COMERCIO EXTERIOR

OPERACIONES Y ACTIVIDADES ADUANERAS

1
COMERCIO EXTERIOR
OPERACIONES ADUANERAS

CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE TRÁFICO DE MERCANCÍAS

SOMETIDAS A LA POTESTAD ADUANERA.

Tráfico= Circulación, traslado y movimiento de mercancía.

2
COMERCIO EXTERIOR
CLASIFICACION REGIMEN ADUANERO

IMPORTACIONES
EXPORTACIONES
OPERACIONES ADUANERAS ORDINARIAS
TRÁNSITO: NACIONAL
INTERNACIONAL

REEXPORTACIÓN
OPERACIONES ADUANERAS ACCESORIAS REEXPEDICION
REIMPORTACIÓN
REINTRODUCCION

CONFRONTACIÓN
RECONOCIMIENTO
ACTIVIDADES ADUANERAS LIQUIDACIÓN
RECAUDACIÓN
RETIRO O DESPACHO

SERVICIOS TRASBORDO
CABOTAJE
BULTOS POSTALES

3
COMERCIO EXTERIOR
IMPORTACION
DEFINICION:
INGRESO LEGAL Y VOLUNTARIO DE
MERCANCÌAS EXTRANJERAS AL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL, CON EL FIN DE SER
UITILIZADAS Y CONSUMIDAS.

T / M / A
TIPOS CPI-MCI / B.L / G.A
IMPORTACION ORDINARIA/ DEFINITIVA
IMPORTACION TEMPORAL REGIMEN LEGAL
REIMPORTACION (15), DETERMINA
REINTRODUCCION REGIMEN JURIDICO

REQUISITOS:
ARTICULO 98 –A, R.L.O.A.
DECLARACION DE ADUANA BASE LEGAL: C.N, L.O.A.,
FACTURA COMERCIAL DEFINITIVA R.L.O.A., ACUERDOS
DOCUMENTOS DE TRANSPORTE Y TRATADOS
LOS DEMAS EXIGIBLES INTERNACIONALES
4
COMERCIO EXTERIOR
DOCUMENTOS DECLARACION DE ADUANA

 ESCANEAR DECLARACION ANDINA DEL VALOR

5
COMERCIO EXTERIOR
DOCUMENTOS DECLARACION DE ADUANA

 ESCANEAR DECLARACION UNICA ANDINA

6
COMERCIO EXTERIOR
DOCUMENTOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

CARTA DE PORTE

7
COMERCIO EXTERIOR
DOCUMENTOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

MANIFIESTO DE
CARGA

8
COMERCIO EXTERIOR
DOCUMENTOS DE TRANSPORTE MARITIMO

 ESCANEAR CONOCIMIENTO DE EMBARQUE

9
COMERCIO EXTERIOR
REGIMEN LEGAL - ADUANERO

 NOTA 1: PROHIBIDA IMPORTACION

 NOTA 2 RESERVADA AL EJECUTIVO NACIONAL.
 NOTA 3: PERMISO DEL MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
 NOTA 4: PERMISO DEL MINISTERIO DE INUSTRIAS LIGERAS Y COMERCIO.
 NOTA 5: CERTIFICADO SANITARIO DEL PAIS DE ORIGEN
 NOTA 6: PERMISO MINISTRIOS DE AGRICULTURA Y TIERRAS
 NOTA 7: PERMISO DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA
 NOTA 8: LICENCIA DE IMPORTACION ADMINISTRADA POR EL MINISTERIO DE
ALIMENTACION.
 NOTA 9: LICENCIA DE IMPORTACION ADMINISTRADA POR MILCO
 NOTA 10: PERMISO DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES
 NOTA 11: PERMISO DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y PETROLEO
 NOTA 12: REGISTRO SANITARIO EXPEDIDO POR EL MSDS
 NOTA 13: REGISTRO SANITARIO EXPEDIDO POR EL MAT.
 NOTA 14: PERMISO DEL MINISTERIO DE M.A.
 NOTA 15: PERMISO DEL MINISTERIO DE INDUSTRIAS BASICAS Y MINERIA

10
COMERCIO EXTERIOR
PROCEDIMIENTO ADUANERO DE IMPORTACION

SIDUNEA

11
COMERCIO EXTERIOR
EXPORTACION
DEFINICION:
SALIDA LEGAL Y VOLUNTARIA DE
MERCANCÌAS NACIONALES O
NACIONALIZADAS DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL, CON EL FIN DE SER
UITILIZADAS Y CONSUMIDAS EN OTRO PAIS.
T / M / A
TIPOS CPI-MCI / B.L / G.A
EXPORTACION ORDINARIA/ DEFINITIVA
EXPORTACION TEMPORAL REGIMEN LEGAL
REEXPORTACION (15), DETERMINA
REEXPEDICION REGIMEN JURIDICO

REQUISITOS:
ARTICULO 98 –B, R.L.O.A.
DECLARACION DE ADUANA BASE LEGAL: C.N, L.O.A.,
FACTURA COMERCIAL DEFINITIVA R.L.O.A., ACUERDOS
DOCUMENTOS DE TRANSPORTE Y TRATADOS
LOS DEMAS EXIGIBLES INTERNACIONALES
12
COMERCIO EXTERIOR
EXPORTACION

