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SISTEMA DE COMANDO
DE INCIDENTES
S.C.I.
OBJETIVOS DEL CURSO
Al término del curso, el participante:
– Identificará los elementos básicos del
Sistema de Comando de Incidentes
– Valorará al S.C.I. como una herramienta
para el manejo de las emergencias
– Aplicará los conocimientos adquiridos en
un incidente simulado
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S.C.I.
• Generalidades
CONTENIDO
• Historia
• Organización
• Estructura
• Proceso general
• Ejemplos
• Misceláneos
• Fallas comunes
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S.C.I. Generalidades
¿Qué es?
• Es una herramienta para el comando,
control y coordinación durante la
respuesta a una emergencia
• Provee un medio para coordinar los
esfuerzos de grupos individuales al
trabajar con un objetivo común
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S.C.I. Generalidades
5
S.C.I. Generalidades
Incidentes
con
Materiales
Peligrosos
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S.C.I. Generalidades
Eventos especiales
• Desfiles
• Conciertos
• Etc.
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S.C.I. Generalidades
Incendios
y
Rescates
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S.C.I. Generalidades
Accidentes
con
Múltiples
Víctimas
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S.C.I. Generalidades
Desastres
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S.C.I. Historia
• El S.C.I. fue desarrollado en los años
70 como respuesta a una serie de
incendios forestales en el sur de
California (Estados Unidos)
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S.C.I. Historia
• Los esfuerzos para corregir estos
problemas resultaron en el desarrollo
del modelo original del S.C.I.
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S.C.I. Organización
Comando del
Incidente
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S.C.I. Organización
• En incidentes de pequeña escala, todos
los componentes pueden ser
manejados por una sola persona: el
Comandante de Incidente
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S.C.I. Personal de comando
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S.C.I. Personal de comando
• Oficial de Información
– También denominado como Relaciones
Públicas, Comunicación Social, Prensa,
etc.)
– Responde a todas las preguntas de los
medios de comunicación, previa
autorización del C.I.
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S.C.I. Personal de comando
• Oficial de Seguridad
– Monitorea las condiciones de seguridad
– Desarrolla medidas para la seguridad del
personal
• Oficial de Enlace
– Se encarga de mantener contacto con
todas las agencias o grupos involucrados
en el incidente
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S.C.I. Personal general
• Conforme un incidente se vuelve más
complejo, el C.I. puede activar
secciones de Personal General
– Planeación, Operaciones, Logística,
Finanzas-Administración
• Cada Jefe de Sección tiene la autoridad
de expandir internamente su sección
para cubrir las necesidades del
incidente 23
S.C.I. Sección de planeación
Comandante de
Incidente
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S.C.I. Sección de planeación
25
S.C.I. Sección de logística
Comandante de
Incidente
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S.C.I. Sección de logística
27
S.C.I. Sección de finanzas-
administración
Comandante de
Incidente
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S.C.I. Sección de finanzas-
administración
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S.C.I. Sección de operaciones
Comandante de
Incidente
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S.C.I. Sección de operaciones
Las funciones de la Sección de Operaciones incluyen:
• Dirigir y coordinar todas las • Solicitar (o liberar)
operaciones, resguardando recursos a través del
la seguridad de su personal C.I.
operativo • Mantener informado al
• Asistir al C.I. para C.I. de la situación y
desarrollar metas y objetivos estado de los recursos
para el incidente • Esta sección puede
• Llevar a cabo las acciones subdividirse en tantas
descritas en el Plan de ramas como sea
Acción del Incidente necesario
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S.C.I. Estructura
• La estructura de un S.C.I. debe incluir:
– Terminología común
– Organización modular
– Comunicaciones integradas
– Unidad de comando
– Comando unificado
– Una cadena de mando manejable
– Instalaciones pre-designadas
– Manejo adecuado de recursos
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S.C.I. Estructura
• TERMINOLOGÍA COMÚN:
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S.C.I. Estructura
• ORGANIZACIÓN MODULAR:
– Se desarrolla de “arriba hacia abajo”:
• En todo incidente, al menos se establece al C.I.
por la primera unidad en el lugar
• Si el incidente lo amerita, se pueden activar
más secciones
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S.C.I. Estructura
• COMUNICACIONES INTEGRADAS:
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S.C.I. Estructura
• UNIDAD DE COMANDO:
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S.C.I. Estructura
• MANDO UNIFICADO:
– Permite que todas las agencias o grupos
involucrados en el incidente establezcan un
conjunto de objetivos y estrategias comunes:
• Determinando los objetivos centrales
• Planeando conjuntamente las actividades
operacionales
• Maximizando el uso de los recursos
Continúa
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S.C.I. Estructura
• MANDO UNIFICADO:
– Bajo este Mando Unificado, siempre se aplica lo
siguiente:
• El incidente funciona bajo un Plan de Acción
común y coordinado
• El jefe de la Sección de Operaciones es el
responsable de llevar a cabo el Plan de Acción
• Se establece un Puesto de Mando (Unificado)
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S.C.I. Estructura
• CADENA DE MANDO MANEJABLE:
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S.C.I. Estructura
• INSTALACIONES PRE-DESIGNADAS
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S.C.I. Estructura
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S.C.I. Proceso General
Comandante del
Incidente • En un incidente
sencillo, se activará al
C.I. y unidades
funcionales
– Ambulancia
– Unidad de rescate, etc.
