EDGAR GONZALEZ GAUDIANO

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EDGAR GONZALEZ GAUDIANO

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 Nuevas
aproximaciones en
educación ambiental
para la
sustentabilidad

frente a los
resultados de la
Cumbre Mundial
sobre Desarrollo
Sustentable

3 Enero, 2004
 EDGAR GONZALEZ GAUDIANO

EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO

SUSTENTABLE
 Tema emergente y, por lo mismo, en
constante estado de reformulación a la
luz de las políticas públicas sobre
medio ambiente y desarrollo
sustentable.

IMPORTANCIA  Los propios conceptos de ambiente y

Y desarrollo sustentable se encuentran
COMPLEJIDAD inmersos en distintas polémicas:
: alcances e instrumentación.

El desarrollo sustentable continúa

viéndose desde una perspectiva
sectorial, por falta de un marco de
política integrador y esto obstruye sus
posibilidades de instrumentación.
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En América Latina y el Caribe:

✯ Incorporación tardía al
movimiento de la educación
ambiental
Sin embargo,
✯ Significativos avances en esta
materia, más a partir de la
década de los noventa
✯ Difieren de los obtenidos en
países desarrollados,
resultado de los programas y
políticas promovidos por los
diversos organismos
Conferencia de Naciones Unidas sobre el
multinacionales a partir
Medio Ambiente Humano de la:
- Estocolmo,
Suecia,1972
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Conferencia de Naciones Unidas sobre el

Medio Ambiente Humano
Estocolmo, Suecia,1972

EL PRINCIPIO 19 DE LA DECLARACIÓN
“Es indispensable una labor de educación en cuestiones
ambientales, dirigida tanto a las generaciones jóvenes
como a los adultos, y que preste la debida atención al
sector de la población menos privilegiada, para
ensanchar las bases de una opinión pública bien
informada y de una conducta de los individuos, de las
empresas y de las colectividades, inspirada en el
sentido de responsabilidad en cuanto a la protección
del medio en toda su dimensión humana.

Es también esencial que los medios de comunicación de

masas eviten contribuir al deterioro del medio humano
y difundan, por el contrario, información de carácter
educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo,
a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los
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DE 1972 A LA FECHA:

Educación ambiental centrada

en sus sistemas escolares, con
especial énfasis en la población
LOS PAÍSES infantil y destacando contenidos
DESARROLLADOS de enseñanza vinculados con los
fenómenos, procesos y
problemas del mundo físico-
natural.
Educación ambiental más centrada
en el contexto de los procesos no
formales y asociada a proyectos de
AMÉRICA LATINA Y desarrollo comunitario debido –tal
EL CARIBE vez- a que nuestros sistemas
escolares, reaccionan lentamente a
las innovaciones, por la menor
disponibilidad de recursos y las
dificultades para su
instrumentación.
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BRASIL Y Incorporación de la dimensión

COLOMBIA ambiental en su educación básica

ARGENTINA, Tratamiento transversal de la

BOLIVIA Y educación ambiental.
EL SALVADOR

CHILE, COSTA Estrategias orientadas a abrir

RICA Y MÉXICO espacios curriculares

REPÚBLICA
DOMINICANA Proyectos especiales de formación docente.

PRÁCTICAMENTE Programas de reforma educativa que

TODOS LOS contemplan este tema de diversos
PAÍSES modos y con base en distintas
aproximaciones.
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✩ Conmemoró los diez años

CUMBRE MUNDIAL PARA EL de la realización de la
DESARROLLO SUSTENTABLE, Cumbre de Río de Janeiro
JOHANNESBURGO, AGOSTO ✩ Obligó a reflexiones y
2002 valoraciones especiales
Reporte del SG sobre la Implementación de la Agenda 21:
la educación ⇒ elemento crítico para el desarrollo sustentable

✩ La educación, la comunicación y la
concientización pública, instrumentos vinculados
con la construcción de capacidades,
indispensables para:
➯ Fomentar la participación ciudadana en el
desarrollo sustentable,
➯ Involucrar a la población en los procesos de
decisión que implican construir un futuro
sustentable.
✩ Pero no ha habido progreso sustantivo para
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AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

FALTA DE ATENCIÓN EN:

✩ formación de maestros
✩ iniciativas de educación ambiental para el desarrollo
sustentable:
✩ dependencias gubernamentales (autoridades
locales),
✩ sector privado,
✩ mujeres, población indígena y
✩ comunidad científica y tecnológica.
✩ Porque pese a todo gran parte del esfuerzo
tránsito lento
en materia de educación ambiental y para
hacia la
el desarrollo sustentable ha sido visto
sustentabilida
como un proceso curricular (escolarizado)
d
más que como un proceso social
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EL ACTUAL ÉNFASIS EN LA EDUCACIÓN FORMAL

Soslaya los esfuerzos en el aprendizaje social

y la educación para el trabajo y la vida comunitaria que
contienen un fuerte componente de sustentabilidad,
así como subestima las necesidades de quienes
no se encuentran involucrados en el sistema escolar
para educarse hacia el desarrollo sustentable.
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LIMITADOS PROGRESOS EN EDUCACIÓN AMBIENTAL

 Modelos educativos tradicionales

rígidos y autoritarios, con poca
capacidad para incorporar los
cambios que demanda el
CARENCIA momento actual.
DE
FINANCIAMIENTO  Propuestas pedagógicas
homogéneas dirigidas a una
población con una gran diversidad
social y cultural, asentada en
regiones biogeográficas muy
distintas entre sí.
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EL RETO ES COMPLEJO...