 ESCANEAR DECLARACION DE EXPORTACION

13
COMERCIO EXTERIOR
EXPORTACION

MODULO SIDUNEA PARA LA EXPORTACION

14
COMERCIO EXTERIOR
OPERACIONES ACCESORIAS
REEXPORTACIÓN: REIMPORTACIÓN

ART. 113 Y 115 RLOA ART. 108 AL 112

OPERACIÓN ACCESORIA A LA EXPORTACIÓN

OPERACIÓN ACCESORIA A LA EXPORTACIÓN

QUE NO HAYA ACEPTADO LA QUE LAS MERCANCÍAS HAYAN SIDO RECHAZADAS

CONSIGNACIÓN (PRESENTADO LA POR ALGUNA AUTORIDAD DEL PAÍS A DONDE
DECLARACIÓN DE ADUANAS) FUERON EXPORTADAS.
QUE LAS MERCANCÍAS HAYAN SIDO RECHAZADAS POR
QUE NO HAYA DESIGNADO OTRO EL IMPORTADOR EXTRANJERO.
CONSIGNATARIO (RENUNCIA). QUE LAS MERCANCÍAS HAYAN SALIDO DEL PAÍS POR
CAUSAS FORTUITAS O FUERZA MAYOR SIEMPRE QUE
QUE EL EMBARQUE NO HAYA CAIDO EN NO HAYAN ABANDONADO LA ADUANA O PUERTO
ABANDONO LEGAL. EXTRANJERO, HASTA EL MOMENTO DE SU RETORNO
AL PAÍS.
QUE NO SE HAYAN ACOGIDO AL RÉGIMEN DE
EXPORTACIÓN TEMPORAL.
QUE EXISTA FALTA DE PAGO O DE CUMPLIMIENTO
LA REEXPORTACIÓN EXTINGUE LA OBLIGACIÓN DE DE LAS CLÁUSULAS DEL CONTRATO POR PARTE DEL
PAGAR LOS IMPUESTOS DE IMPORTACIÓN, PERO IMPORTADOR.
NO LAS TASAS ADUANERAS
POR CASOS FORTUITOS O FUERZA MAYOR
SOBREVENIDO DURANTE EL VIAJE.
15
COMERCIO EXTERIOR
TRANSITO ADUANERO
TRÁNSITO ADUANERO
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS DESDE
UNA OFICINA ADUANERA DE PARTIDA A
UNA DE DESTINO, BAJO EL CONTROL
ADUANERO.
LA ADUANA DE PARTIDA ES DONDE
COMIENZA LA OPERACIÓN DE TRÁNSITO
Y LA DE DESTINO ES DONDE TERMINA.
ART. 40 Y 41 LOA
ARTS. 117 AL 129
TRÁNSITO ADUANERO NACIONAL:
CUANDO LA ADUANA DE PARTIDA O LA
ADUANA DE DESTINO ES NACIONAL, ES
DECIR, ESTÁ UBICADA EN EL TERRITORIO
NACIONAL. QUIERE DECIR, QUE EL
TRÁNSITO PUEDE TENER UN DESTINO A LA
IMPORTACIÓN O UN DESTINO A LA
EXPORTACIÓN
TRÁNSITO ADUANERO INTERNACIONAL:
CUANDO EN EL TERRITORIO NACIONAL
SOLAMENTE SE EFECTÚA EL PASO DE
LAS MERCANCÍAS, QUIERE DECIR QUE
LA OPERACIÓN NO SE INICIA NI TERMINA
EN EL PAÍS.
16
COMERCIO EXTERIOR
TRANSITO ADUANERO - FORMALIDADES

ART 121 R.L.O.A.

¨PARAGRAFO UNICO: EL PLAZO PARA ENTREGAR LA

DECLARACION ASI COMO LAS NORMAS RELATIVAS AL
DESADUANAMIENTO DE LAS MERCANCÍAS DE IMPORTACION,
SON APLICABLES A LAS OPERACIONES DE TRANSITO.

17
COMERCIO EXTERIOR
TRANSITO ADUANERO-PROCEDIMIENTO

ADUANA NACIONAL
ADUANA DE PARTIDA
D Y DE DESTINO DECLARACIÓN DE TRÁNSITO
E T COPIA
FACTURA COMERCIAL DEFINITIVA
S R
IMPORTACIÓN
A Á COPIA
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
•NACIONAL
D N OTROS
U S EXPORTACIÓN DOCUMENTOS EXIGIBLES
A I
ADUANA NACIONAL
N T ADUANADE PARTIDA
A O Y DE SALIDA
DESPACHO O
CONSTITUCIÓN
M DE GARANTÍA
RETIRO DE LA
MERCANCÍA
I A
E D
N U DTAI
DECLARACIÓ DE TRÁNSITO
T A •INTERNACIONAL
ADUANERO
O N INTERNACIONAL

E SOLO SE EFECTÚA EN EL TERRITORIO CARTA PORTE INTERNACIONAL

NACIONAL EL PASO DE LAS MERCAN- POR CARRETERA
D R CÍAS.
E O MANIFIESTO DE CARGA
DECISIÓN DE LA CAN 399
L TRANSPORTE POR CARRETERA

18
 CONTROL DE
FIANZA CONSIGNATARIO INVENTARIOS
ENTRADAS Y
SALIDAS

INGRESO A ZONA PROCESO DE INGRESO LA CEIBA NO

ADUANERA-UREÑA SIDUNEA ID7 – MARACAIBO POSEE SISTEMA
MANUAL PARA CEIBA
CONTROL
ADUANERO

OPERACIÓN DE
ACARREOS Y
EXPORTACION COL. DESCARGUES EN
PASO EN FRONTERA FRONTERA
DE VOLTEOS Y EGRESOS
GANDOLAS

TRANSPORTE
TRAMITE PASE DE
INTERNACIONAL
ADUANAL SALIDA
INTERNO
OPERACIÓN DE
CARGUE EN
UROMACO
LA DON JUANA MARACAIBO
INGRESO IN
BOND DESPACHO
FINIQUITO DE LA
OPERACION
LA CEIBA
REEXPEDICION
PATIO - INEA
TORNAGUIA

19
COMERCIO EXTERIOR
ACTIVIDADES ADUANERAS- ACEPTACIÓN DE LA CONSIGNACIÓN

 Se conoce como la Aceptación de la Consignación, el proceso mediante

el cual una vez que las mercaderías han sido ingresadas, descargadas o
almacenadas en los patios o almacenes habilitados, se efectúa la
tramitación de voluntad de una persona ( natural o jurídica) que desee
“nacionalizar” los efectos y se constituya frente al Fisco Nacional en
sujeto pasivo u obligado de la relación jurídica que nace con motivo de la
importación.

