públicos de cada una de las entidades se destinan a
financiar el conjunto de gastos públicos previstos en el presupuesto del sector público”. También la Directiva de Tesorería N° 001-
2007.EF/77.15 aprobada por Resolución Directoral N° 002-207-EF/77.15
1.4. EFECTO: La sobrevaloración en la adquisición de kits de materiales deportivos para las II.EE. Focalizadas del nivel incial de la
UGEL LP ha causado un perjuicio económico de S/ 30,298.32 (TREINTA MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y OCHO CON 32/100 SOLES)
para la UGEL LP.
1.5. CAUSA: La diferencia encontrada del monto facturado en la Orden de Compra y la valuación acorde a los precios del mercado se
habría realizado de la consiente decisión de los directivos de la Unidad de Gestión Educativa Local Leoncio Prado, tesorero, Contador,
Responsable de abastecimiento; al haber emitido, autorizado y ejecutado el pago por la compra de kits de materiales deportivos para
las II.EE. Focalizadas del nivel incial de la UGEL LP.
DOCUMENTO SUSTENTATORIOS
1. Orden de compra - Guía de internamiento
2. Reporte del Plan Anual de contrataciones
3. Reporte de los Procesos de selección
HECHO POR FECHA V°B° POR FECHA
AOL 04/12/2017 AC-08