Incrementar índices de alfabetización, en políticas compensatorias y

programas de atención especial para los grupos más vulnerables.

Impulsar programas para lograr una mayor equidad de género.

Generar estrategias de integración a la escuela regular de menores

con necesidades educativas especiales o discapacidad.

Establecer estándares nacionales de competencias y

procesos de evaluación del desempeño de los distintos
agentes educativos y de los factores asociados a la
calidad, para contribuir a modificar los patrones de
consumo y estilos de vida que se preconizan por medio
de los medios masivos y que son a todas luces
socialmente inequitativos y ambientalmente
insustentables.
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Sistemas educativos convencionales que no han reconocido,

la crítica necesidad de reorientar sus estructuras,
procesos y prácticas para contribuir a la construcción
de la sustentabilidad ambiental y social.

Cultura ambiental que modifique

patrones negativos asociados
a la carencia y la abundancia.
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AGENTES DE CAMBIO
CLAVES
MUJERES MAESTROS

ONG EMPRESARIOS
INDÍGENAS

COMUNIDAD MINISTROS
CIENTÍFICA DE IGLESIAS
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SOMERO DIAGNÓSTICO

Muchos materiales Pocos la emplean como

aplican la educación ‘proceso’ en proyectos
ambiental como fuera del sistema
‘contenido’ en la educativo.
educación formal.

En temas como: Sobre problemas acerca

residuos, del consumo, la
energía, globalización, la pobreza,
agua y la agricultura sustentable,
reforestación. el cambio climático y la
biodiversidad.
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LA MAYORÍA DE PROYECTOS Y MATERIALES

Maestros y estudiantes

Pocos a autoridades locales y empresarios

Unos cuantos a jóvenes, comunidades

locales, campesinos y mujeres

No conocemos uno que atienda a

indígenas y comunidades científicas
y tecnológicas
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RECOMENDACIONES PARA LOS PROCESOS

DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

 Enfocarnos en la conservación para la biodiversidad,

tanto biológica como cultural, así como en los negocios
e industria, autoridades locales, y tomadores de
decisión.

 Atender los problemas asociados con el consumismo,

la globalización y la pobreza, así como los vínculos
entre estos tres temas.
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 Los grupos meta deberían ser grupos comunitarios

(incluyendo consumidores, y grupos de mujeres), niños y
jóvenes tanto dentro como fuera del sistema formal de
educación.

 Apuntar hacia temas prácticos de agricultura sustentable,

dirigidos a tomadores de decisión, dependencias de
gobierno y la industria agropecuaria a todos los niveles,
desde campesinos hasta corporaciones multinacionales
para la agricultura.

Empleando medios tales como la TV y la radio, como

herramientas para elevar la concientización.
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ESTÁN OCURRIENDO VARIOS TIPOS DE PROCESOS

 El campo se está expandiendo tanto a nivel numérico de sus

impulsores individuales, como en el variado espectro
institucional que apoya sus acciones.

 Crecimiento marcadamente asimétrico en la región. Algunos

planos como la organización, la profesionalización, la
incorporación de la dimensión ambiental en la educación
básica y la legislación manifiestan importantes diferencias.

 Demanda creciente de formación de los educadores

ambientales, a través de diversas estrategias. Se requiere un
mayor apoyo institucional a los programas existentes, que
son muy recientes y bastante marginales.
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Se presenta una doble idea en la ciudadanía en relación

con el tema:

a) Prevalece una representación social sobre la ‘conciencia

ecológica’ que pone énfasis en la conservación,
principalmente de áreas naturales protegidas o de algunas
especies emblemáticas.

b) Ha comenzado a formarse una representación social de

una ‘conciencia ambiental’ pero cuyo foco problemático
sigue anclado en la basura.

No existe una suficiente investigación y evaluación de los

impactos sociales de las acciones de educación y cultura
ambiental emprendidos.
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Pese a los avances logrados por algunos países, la

región se encuentra bastante rezagada en el
fortalecimiento de la dimensión ambiental respecto a
otras regiones, donde incluso se considera que ya se
hizo lo que se podía hacer en esta materia y hay que
orientarse hacia lo no formal.