 Este acto, constituye la ocasión para que el contribuyente presente a las

autoridades aduaneras la documentación correspondiente a las
mercaderías y a la vez es el estímulo que necesita el Fisco para proceder
al reconocimiento de las mismas y determinar de allí su régimen jurídico
aduanero y arancelario.

20
COMERCIO EXTERIOR
ACTIVIDADES ADUANERAS- ACEPTACIÓN DE LA CONSIGNACIÓN

L.O.A. ARTICULO 33
 La Aceptación de la Consignación solamente podrá efectuarse por quien
acredite ser el propietario de las mercancías, conforme con la documentación
que señale el reglamento...
 Cuando la documentación no se encontrare disponible, la Aceptación podrá
efectuarse por quien figure como consignatario, o por quien haya sido
legalmente designado como tal.

L.O.A ARTICULO 34
La Aceptación de la Consignación deberá efectuarse a través de un Agente de
Aduanas...

21
COMERCIO EXTERIOR
ACTIVIDADES ADUANERAS- ACEPTACIÓN DE LA CONSIGNACIÓN
EL AGENTE DE ADUANAS
CONCEPTO
ES LA PERSONA AUTORIZADA POR EL
MINISTERIO DE FINANZAS PARA ACTUAR
ANTE LOS ÓRGANOS COMPETENTES EN
NOMBRE Y POR CUENTA DE AQUÉL QUE
CONTRATA SUS SERVICIOS, EN EL
TRÁMITE DE UNA OPERACIÓN O • NO PUDEN SER CONSIGNATARIOS NI EMBARCADORES
ACTIVIDAD ACTIVIDAD ADUANERA.
SERÁ RESPONSABLE ANTE EL FISCO
NACIONAL Y ANTE SU MANDANTE POR
LAS INFRACCIONES COMETIDAS A LA
NORMATIVA ADUANERA DERIVADAS DE SU
ACCIÓN U OMISIÓN DOLOSA O CULPOSA
EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES
BASE LEGAL
ART. 34 AL 38 LOA, ART. 130 AL 154 RLOA
R.L.O.A ARTICULO 100
Para la Aceptación de la Consignación la propiedad se
acreditara mediante el original del conocimiento de
embarque, guía aérea o guía de encomienda, según el
caso.
• REQUIEREN DE AUTORIZACIÓN PARA ACTUAR ANTE
LAS OFICINAS ADUANERAS, ASÍ COMO SU AMPLIA-
CIÓN EN OTRAS ADUANAS;
• LA AUTORIZACIÓN ES INTRANSFERIBLE;
• CADA AÑO DEBEN ACTUALIZARSE;
• LA AUTORIZACION PODRÁ SER REVOCADA O
SUSPENDIDA;
DE MERCANCÍAS;
• GARANTÍA PARA RESPONDER DE SUS OBLIGACIONES
(Bs. 1.000.000,00) POR SU ACTUACIÓN ANTE CADA
ADUANA Y DE (Bs. 5.000.000,00) ANTE TODAS.
EXEPCIÓN: AQUELLAS RELACIONADAS CON EQUIPAJE,
EFECTOS DE USO PERSONAL DEL CONSIGNATARIO,
EFECTOS DE AUXILIO O SOCORRO Y AQUELLAS
ESTABLECIDAS EN LOS LITERALES A, B, C Y E DEL
ART. 91 DE LA LOA.
22
COMERCIO EXTERIOR
ACTIVIDADES ADUANERAS- ACEPTACIÓN DE LA CONSIGNACIÓN

¿ Quien puede aceptar las mercaderías ?

 Solamente puede aceptar las mercaderías el consignatario de las mismas, o

sea la persona a quien el embarcador haya designado como tal en la
documentación correspondiente.

 En caso de existir varios, se entenderá el que aparece señalado en primer

lugar será quien asuma la obligación correspondiente ante el fisco nacional.

 Las mercancías objeto de operación aduanera deberán ser declaradas a la

aduana por el consignatario aceptante... dentro de los 5 días hábiles siguientes
a su ingreso a las zonas de almacenamiento....

23
COMERCIO EXTERIOR
CONSECUENCIAS JURIDICAS DE LA ACEPTACION
En condición de sujeto pasivo, el consignatario aceptante:

 Es la única persona que puede dar poder autentico a otra para que lo represente ante el
Fisco Nacional ( Agente de Aduanas ).

 Es el obligado no sólo a cancelar los impuestos de importación, sino los demás impuestos y
tasas que causen las mercancías.

 Es el obligado al pago de los intereses moratorios si los impuestos no son cancelados

oportunamente.

 Es la persona que debe gozar de los permisos o licencias de importación que pudieran ser
concedidas por los despachos del Ejecutivo.

 Es la persona que tiene el interés en la importación, y por ello la que puede intentar
acciones, solicitudes, reclamos y demandas ante las oficinas públicas competentes.

 Es la persona a cuyo favor deben haberse otorgado las fianzas para garantizar eventuales
obligaciones fiscales.

