Analisis Sistem

Perencanaan
Pembangunan Nasional
Kota Denpasar
Agistya Maharani Joner
Dea Sabilla Islami
Mutqinah Hanifah
Kelengkapan Dokumen Menurut UU No 25
Tahun 2004

No Nama Dokumen
1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang √
Daerah (RPJPD) - Periode 2005-2025
2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah √
Daerah (RPJMD) - Periode 2016-2021
3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah √
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-
SKPD) - Periode 2016-2021
4 Rencana Kerja Pembangunan Tahunan √
Daerah (RKPD) – Periode 2016
5 Rencana Pembangunan Tahunan Satuan √
Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD)
 1
RPJPD (Rencana
Pembangunan Jangka
Panjang) Tahun 2005-2025
 “
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJD) adalah dokumen perencanaan pembangunan
daerah yang merupakan penjabaran dan tujuan
dibentuknya Pemerintah Kota Denpasar dalam bentuk
visi, misi dan arah pembangunan daerah untuk masa
20 tahun ke depan yang mencangkup kurun waktu
mulai tahun 2005 hingga tahun 2025
RPJPD ini ditetapkan dengan memperhitungkan faktor sumber daya alam dan
lingkungan hidup, kependudukan, pendidikan, kesehatan, SDM, Gender, ekonomi,
politik, hukum, dan IPTEK. Disamping itu memperhatikan aspirasi masyarakat yang
tumbuh dan berkembang di Kota Denpasar.
 Maksud dan
Tujuan RPJPD RPJP ditetapkan dengan maksud memberikan arah
Kota Denpasar sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen
masyarakat (pemerintah, masyarakat dan dunia usaha)
di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan
pembangunan Pemerintah Kota sesuai dengan visi,
misi dan arah pembangunan yang disepakati bersama,
sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh masing-
masing pelaku pembangunan bersifat sinergis,
koordinatif dan melengkapi satu dengan lainnya di
dalam satu pola sikap dan pola tindak
 UU No 25 Tahun 2004
(Pasal 5)

RPJP Daerah memuat visi,

misi, dan arah pembangunan
Daerah yang mengacu pada
RPJP Nasional.
 Perbandingan Visi pada Rencana
Pembangunan Jangka Panjang

PROVINSI KOTA
NASIONAL
“Bali Dwipa Jaya “Denpasar Kota
“Indonesia Yang Mandiri,
Berlandaskan Tri Hita Berbudaya, dilandasi Tri
Maju, Adil Dan Makmur”
Karana” Hitakarana”
 2
RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD)
SEMESTA BERENCANA KOTA DENPASAR
TAHUN 2016-2021
 “
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Semesta Berencana Tahun 2016-2021 yang
selanjutnya disebut dengan RPJMD Semesta
Berencana adalah dokumen Perencanaan
Pembangunan Daerah untuk periode 5 (lima)
tahun terhitung sejak Tahun 2016 sampai dengan
tahun 2021.
 MAKSUD
PENYUSUNAN
RPJMD
Sebagai pedoman dan arah pembangunan daerah
Kota Denpasar selama lima tahun mendatang yang
memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, arah
kebijakan dan program prioritas serta indikasi
pendanaan bagi penyelenggaraan pemerintahan
dan pelaksanaan pembangunan di Kota Denpasar.
 TUJUAN 1. Menjabarkan visi dan misi kedalam tujuan, sasaran dan strategi pembangunan (2016-2021)
PENYUSUNAN disertai dengan program-program prioritas dengan berpedoman pada RPJPD Kota Denpasar
Tahun 2005-2025 serta memperhatikan agenda jangka menengah Provinsi dan Nasional,
RPJMD serta menjadi landasan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) PD di lingkungan
Pemerintahan Kota Denpasar (2016-2021)

2. Menyiapkan rancangan arah pembangunan tahunan sebagai acuan penyusunan RKPD (2016-
2021) dan menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja (Renja) PD di Pemerintahan Kota
Denpasar

3. Merumuskan rancangan kerangka perekonomian daerah serta pembiayaan pembangunan

(2016-2021)

4. Merumuskan strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan daerah dalam
bentuk program-program prioritas yang disertai dengan indikasi pagu anggaran dan target
indikator kinerja yang akan dilaksanakan (2016-2021)

5. Merumuskan strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan daerah dalam
bentuk program-program prioritas yang disertai dengan indikasi pagu anggaran dan target
indikator kinerja yang akan dilaksanakan (2016-2021)
KESESUAIAN

UU No 25 Tahun 2004
(Pasal 5)

RPJM Daerah merupakan penjabaran dari visi, misi, dan

program Kepala Daerah yang penyusunannya
berpedoman pada RPJP Daerah dan memperhatikan
RPJM Nasional, memuat arah kebijakan keuangan Daerah,
strategi pembangunan Daerah, kebijakan umum, dan
program Satuan Kerja Perangkat Daerah, lintas Satuan
Kerja Perangkat Daerah, dan program kewilayahan
disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka
regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
 PENYUSUNAN RPJMD

UU No.25 th 2004 Pasal 9

1. Persiapan penyusunan RPJMD

2. Penyusunan rancangan awal RPJMD
3. Penyusunan rancangan RPJMD
4. Pelaksanaan musrenbang RPJMD
5. Perumusan rancangan akhir RPJMD
6. Perumusan rancangan RPJMD.

