RELACIONES FISCALES

INTERGUBERNAMENTALES

El gasto de cada esfera de gobierno

Lic. María del Carmen Gutiérrez López

PRESUPUESTO DE EGRESOS

Especifica el monto y destino de los recursos económicos que el

Gobierno requiere durante un año. Es un instrumento jurídico y
financiero que establece las erogaciones que realizará el gobierno
federal entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de cada año.

Es el principal instrumento para la asignación anualizada de los

recursos públicos a todas las instancias del Gobierno Federal, y de
los Gobiernos Estatales y Municipales.
PROCESO PRESUPUESTARIO

Presupuesto Autorización Ejercicio del Control del

de egresos del gasto gasto gasto

1. Preoperativa. Son las actividades que tienen por objeto

preparar; orientar y normar el ejercicio del presupuesto y
gasto público, tanto la programación como el sustento
documental.
2. Operativa. Es la realización del gasto propiamente dicho.
3. Seguimiento. Es el control y evaluación de la erogación de
recursos
PROCESO PRESUPUESTARIO
Ámbito Elabora Aprueba Administra Fiscaliza
Hacienda y Auditoría
Cámara de Gobierno
Federal Crédito Superior de la
Diputados Federal
Público Federación
Órgano
Legislatura Gobierno
Estatal Finanzas Superior de
Local Estatal
Fiscalización
Órgano
Gobierno
Municipal Tesorería Cabildo Superior de
Municipal
Fiscalización
GASTO PÚBLICO
Es el conjunto de erogaciones que realizan los gobiernos
federal, estatal y municipal, incluidos los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial y el sector auxiliar en sus respectivos
niveles, en el ejercicio de sus funciones.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO

Administrativa Económica Objeto del Gasto Funcional

Sector
Gasto Corriente Función
Dependencia Bienes
Gasto de Programa
U. Responsable y Servicios
Capital Proyecto
Centro de Costo
CLASIFICACIÓN DEL GASTO
ADMINISTRATIVA

 Establece la responsabilidad administrativa de los

recursos asignados
 Permite por sí sola la estadística presupuestal
 Refleja comparativamente los costos de cada unidad
administrativa
 Facilita el manejo y mejor empleo de los recursos del
erario.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO
ADMINISTRATIVA

Gobierno Entidades de Control

Federal Presupuestario

 Poderes legislativo y judicial

 PEMEX
 Entes públicos federales
 Luz y Fuerza
 Ramos Administrativos
 CFE
 Ramos generales
 IMSS
CLASIFICACIÓN DEL GASTO
ECONÓMICA

Capta la influencia que ejerce el gasto público en el

programa de trabajo a desarrollar
Muestra las operaciones del gasto corriente, gasto de
inversión y gasto de deuda pública
Permite evaluar los efectos económicos del Gasto
Público sobre el desarrollo económico y social de la
comunidad.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO
ECONÓMICA

Gasto Corriente

Gasto de Capital

Servicio de Deuda
ESTRUCTURA DEL GASTO

Tipo de Gasto 2005

Corriente 85%
Capital 11.3%
Servicio de deuda 3.5%
Total 100%
FUENTE: SHCP-UCEF, 2006
CLASIFICACIÓN POR OBJETO GASTO

 Centra su atención en los aspectos contables de las

operaciones
 Permite identificar el gasto incurrido en cada cosa
comprada
 Constituye la base del presupuesto tradicional.
 Ordena e identifica en: capítulos, subcapítulos y
partidas, la demanda gubernamental de recursos.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO
OBJETO DE GASTO

1) Servicios Personales
2) Materiales y Suministros
3) Servicios Generales
4) Transferencias
5) Bienes Muebles e Inmuebles
6) Obras Públicas
7) Inversiones Financieras
8) Deuda Pública
9) Participaciones, Aportaciones Federales y Estatales a
Municipios.
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO
(AMBITO FEDERAL, Millones de pesos)

Capítulos Millones de $ %
Total 1 988 304.3 100
Servicios Personales 255 126.4 12.8
Materiales y Suministros 152 402.0 7.6
Servicios Generales 88 470.2 4.4
Subsidios y Transferencias 342 799.2 17.2
Bienes Muebles e Inmuebles 37 466.3 1.8
Obras Públicas 41 416.7 2.0
Inversión Financiera 238 395.2 11.9
Participaciones y Aportaciones 567 184.4 28.5
Deuda Pública y Otros 232 043.9 11.6
FUENTE: Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 2005
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO
(AMBITO ESTATAL, Millones de pesos)