 Es el obligado al pago de las penas pecuniarias, y es el contraventor en las infracciones o

delitos de tipo aduanero.

24
COMERCIO EXTERIOR
RENUNCIA DE LA CONSIGNACION

 A efectos de la renuncia; en este caso no es el consignatario el

señalado por el embarcador en los documentos aduaneros, quien
acepta la consignación. El consignatario original señala a otro
consignatario, quien a su vez puede aceptar, rechazar o renunciar y
así sucesivamente.

 La renuncia únicamente procede cuando el consignatario designado

ni ha aceptado ni ha rechazado la consignación , y hay lugar a ella
en cualquier momento, siempre y cuando la mercancía no haya
caído en estado de abandono.

25
COMERCIO EXTERIOR
RENUNCIA DE LA CONSIGNACION

 ART 32 L.O.A ... Las mercancías que no hayan sido declaradas y siempre
que no se encuentren en estado de Abandono, el consignatario podrá
designar a otra persona para que la declare a la aduana...

 ART 102 R.L.O.A... La designación de otra persona por parte del

consignatario para declarar las mercancías, se hará mediante el endoso
del conocimiento de embarque o guía de encomienda según el caso.

 También podrá efectuarse dicha designación mediante escrito dirigido a la

autoridad aduanera correspondiente, en cuyo caso deberá anexarse la
documentación que demuestre la propiedad de dichas mercancías.

26
COMERCIO EXTERIOR
RECHAZO DE LA CONSIGNACION-COEXISTENCIA

 En cuanto al rechazo, el consignatario original señala expresamente que

no acepta la consignación, pero no señala a otro consignatario. Se
requerirá que tal acto se realice por escrito ante la oficina aduanera y
ello sea efectuado dentro de los cinco días hábiles siguientes al ingreso
de las mercancías a la zona primaria.

 La renuncia, el rechazo o la aceptación son excluyentes entre sí y no

pueden coexistir.

 El embarcador no podrá designar nuevo consignatario si no ha habido

rechazo, el consignatario original no podrá rechazar si ha fenecido el
lapso establecido en la ley y ningún tercero podrá aceptar la
consignación, si el consignatario original no ha renunciado a su favor.

27
COMERCIO EXTERIOR
ACTIVIDADES ADUANERAS - RECONOCIMIENTO
ART. 49 LOA
RECONOCIMIENTO ADUANERO

“...PROCEDMIENTO MEDIANTE EL CUAL SE

VERIFICA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL • DATOS DE LOS FORMULARIOS
DOCUMENTAL COMPLETOS
RÉGIMEN ADUANERO Y DEMÁS • OPERACIONES MATEMÁTICAS
DISPOSICIONES LEGALES A LAS QUE SE • INFORMACIÓN TECNICA Y
COMERCIAL SOBRE EL VALOR
ENCUENTRA SOMETIDA LA • CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
INTRODUCCIÓN O LA EXTRACCIÓN DE LAS • OTROS DOCUMENTOS:
MERCANCÍAS DECLARADAS POR LOS •AUTORIZACIONES, PERMISOS.

INTERESADOS, CONFORME A LA
DOCUMENTACIÓN EXIGIDA POR ESTA LEY FÍSICO • APERTURA DE BULTOS ELEGIDOS
Y SU REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN PARCIAL O TOTAL PARA EL
EXAMEN FÍSICO;
DE ESE RÉGIMEN. EL RECONOCIMIENTO
PODRÁ PRACTICARSE DE FORMA
SELECTIVA Y/O ALEATORIA…”

NOTA:
LEYDE TIMBRE FISCAL ART. 5
NUMERAL 9=RECONOCIMIENTO DE MATERIA PRIMA 0,5 U.T
NUMERAL 10=RECONOCIMIENTO DE PRODUCTOS TERMINADOS 0,25 U.T 28
COMERCIO EXTERIOR
ACTIVIDADES ADUANERAS - RECONOCIMIENTO
OPORTUNIDAD DEL RECONOCIMIENTO ADUANERO

• DEBE EFECTUARSE UNA VEZ QUE EL CONSIGNATARIO O EL EXPORTADOR

PRESENTE LA DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS, EN CUYO MOMENTO SE
CONSIDERARÁN NOTIFICADOS PARA EL ACTO DE RECONOCIMIENTO FÍSICO, QUE EN
PRINCIPIO, DEBE EFECTUARSE A LOS DOS (2) DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA
RECEPCIÓN DE LA DECLARACIÓN SE ADMITE SALVO EN LOS SIGUIENTES CASOS:

• QUE LAS MERCANCÍAS NO HAYAN INGRESADO A LAS ZONAS DE ALMACENAMIENTO;

• QUE EL CONSIGNATARIO O EL EXPORADOR SOLICITE LA REDUCCIÓN DEL PLAZO
PARA EFECTUAR EL RECONOCIMIENTO, CONSIDERANDO LA NATURALEZA O
URGENCIA DE LA MERCANCÍA (ART. 156 R.L.O.A).

RECONOCIMIENTO SIN DECLARACIÓN:

CUANDO SE TRATE DE MERCANCÍAS ABANDONADAS LEGALMENTE, A LOS EFECTOS DEL

REMATE ADUANERO (ART. 68 LOA);
CUANDO SE TRATE DE MERCANCÍAS QUE PRESENTEN CONDICIONES DE PELIGROSIDAD,
AMENACEN LA INTEGRIDAD DE OTRAS MERCANCÍAS O DE PERSONAS, INSTALACIONES Y
EQUIPOS O LAS QUE ESTEN A INMEDIATA DESCOMPOSICIÓN O DETERIORO (ART. 58 L.O.A.)