 Ha habido un importante avance en materia de

organización del gremio de los educadores
ambientales, lo que permite un mayor intercambio de
experiencias y creación de alianzas de apoyo mutuo.
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 Las representaciones sociales ‘ecológica’ y

‘ambiental’ pesan mucho en las posibilidades
de instrumentar programas de educación
ambiental de gran visión.
La primera porque reducir el problema a lo
‘ecológico’ y más aun a las áreas y especies
RETOS silvestres, cercena en gran medida numerosos
componentes sociales y económicos, que se
encuentran presentes en la
sobredeterminación de los problemas que
vivimos. Esta representación social, por
ejemplo, ocasiona que se justifique incluir la
dimensión ambiental en los programas y
materiales de educación básica, pero sólo en
los de ciencias naturales.
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 Por su parte, la representación social que percibe el

problema ambiental centrado en la basura, también
mutila los numerosos otros problemas que en
ocasiones son menos evidentes, pero mucho más
serios.

RETOS A nivel de estrategias pedagógicas promueve las

socorridas acciones de separación de desechos y de
reciclaje, pero sin entrarle a los verdaderos
problemas relacionados con los estilos de
producción, distribución y consumo que existen en
la región, y que obligan a los ciudadanos a producir
desechos y a mezclarlos.

La noción de ‘responsabilidad común pero diferenciada’ pierde sentido

cuando se enfoca desde una indiferenciada perspectiva individual.

Necesidad de un fuerte programa de alfabetización ambiental, para

promover una ciudadanía crítica que de un mejor sentido a las acciones en
el marco de un proyecto educativo de más amplio alcance.
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RETOS  Frente a los resultados de la Cumbre Mundial de

Johannesburgo, se requiere un mayor esfuerzo en
la integración de políticas regionales y
sectoriales.
Algunas medidas inmediatas serían:
a) Incorporar el tema en la agenda del Foro de
Ministros de Educación para América Latina y el
Caribe.
b) Que la Oficina Regional de la UNESCO
fortalezca la orientación hacia la sustentabilidad
en los objetivos y estrategias del Proyecto
Regional de Educación para América Latina y el
Caribe, para el periodo 2001-2015.
c) Prepararnos para el Decenio de la Educación
para el Desarrollo Sustentable 2005-2014
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La palabra educación es la segunda más frecuente en la

Agenda 21, sólo después de naciones. De ahí que se hace
necesario un programa regional coordinado de educación
ambiental para el desarrollo sustentable que involucre a
instituciones gubernamentales y privadas, así como a medios
masivos de comunicación, con el compromiso de sostenerlo
en el mediano plazo.

De otro modo, estos rezagos y retos que

aun podemos superar, se volverán
crónicos y perderemos una oportunidad
histórica que hoy se abre ante el interés
internacional por apoyar los esfuerzos
nacionales y regionales en este rubro.
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Cumbre Mundial de
Cumbre Mundial de Cumbre Mundial de
Desarrollo 27
Desarrollo Humano Medio Ambiente y
Sustentable
Estocolmo, 1972 Desarrollo, Río 1992
Johannesburgo, 2002

Principio 19 Agenda 21 Plan de

Cap. 36 y 37 Instrumentación
Educación Educación para la
ambiental Convención sobre sustentabilidad
Biodiversidad
PIEA
UNESCO-PNUMA 1995
1975
Cuatro Congresos
Iberoamericano
de EA: 1992, 1997, 2000 y 2003

Cumbre Mundial de Foro Mundial sobre

Educación para Todos Educación,
Jomtien, 1990 Dakar 2000

Antecedentes de las Cumbres Marco de Acción

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Social

Económico Ecológico
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Plan de Instrumentación de la CMDS

Capítulo 3: Modificación de pautas de

producción y consumo

14-d Programas de concienciación sobre

modalidades sustentables de producción y
consumo a jóvenes y consumidores
principalmente de países desarrollados.

19-m Proporcionar educación para que

hombres y mujeres reciban información
sobre los recursos y tecnologías de
energía disponibles.
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Plan de Instrumentación de la CMDS 30

Capítulo 8. Medios de ejecución

La educación es de “importancia crítica” para

transitar al DS.
Declaración del Milenio (alcanzar un ciclo
completo 2015). con énfasis en zonas rurales y
niñas.
Apoyo financiero a programas de educación,
investigación, sensibilización del público e
instituciones.
Respaldar programas sobre ambiente y salud
pública.
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 Recursos adicionales (marco de Acción de

Dakar 2005.
 Eliminar la disparidad entre géneros.
 Incorporar el DS en todos los niveles
educativos.
 Acabar con el analfabetismo.
 Integrar la tecnología de la información y
comunicaciones.
 Mayor acceso a programas e intercambio de
experiencias.
 Decenio de la Educación para el Desarrollo
Sustentable (2005-2014).
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Dr. Edgar González Gaudiano

edgarg@sep.gob.mx