Analiza slučaja

OPEN:
 Pojmovi
 OPEN – Online Procedures Enhancement for
Civil Applications - Online pojašnjenje procedura
za civilne programe / aplikacije – internet portal
 Anti-korupcija
 Općinska birokratija
 Favorizovani položaj
 Općinska pravila i procedure
 Deregulacija
 Good practice – dobra praksa
 Povratna informacija
 Sistem praćenja
O projektu OPEN antikorupcijski
projekat grad Seoul
 Projekat OPEN implementira Gradska
uprava Seoul - Južna Korea s ciljem
smanjenja i eliminacije korupcije.
 Informacioni sistem pruža različite
informacije koje se odnose na usluge,
dozvole i licence koje izdaje lokalna uprava.
 Na web stranici je omogućeno praćenje
statusa predmeta, aplikacije od strane
podnosioca zahtjeva.
Tehničke karakteristike
 Klijent – server arhitektura sistema
 OS – windows server 2012
 IBM power system S824L – NVIDIA techology
for web aplication
 /Server za web servis + Komunikacijski
uređaji/
 Server sistem kreiran sa inovativnim
pristupom transformacije moći i snage big
data, analitike, mobilnosti i clouding
tehnologije u kompetitivnu prednost kroz,
osiguranje stabilnosti, skalabilnosti i
ekonomičnosti.
Faze implementacije OPEN
projekta
 Izabrani Gradonačelnik tokom 1998.
 Objavljuje rat korupciji.
 Osnova akcionog plana je proces
deregulacije.
 U naredne dvije godine 392 općinska
propisa su ukinuta, za 203 propisa kriteriji su
ublaženi i ukupno 3897 propisa je
izmjenjeno i prilagođeno građanima
Projektne faze / project phases Očekivanja / koristi
Utvrđivanje potrebnih dodatnih serverskih platformi za interaktivni  Mogućnost stalnog pristupa 24/7
web portal. portalu

Imenovanje tima za pregled aktivnosti.  Lista aktivnosti koje trebaju biti

Tim je sastavljen od osoblja sa iskustvom u reviziji i inspekciji otvorene za javnost.

Timska analiza čitavog spektra usluga: od građanskih dozvola i  Određivanje kritičnih oblasti –
predmeta po nazivu, procesnoj proceduri, faktora sklonih korupciji i prijavljena korupcija
tipove ne-regularnosti.

Objavljivanje 26 kategorija građanskih servisa, u kojima su  Smanjenje i ukidanje nepravilnosti

ustanovljene nepravilnosti, ili kompleksnosti procesa koje  Jednostavnije i lakše zadovoljavanje
prouzrokuju neugodnosti građanima zbog kompleksnosti zakonskih kriterija
procedura.

Edukacija zaposlenih i usvajanje sigurnosne politke i standardnih  Implementacija sigurnosne politike

procedura prijave na sistem  Rad bez sigurnosnih propusta

Objavljivanje novih funkcija na portalu - 20 kategorija općinske  Općinski servisi bez koruptivnih
uprave iz oblasti: sanitarne usluge, socijalna pomoć, izgradnja, elemenata
urbano planiranje i zaštita od požara.  Povećano zadovoljstvo građana i
aplikanata
 Koristi projekta OPEN
 Smanjenje potencijalne mogućnosti
manipulacije predmetima
 Ukidanje dugoročne prakse - dodjeljivanja
jurisdikcije isključivo individuama po
geografskim lokacijama
 Zvaničnici sada na dnevnoj osnovi pristupaju
predmetima iz različitih dijelova zajednice
 Nakon svakog nivoa odlučivanja pregleda
aplikacije / odlučivanja OPEN sistem
zahtjeva
 Povećano zadovoljstvo sa 54,8% 1998.
Godine na 71,2% 1999.
 Troškovi i uspješnost projekta
 Ukupna vrijednost projekta iznosi: $ 2 miliona
 Mogućnost pregleda statusa aplikacije i
eventualnih dodatnih dokumenata putem
weba, osigurava korisnicima / aplikantima
informacije bez direktnog kontakta za
zvaničnicima.
 Propisi i procedure su pojednostavljeni.
Glavni faktori uspjeha
 Podrška i opredijeljenost Gradonačelnika i
finansijska podrška za projekat.
 Doprinos i rad linijskih menadžera na analizi
čitavog sistema.
 Reinžinjering radnih procesa i
transparentnost procedura.
 Efektivna komunikacija sa građanima.
 Tehnologija IT sistemi jednostavno
omogućavajy izgradnju transparentnog
sistema praćenja statusa aplikacija.
Ograničenja / izazovi
 Trening zaposlenih kako upravljati sistemom
 Ukupno 5000 osoba raspoređenih u 485 gradskih
departmenta posjeduje ID za pristup sistemu.
 13 mjeseci nakon lansiranja OPEN projekta
pokazatelji su:
- 28000 objavljenih državnih prijava
- 648000 registrovanih posjeta OPEN portalu
- Povećanje interesa javnosti – dnevno 1600 posjeta
- Rezultat ankete: od ukupno 1167 ispitanika, 85% ili
984 ispitanika misli da OPEN projekat osigurava
transparentost.
Preporuke

 Mogućnost dvosmjerne komunikacije

Gradonačelnika sa građanima i dobijanje
povratne informacije. Otvaranje novih
kanala komunikacije uključuju: vruće linije,
emails i program «Gradonačelnik na
sastanku sa građanima subotom».