29
COMERCIO EXTERIOR
ACTIVIDADES ADUANERAS - RECONOCIMIENTO
LUGAR DEL RECONOCIMIENTO
EL RECONOCIMIENTO FÍSICO DEBE EFECTUARSE EN LAS ZONAS DE ALMACENAMIENTO
PREVIAMENTE SEÑALADAS O AUTORIZADAS PARA TAL FIN POR EL ORGANISMO COMPETENTE, CON
EXECEPCIÓN DE LAS MERCANCÍAS QUE SE HAYAN AUTORIZADO PARA SER EMBARCADAS O
DESEMBARCADAS EN FORMA DIRECTA; LAS QUE POR SU NATURALEZA O CARACTERÍSTICAS
ESPECIALES DEBAN PERMANECER A LA ORDEN DE LA ADUANA EN OTROS LUGARES, DENTRO DE LA
CIRCUNSCRIPCIÓN RESPECTIVA, TALES COMO ALMACENES O DEPÓSITOS UBICADOS UERA DE LA
ZONA PRMARIA ADUANERA , LOCALES DEL INTERESADO, MUELLES, HANGAR, ETC. (ART. 23 LOA Y
157 RLOA).
REQUISITOS DE VALIDEZ DEL RECONOCIMIENTO
EL O LOS FUNCIONARIOS QUE DEBEN HABER SIDO DESIGNADOS POR LA AUTORIDAD COMPETENTE
Y TENER EL CARÁCTER DE FISCAL DE LA HACIENDA PUBLICA.

DEBE DESARROLLARSE EN CONDICIONES QUE ASEGUREN SU IMPARCIALIDAD, NORMALIDAD Y

EXACTITUD, DEBIENDO ESTAR LIBRE DE APREMIOS, PERTURBACIONES Y COACCIONES DE
CUALQUIER NATURALEZA (ART. 51 LOA).

NUEVOS RECONOCIMIENTOS
• EL JEFE DE LA OFICINA ADUANERA, TIENE LA FACULTAD PARA ORDENAR LA REALIZACIÓN DE
NUEVOS RECONOCIMIENTOS EN LOS SIGUIETES CASOS:
• CUANDO LO CONSIDERE NECESARIO;
• CUANDO LO SOLICITE EL CONSIGNATARIO;
• CUANDO EXISTAN FUNDADOS INDICIOS DE ALGUNA INCORRECCIÓN O ACTUACIÓN ILÍCITA.
30
COMERCIO EXTERIOR
ACTIVIDADES ADUANERAS - RECONOCIMIENTO

RESPONSABILIDAD DE LOS RECONOCEDORES

LAS ACTUACIONES PRACTICADAS POR LOS FUNCIOARIOS GENERA RESPONSABILIDAD

PENAL, CIVIL Y ADMINISTRATIVA, CUANDO LA IRREGULARIDAD SEA CONSECUENCIA DE
SU ACCIÓN U OMISIÓN DOLOSA O CULPOSA.

COMPETENCIA SANCIONADORA DE LOS RECONOCEDORES

LOS FUNCIONARIOS SON COMPETENTES PARA LA APLICACIÓN DE LAS MULTAS POR

INFRACCIONES ADUANERAS CON MOTIVO DE LA DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS
ESTABLECIDAS EN EL ART. 120 Y 121 LOA.

31
COMERCIO EXTERIOR
CONFORMACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE GRAVÁMENES

LA LIQUIDACIÓN DE GRAVÁMENES ES LA DETERMINACIÓN

CUANTITATIVA DE LOS DERECHOS ADUANEROS Y TRIBUTARIOS QUE
DEBE PAGAR EL SUJETO PASIVO CON MOTIVO DE LA OPERACIÓN O
RÉGIMEN ADUANERO.

AUTOLIQUIDACIÓN O AUTODETERMINACIÓN DE LOS IMPUESTOS:

ES EFECTUADA POR EL PROPIO CONTRIBUYENTE. RES. MH N° 1.850
DEL 08-07-88, G.O N° 34.005 DEL 12-07-88.

LIQUIDACIÓN DE GRAVÁMENES POR OFICINA: EMITIDA POR LA

PROPIA ADMINISTRACIÓN DE ADUANAS COMO CONSECUENCIA DE
ERRORES EN LA AUTOLIQUIDACIÓN.

32
COMERCIO EXTERIOR
PAGO DE GRAVÁMENES Y RETIRO

PAGO DE DERECHOS ADUANEROS Y TRIBUTARIOS

EL PAGO, ES LA FORMA O MEDIO PRINCIPAL DE EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA, EL

PAGO DEBE EFECTUARSE EN UNA OFICINA RECEPTORA DE FONDOS NACIONALES DEBIDAMENTE
AUTORIZADA, EN UN LAPSO DE CINCO (5) DÍAS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN
DE LA RESPECTIVA PLANILLA. (ART. 183 RLOA).

LA CANCELACIÓN DE LOS DERECHOS ADUANEROS Y TRIBUTARIOS TAMBIÉN PUEDE VERIFICARSE

OPONIENDO LA COMPENSACIÓN CON “CERT” U OFICIOS DE REINTEGRO “REPETICIÓN DE PAGO”.

RETIRO DE LAS MERCANCÍAS

EL RETIRO DE LA MERCANCÍA EQUIVALE AL CESE DEL DERECHO DE PRENDA DE LA ADUANA SOBRE LA

MERCANCÍA. EL RETIRO SE CUMPLE TODA VEZ QUE EL RESGUARDO ADUANERO PERMITE SU SALIDA
DE LA ZONA PRIMARIA CUANDO DE SU VERIFICACIÓN SE HA DETERMINADO EL CUMPLIMIENTO DE
TODOS LOS TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS PARA EL DESADUANAMIENTO O NACIONALIZACIÓN DE LA
MERCANCÍA, SEGÚN EL TIPO DE OPERACIÓN O RÉGIMEN ADUANERO APLICADO.