Penyusunan RPJMD mengacu pada pasal 52 Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 54 Tahun 2010 dan UU No.25 th 2004, Pasal 9 poin (2)
Keterkaitan Visi, Tujuan dan Sasaran
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
 HUBUNGAN
RPJMD DENGAN
DOKUMEN
PERENCANAAN
LAINNYA
 1

RKPD Kota Denpasar (2016)

Penyusunan RKPD Kota Denpasar ini berdasarkan RPJPD Kota
Denpasar Periode 2005-2025 (karena Kota Denpasar belum
menetapkan RPJMD untuk periode 2016-2021) Rencana Kerja
(Renja) SKPD, masukan dan aspirasi dari semua pelaku
pembangunan berdasarkan hasil Musrenbang Kota Denpasar
dengan memperhatikan hasil evaluasi terhadap pencapaian
kinerja pada tahun sebelumnya dan tahun berjalan

RKPD yang disusun menjadi pedoman dalam rangka

penyusunan/ penyempurnaan Rencana Kerja Satuan Kerja
Perangkat Daerah yang ada di lingkungan Pemerintah Kota
Denpasar.
 Landasan Hukum

• Undang-undang Nomor 1 Tahun 1992 tentang Pembentukan Kotamadya Daerah Tingkat II (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992
Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3465);
• Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287 );
• Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
• Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);
• Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
• Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
• Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor
140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
• Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun tentang 2008 Tahapan tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana
pembangunan daerah
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa
kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
• 10.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
• Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 10 tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kota Denpasar Tahun Anggaran 2015
(Lembaran Daerah Kota Denpasar Tahun 2014 Nomor 10);
• Peraturan Walikota tanggal 24 Desember 2014 Nomor 59 Tahun 2014 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota
Denpasar Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah Kota Denpasar Tahun 2014 Nomor 59);
Maksud
RKPD Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)
Kota Denpasar Tahun 2016 disusun dengan
maksud untuk :
▸ Menyediakan acuan resmi bagi Pemerintah Daerah
dan Dewan Perwakilan Rakyat
▸ Daerah dalam rangka menyusun Rancangan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD)
yang didahului dengan penyusunan Kebijakan
Umum APBD (KUA), serta penentuan Prioritas dan
Pagu Anggaran Sementara (PPAS) Tahun 2016.
▸ Sebagai pedoman Penyusunan Rencana Kerja
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Tahun
2016.
Tujuan
▹
RKPD Mewujudkan pencapaian sasaran pembangunan di Kota
Denpasar
▹ Mewujudkan integrasi, sinkronisasi dan sinergitas
pembangunan baik antar daerah, antar ruang, antar waktu,
antar fungsi pemerintahan maupun antar tingkat pemerintahan
▹ Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan;
▹ Mengoptimalkan partisipasi masyarakat dan dunia usaha,
Perguruan Tinggi dan Komunitas;
▹ Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya secara efisien,
efektif, berkeadilan dan berkelanjutan
 UU No 25 Tahun 2004
Pasal 5

RKPD merupakan penjabaran dari

RPJM Daerah dan mengacu pada
RKP, memuat rancangan kerangka
ekonomi Daerah, prioritas
pembangunan Daerah, rencana kerja,
dan pendanaannya, baik yang
dilaksanakan langsung oleh
pemerintah maupun yang ditempuh
dengan mendorong partisipasi
masyarakat.
Fungsi Pokok • Menjadi acuan bagi seluruh komponen masyarakat,
RKPD karena memuat seluruh kebijakan publik;
• Menjadi pedoman dalam menyusun APBD, karena
memuat arah kebijakan pembangunan daerah satu
tahun; dan
• Menciptakan kepastian kebijakan, karena merupakan
komitmen pemerintah daerah.

UU No 25 Tahun 2004
Pasal 25

(2) RKPD menjadi pedoman penyusunan RAPBD.

Hubungan
Antar ▹ RPJPD dengan RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Dokumen (RPJP) yang memuat visi misi dan arah kebijakan pembangunan daerah
selama jangka waktu 20 (dua puluh) tahun ke depan merupakan
pedoman bagi penyusunan RPJMD, yang hakekatnya merupakan
penjabaran visi misi kepala daerah selama periode 5 tahun.
▹ RPJMD dengan RKPD : RPJMD sebagai dokumen perencanaan
pembangunan lima tahunan, setiap tahunnya dijabarkan dalam bentuk
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Selanjutnya RKPD menjadi
acuan bagi setiap SKPD dalam menyusun rencana kerja tahunannya.
▹ Rencana Strategis SKPD (renstra-SKPD) merupakan dokumen
perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun dengan berpedoman
pada RPJMD
▹ RKPD dengan Renja-SKPD : RKPD merupakan dokumen perencanaan
tahunan daerah yang dijabarkan dalam dokumen rencana kerja tahunan
(renja) SKPD.
 Hubungan Antar Dokumen
Dalam penyusunan RKPD tahun 2016, Kota RPJPN
Denpasar berpedoman kepada aturan terbaru yang RPJPD
ada. Ditingkat tertinggi yang dipakai pedoman Provinsi
adalah RPJPN yang diteruskan ditingkat yang lebih
RPJPD
rendah adalah RPJPD Provinsi Bali. Setelah itu Kota
barulah bisa dibuat dokumen RPJPD
Kabupaten/Kota yang dijadikan acuan untuk
membuat dokumen RPJMD Kabupaten/Kota yang RPJMD
selanjutnya dijadikan acuan pokok dalam Kota
penyusunan RKPD Kabupaten/Kota. Selanjutnya
RKPD Kabupaten/ Kota ini dijadikan pedoman untuk RKPD
Kota
penyusunan RAPBD Kabupaten/Kota. RAPBD
Kota