(Unidades Funcionales)
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S.C.I. Proceso General
Comandante del
Incidente • Conforme el incidente
crece en magnitud o se
Personal de hace más complejo,
Comando será necesario activar
más personal
Operaciones
(Unidades Funcionales)
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S.C.I. Proceso General
Comandante del
• La Sección
Incidente
Operaciones puede
Personal de dividirse en tantas
Comando ramas como sea
necesario
Operaciones
(Unidades Funcionales)
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S.C.I. Proceso General
Comandante del • En un incidente de gran
magnitud (e.g.desastre),
Incidente será necesario activar
Personal de todas las Secciones
Comando
(Unidades Funcionales)
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S.C.I. Proceso General
• Conforme se va
Comandante del controlando la
Incidente situación, se
desmovilizarán
Personal de secciones o
Comando funciones
Operaciones Logística
(Unidades Funcionales)
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S.C.I. Proceso General
Comandante del
Incidente
Personal de
Comando
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S.C.I. Ejemplos
3. Operación de Rescate
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S.C.I. Múltiples Víctimas
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S.C.I. Múltiples Víctimas
Triage Comunicación
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S.C.I. Múltiples Víctimas
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S.C.I. Múltiples Víctimas
• Si el incidente se vuelve más Comandante del
complejo, el C.I. puede Incidente
activar parte (o todo) de su
Personal de Comando) Seguridad
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S.C.I. Múltiples Víctimas
Comandante del
• A su vez, cada uno de
Incidente
estos oficiales puede y
debe designar personal Seguridad
de acuerdo al incidente
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S.C.I. Materiales Peligrosos
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S.C.I. Materiales Peligrosos
Comandante del
• Conforme arriba más
Incidente
personal, el C.I. puede
asignar más funciones Seguridad
Enlace
Arribos Comunicación
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S.C.I. Materiales Peligrosos
• Al llegar personal más Comandante del
capacitado en el Incidente
manejo de MatPel,
Seguridad
asumirán el mando y
Info
asiganarán otras Enlace
funciones
Operaciones
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S.C.I. Operación de Rescate
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S.C.I. Operación de Rescate
Rescate Comunicación
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S.C.I. Operación de Rescate
Comandante del
• El Oficial de Rescate asignará Incidente
inicialmente las funciones de
– Materiales y Seguridad Enlace
Rescate Comunicación
Materiales Seguridad
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S.C.I. Operación de Rescate
Comandante del
• El Oficial de Rescate asignará,
dependiendo del tipo de incidente:
Incidente
– Equipos operativos Enlace
– Equipo(s) de apoyo
Rescate Comunicación
Materiales Seguridad
E. Operativos E. de Apoyo
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S.C.I. Operación de Rescate
Tratamiento Comunicación
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S.C.I. Operación de Rescate
• Finalmente, sólo
quedará el Personal Comandante del
de Comando Incidente
• El C.I. podría ser, en
este ejemplo, el C.I.
original
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S.C.I. Misceláneos
• Es conveniente contar con algunas herramientas para
atender determinado tipo de incidente:
– Chalecos o brazales de colores con los cargos
escritos para cada Oficial del S.C.I.
– Hojas tácticas de trabajo para el C.I.
– Guías de Procedimientos para los principales
Oficiales del S.C.I.
• Pueden variar de acuerdo al tipo de incidente
– Bitácoras para los Oficiales principales del S.C.I.
– Herramientas específicas para tipos de incidentes
• Tarjetas / listones para triage, etc.
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S.C.I. Misceláneos
Chalecos o brazales
de colores con los
cargos escritos para
cada Oficial del S.C.I.
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S.C.I. Misceláneos
Hojas Tácticas de Trabajo
Ayudarán a analizar
el incidente para
solicitar los recursos
adecuados
Facilitarán la
transferencia
del mando
Ayudará a
mantener el
control del
incidente 70
S.C.I. Misceláneos
Guías de Procedimientos
para los principales
Oficiales del S.C.I.
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S.C.I. Misceláneos
Herramientas específicas
para determinados tipos
de incidentes
• Tarjetas de triage
• Guías de Materiales
Peligrosos
• Banderines
• Computadoras/software
• Cintas para acordonamiento
• Etc.
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S.C.I. Misceláneos
Existen equipos
comerciales a la venta
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S.C.I. Misceláneos
Pero es
posible
hacerse de un
juego casero
básico
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S.C.I. Fallas comunes
COMANDANTE DE INCIDENTE
• No establecer un Puesto de mando
• No seleccionar y establecer un área de arribos
• No solicitar recursos con prontitud
• No delegar autoridad
• No identificarse como tal (vestir chaleco)
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S.C.I. Resúmen
El S.C.I. es una herramienta eficaz y probada
para manejar eventos tanto ordinarios como
aquellos que por su por su complejidad o su
duración se clasificarían como extraordinarios
-Comando -Logística
-Planeación -Operaciones
-Finanzas/Administración
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S.C.I. Resúmen
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S.C.I. Resúmen
En el 95% de los casos, sólo se activará al
Comandante de Incidente (y unidades
funcionales)