DESADUANAMIENTO = TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS ADUANEROS + CONSTITUCIÓN DE GARANTÍA

EXENTAS
NACIONALIZACIÓN = DESADUANAMIENTO +CANCELACIÓN DE TRIBUTOS EXOERADAS

33
COMERCIO EXTERIOR
GARANTIAS ADUANERAS

Definición:
Se constituyen con el fin de cumplir con una obligación fiscal.

Art. 142 L.O.A.

Cuando la ley exija la constitución de Garantías éstas podrán revestir la
forma de depósitos o de fianzas.

También se podrán exigir cualquier tipo de garantía, en casos debidamente

justificados.

34
COMERCIO EXTERIOR
GARANTIAS ADUANERAS

R.L.O.A ART 143

DEPOSITOS BANCARIOS:

Deberán efectuarse en una oficina receptora de fondos nacionales.

Las cantidades depositadas no ingresaran al Tesoro Nacional, hasta tanto

no sean directamente imputadas al pago de las respectivas planillas de
liquidación.

No podrán ser devueltas al depositantes sin autorización del jefe de la

oficina aduanera, cuando ello sea procedente.

35
COMERCIO EXTERIOR
GARANTIAS ADUANERAS

L.O.A. ARTICULO 144

FIANZAS

Deberán ser otorgadas por empresas de seguros o compañías

bancarias establecidas en el país, mediante documento autenticado.

El Ejecutivo podrá aceptar que la garantía sea otorgada por empresa

de comprobada solvencia económica, distinta a la antes
mencionadas.

Son del tipo eventual o permanente.

Cada Fianza permanente será otorgada para una Oficina Aduanera y

para garantizar un solo tipo de obligación. 36
COMERCIO EXTERIOR
ABANDONO ADUANERO

TODA MERCANCÍA QUE ESTÁ DEPOSITADA

EN UNA ZONA DE ALMACENAJE BAJO
POTESTAD ADUANERA Y NO HAYA SIDO
DECLARADA O ACEPTADA SU
CONSIGNACIÓN EN LOS LAPSOS
ESTABLECIDOS POR LA LEY, PARA LOS FINES
DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA SERÁN
CONSIDERADAS ABANDONADAS.

37
COMERCIO EXTERIOR
ABANDONO ADUANERO

ABANDONO VOLUNTARIO (ART. 64 LOA): LA MANIFESTACIÓN ESCRITA E IRREVOCABLE FORMULADA A LA

ADUANA POR EL CONSIGNATARIO, EXPORTADOR O REMITENTE, CON EL OBJETO DE RENUNCIAR A
FAVOR DEL FISCO NACIONAL A SU DERECHO SOBRE LAS MERCANCÍAS.

REQUISITOS Y PROCESO DEL ABANDONO VOLUNTARIO EFECTOS JURÍDICOS DEL ABANDONO VOLUNTARIO

1.- NO DEBE HABERSE PRESENTADO LA DECLARACIÓN 1.-LIBERA DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA AL SUJETO

DE LAS MERCANCÍAS;
2.-DEBE FORMULARSE POR ESCRITO ANTE LA ADUANA,
DENTRO DE LOS 5 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES AL
INGRESO DE LA MERCANCÍA A LAS ZONAS DE
ALMACENAMIENTO DEBIDAMENTE AUTORIZADOS, CON
ANEXO DEL DOCUMENTO QUE ACREDITE LA PROPIEDAD
DE LA MERCANCÍA.
PASIVO, ES IMPORTANTE DESTACAR QUE ESTE SERÍA UN
MÉTODO DE EXTINCIÓN DE LA DEUDA, COLOCANDO AL
FISCO COMO SUJETO PASIVO POR CONFUSIÓN.
2.-LAS MERCANCIAS ABANDONADAS VOLUNTARIAMENTE
SON ADJUDICADAS AL FISCO NACIONAL (NO PASAN A
SER REMATADAS).
3.-EL PROPIETARIO ASUME LAS RESPONSABILIDADES
PARA CON TERCEROS, DERIVADAS EN EL CASO DE UNA
OPERACIÓN DE IMPORTACIÓN.

38
COMERCIO EXTERIOR
ABANDONO ADUANERO

ABANDONO LEGAL (ART. 66 LOA): SE PRODUCE CUANDO EL CONSIGNATARIO, EXPORTADOR O

REMITENTE NO CUMPLE LOS TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS QUE DEBEN HACERSE PARA EL
DESADUANAMIENTO O NACIONALIZACIÓN DE LAS MERCANCÍAS. LOS SUPUESTOS PARA EL
ABANDONO LEGAL ESTABLECIDOS EN NUESTRA LEGISLACIÓN, SON LOS SIGUIENTES:

1.- No hayan aceptado la consignación o
declarado o retirado las mercancías dentro de los
30 días continuos contados a partir del
vencimiento del plazo a que se refiere el Art. 30
de la LOA (5 días hábiles);
2.- A partir de la fecha de reconocimiento; o
3.- Al vencimiento del plazo máximo de
permanencia de mercancías que hayan sido
sometidas bajo el régimen de almacén o
depósito aduanero ( de 6 meses para los
Almacenes Generales de Depósito; 30 días para
los Depósitos Aduaneros Temporales; y 1 año
para los Depósitos Aduaneros In-Bond.
4.- Los efectos introducidos como equipaje
acompañado que no hayan sido retirados
después de transcurridos 15 días hábiles,
contados a partir del momento en que hayan
sido puestos a la orden de la aduana (Art. 124
RLOA S/ RAE)
5.- Aquellas que habiendo sido consideradas de
evidente peligrosidad para la seguridad de las
personas o de los almacenes e instalaciones, si
no han sido retiradas dentro del plazo señalado
por la autoridad competente, se consideraran
abandonadas (Art. 206 RLOA).
39
COMERCIO EXTERIOR
ABANDONO ADUANERO
EFECTOS JURÍDICOS DEL ABANDONO LEGAL:
1.- Confiere derecho al Ministerio de Finanzas a
través de la Oficina Aduanera respectiva, para
sacar a remate las mercancías.
2.-Las mercancías afectas a prohibiciones no
serán rematadas, las mismas pasan a ser
adjudicadas al Fisco Nacional.
3.-El dueño de las mercancías no pierde su
derecho de propiedad, (a menos que este
afectada por alguna prohibición). Podrá
reclamarlas antes de efectuarse el remate,
mediante el cumplimiento del desaduanamiento.
4.- Cuando las mercancías en abandono legal
sean relacionadas (R-5) al Ministerio de
Finanzas para la respectiva aprobación del
proceso de remate o la adjudicación por éste, la
Oficina Aduanera se abstendrá de entregar
mercancías por el concepto
de “reclamación” establecido en el Art. 203 del
RLOA, cuando para ese momento el propietario la
solicite.
5.- El que haya tenido interés directo en la
importación no podrá ser admitido como postor en el
remate.
6.-Cuando el producto del remate no alcance para
cubrir los créditos fiscales, el deudor, si lo hubiere,
queda obligado a cancelar la diferencia.
7.- Si el producto del remate excede los créditos
fiscales + los costos de remate, la diferencia podrá
ser reclamada por quien demuestre la propiedad,
antes de su adjudicación.
8.-Cuando las mercancías abandonadas sean de
evidente necesidad o interés social, el Ministerio de
Finanzas, previa decisión motivada, puede ordenar
que la adjudicación se haga a favor del Fisco 40
Nacional.
COMERCIO EXTERIOR
ABANDONO ADUANERO

ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA QUE

CONSISTE “OFRECER EN VENTA”, MERCANCÍAS
LEGALMENTE ABANDONADAS, EN PÚBLICA
CONCEPTO
SUBASTA, ADJUDICANDOLAS AL MEJOR POSTOR, DE
ACUERDO A UN CONJUNTO DE TRAMITES Y
PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDO EN EL REGLA-
MENTO.

ORDINARIO: EL ULTIMO DÍA JUEVES HÁBIL DE

CADA MES;
OPORTUNIDAD
DEL ESPECIAL: ADICIONALMENTE CUANDO LAS
REMATE NECESIDADES DEL SERVICIO LO HAGAN
(ART. 191 RLOA)
ACONSEJABLE .

41
COMERCIO EXTERIOR
ABANDONO ADUANERO

NO PASARAN A PROCESO DE REMATE LAS MERCANCÁS AFECTAS DE PROHIBICIONES, LAS

MISMAS SERÁN ADJUDICADAS AL FISCO NACIONAL;

EN EL CASO DE MERCANCÍAS AFECTAS A RESTRICCIONES Y REQUISITOS ARANCELARIAS Y

LEGALES, SOLO SE ADMITIRÁ COMO POSTOR, QUIENES POSEAN EL RESPECTIVO PERMISO,
LICENCIA O CERTIFICADO. SI EL POSTOR O POSTORES NO HA O HAN PODIDO CUMPLIR CON
TALES REQUISITOS, LAS MERCANCÍAS SERÁN ADJUDICADAS AL FISCO NACIONAL;

NO SE ADMITIRÁ COMO POSTOR DIRECTAMENTE O POR INTERMEDIO DE OTRA PERSONA,

QUIEN HAYA TENIDO INTERÉS EN LA IMPORTACIÓN

LAS MERCANCÍAS A SER REMATADAS DEBERÁN SER RECONOCIDAS CON LOS DOCUMENTOS DE
QUE DISPONGA LA OFICINA ADUANERA A LOS FINES DE DETERMINAR LA BASE MÍNIMA DEL
REMATE, EL CUAL SERÁ EL VALOR EN ADUANAS DE LAS MERCANCÍAS DETERMINADO EN LA
FECHA DE PRACTICARSE EL RECONOCIMIENTO, CON DEDUCCIÓN DE UN 10%.

EL REMATE DEBERÁ ESTAR PRECIDIDO POR EL JEFE DE LA OFICINA ADUANERA O POR UN
REPRESENTANTE DESIGNADO POR ÉSTE, POR ESCRITO Y ADEMÁS DEBERÁN ESTAR PRESENTES,
UN DELEGADO DEL INSTITUTO AUTÓNOMO ACREEDOR Y UN FUNCIONARIO FISCAL DESIGNADO AL
EFECTO, POR EL DIRECTOR GENERAL SECTORIAL DE SERVICIOS DEL MINISTERIO DE FINANZAS.

42
COMERCIO EXTERIOR
REMATE ADUANERO-PROCEDIMIENTO

LAS MERCANCIAS LEGALMENTE ABANDONADAS DEBERAN SER

REMATADAS. (LOA ART. 67 / 191 RLOA).

LA OFICINA ADUANERA REMITIRA AL MINISTERIO (SENIAT) UNA

RELACION DETALLADA DE LAS MERCANCÍAS OBJETO DEL
REMATE, 10 DIAS ANTES DE LA FECHA DESIGNADA PARA EL
REMATE DE LAS MISMAS. (RLOA ART 192)

EL JEFE DE LA OFICICNA ADUANERA ANUNCIARA EL REMATE 10

DIAS HABILES DE ANTICIPACION, MEDIANTE UN CARTEL QUE SE
FIJARA EN UN LUGAR PUBLICO Y VISIBLE CON LAS
ESPECIFICACIONES DE LAS MERCANCÍAS Y NORMAS DEL
REMATE. (RLOA ART 193)

43
COMERCIO EXTERIOR
REMATE ADUANERO

EL SENIAT ANUNCIARA LA REALIZACION DE LOS ACTOS

POR LO MENOS CINCO (5) DIAS HABILES DE
ANTICIPACION AL ACTO. ( RLOA ART 194)

EL POSTOR DEBERA CONSTITUIR GARANTÍA NO MENOR

AL 30% DE LA BASE MINIMA, (ART 195 RLOA). LA BASE
MINIMA SERA EL VALOR EN ADUANAS DETERMINADO EN
EL RECONOCIMIENTO CON DEDUCCION DE UN 10%,
(LOA ART 67).

EL REMATE LO HARA LA ADUANA MEDIANTE OFERTAS

EN SOBRE CERRADO (LOA ART 69 ). POR CADA TIPO DE
MERCANCÍA. SERA PRESENTADO POR LOS
INTERESADOS ANTES DEL INICIO DEL ACTO, (RLOA ART
196).
44
COMERCIO EXTERIOR
REMATE ADUANERO

LA BUENA PRO SERA OTORGADA A LA

PROPUESTA MAS ALTA.EN CASO DE OFERTAS
IGUALES LA MERCANCÍA SE ADJUDICARA A
QUIEN HUBIERE PRESENTADO PRIMERO SU
PROPUESTA. ( RLOA ART 197)

CONSIGNACION DEL PRECIO, DOS DIAS

HABILES SIGUIENTES A LA FECHA DE
ADJUDICACIÓN. ( RLOA ART 198). SI ASI NO LO
HICIERE SE LE EJECUTARA LA GARANTIA Y SE
LE ADJUDICARA AL POSTOR CUYA OFERTA
SIGUE.

RETIRO DE LAS MERCANCÍAS POR EL

ADJUDICATARIO DENTRO DE UN PLAZO MÁXIMO
DE 7 DIAS HABILES CONTADOS A PARTIR DE LA
FECHA DE PAGO.
45
COMERCIO EXTERIOR
FLUJOGRAMA TIEMPO Y PLAZOS DEL REMATE ADUANERO

M.H/MF
ADUANA SENIAT

ORDENA RECIBE
ACTAS DE
RECONOCIMIENTO RECONOCIMIENTO ACTAS DE

INFORMA Y REMITE COPIA

RECONOCIMIENTO

RELACIÓN DE
MERCANCÍAS A
REMATAR
ADUANA ANUNCIA EL RE- xxxxxxxxxx
MATE EL 16 -07-2001, SITIO
VISIBLE DE LA OFICINA CARTEL DE REMATE
ADUANERA. N°….. VERIFICA EL TIPO DE MER-
FECHA: 27-07-2001 CANCÍA Y SEÑALA LAS QUE
10 DÍAS HÁBILES

XXXXX SERÁN ADJUDICADAS Y EL

RESTO, A PROCESO DE
REMA-TE.
ELABORA RELACIÓN DE RELACIÓN DE
MERCANCÍAS A MERCANCÍAS A
REMATAR REMATAR
xxxxxxxxxx RESOLUSIÓN
MOTIVADA DE
ADJUDICACIÓN

REMITE A LA DG MF
ACTAS DE
ANUNCIA EL 20-07-2001
16 -07-2001 RECONOCIMIENTO EL REMATE EN PERIÓ-
DICO DE MAYOR CIRCU-
RELACIÓN DE LACIÓN.
MERCANCÍAS A
REMATAR
xxxxxxxxx 46
 COMERCIO EXTERIOR •EXENCIONES
•EXONERACIONES
REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES
•ADMISIÓN TEMPORAL
•ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
C •ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITOS (AGD)
L •DEPÓSITOS ADUANEROS TEMPORALES
A
S •REINTEGRO DE LOS IMPUESTOS DE IMPORTACIÓN ( DRAW-
I BACK )
F
I •REPOSICIÓN CON FRANQUICIA ARANCELARIA
C
A •SUSTITUCIÓN DE MERCANCÍAS
•PROVISIONES DE A BORDO
C
•ALMACENES LIBRES DE IMPUESTOS (DUTY FREE SHOPS)
I •EQUIPAJE:
Ó
N • PASAJEROS NACIONALES
• RESIDENTES
 LIBERATORIOS
 SUSPENSIVOS •TRIPULANTES
 DEVOLUTIVOS
 REMISIVOS •TURISTAS
 LIBERATORIOS
 TERRITORIALES
 OTROS
•EXPORTACIÓN TEMPORAL
•EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO
PASIVO

•PUERTO LIBRE
•ZONA FRANCA
•DEPÓSITO ADUANERO IN-BOND
•ZONA LIBRE 47
COMERCIO EXTERIOR
REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES

ATPA

48
COMERCIO EXTERIOR
REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES

DEPOSITOS ADUANEROS:
TEMPORALES
IN BOND
AGD

49
COMERCIO EXTERIOR
REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES

DRAW BACK

50
COMERCIO EXTERIOR
REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES

PUERTO LIBRE DE
NUEVA ESPARTA

51
COMERCIO EXTERIOR
REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES

ZONA FRANCA

52
COMERCIO EXTERIOR
REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES

RESGUARDO ADUANERO

53