Capítulos Millones de $ %
Total 75 977.4 100
Servicios Personales 21 474.9 28.2
Materiales y Suministros 605.2 0.8
Servicios Generales 1 625.9 2.1
Transferencias 36 688.0 48.2
Bienes Muebles e Inmuebles 47.8 0.1
Obras Públicas 5 630.4 7.4
Inversión Financiera 994.9 1.3
Deuda Pública y Otros 8 910.2 11.7
FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México, 2005
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO
(AMBITO MUNICIPAL, Millones de pesos)

Capítulos Millones de $ %
Total 22 235.88 100
Servicios Personales 9 169.82 41.2
Materiales y Suministros 1 097.19 4.9
Servicios Generales 2 909.84 13.0
Transferencias 2 334.05 10.4
Erogaciones extraordinarias 7.30 0.1
Bienes Muebles e Inmuebles 503.26 2.2
Obras Públicas 4 272.97 19.2
Inversión Financiera 0 0
Deuda Pública 1 941.44 8.7
FUENTE: Cuenta de Pública Municipal del Estado de México, 2005
COMPARATIVO
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO

Ámbito Federal Estatal Municipal

Total 100 100 100
Servicios Personales 12.8 28.2 41.2
Materiales y Suministros 7.6 0.8 4.9
Servicios Generales 4.4 2.1 13.0
Subsidios y Transferencias 17.2 48.2 10.4
Bienes Muebles e Inmuebles 1.8 0.1 2.2
Obras Públicas 2.0 7.4 19.2
Inversión Financiera 11.9 1.3 -
Participaciones y Aportaciones 28.5 - -
Deuda Pública y Otros 11.6 11.7 8.7
CLASIFICACIÓN DEL GASTO
FUNCIONAL

 Permite erogar y controlar los recursos conforme a un

calendario de actividades previamente establecido.
 Permite conocer el costo de cada programa a ejecutar.
 Facilita la vinculación de los gastos erogados con los
resultados obtenidos.
 Mejorar los resultados del sector público en términos de
ahorro de recursos, de efciencia y de calidad del servicio.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO
FUNCIONAL

F PR PY
FUNCIÓN PROGRAMA PROYECTO

FUNCIÓN: 07 Desarrollo Urbano

PROGRAMA: 04 Agua y Saneamiento

PROYECTO: 02 Suministro de Agua Potable

GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN % DEL PIB

Concepto 2005
Total 6.9
Público 5.3
Federal 4.2
Estatal 1.1
Municipal 0.0
Privado 1.6
FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno 2005
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN
(Millones de pesos y estructura porcentual, 2005)

Concepto Millones de $ %
Total 121,990 100
Público 93,892 77
Federal 73,812 60.5
Estatal 19,889 16.3
Municipal 190 0.2
Privado 28,097 23
FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN
(Millones de pesos y estructura porcentual, 2005)

Concepto Millones de $ %
Público 93,892 100
Federal 73,812 78.6
Estatal 19,889 21.2
Municipal 190 0.2
FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN

 14 estados presentan márgenes de financiamiento por

arriba de la media nacional, aportando desde 21.5 hasta
38.6% del gasto estatal.
 6 estados canalizan recursos que se ubican entre el
rango 12.3 y 20.2%
 10 estados participan en niveles del 0.8 y 8.7%
 2 estados no aportan ninguna asignación al gasto
educativo.
GASTO NACIONAL EN SALUD % DEL PIB

Concepto 2005
Total 6.0
Público 2.7
Privado 3.2
FUENTE: SHCP-UCEF, Sistema de Cuentas Nacionales y Estatales
GASTO NACIONAL EN SALUD
(Millones de pesos y estructura porcentual, 2005)

Concepto Millones de $ %
Total 73,748 100
Federal 59,944 81.3
Estatal 13,803 18.7
FUENTE: SHCP-UCEF, Sistema de Cuentas Nacionales y Estatales
GASTO NACIONAL EN SALUD

 El Distrito Federal y los estados de Tabasco, Jalisco y

Veracruz concentraron el 58.5% del gasto en materia de
salud.
 28 entidades aportaron 41.5% del gasto realizado con
recursos estatales.
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE
LA POBREZA RESPECTO AL PIB

FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno

GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE
LA POBREZA

En cuanto a la participación directa que han tenido los 3

órdenes de gobierno en los recursos canalizados a los
programas de combate a la pobreza y como ejecutores del
gasto, se destaca la mayor dinámica de crecimiento y
contribución del gobierno federal, siguiendo en importancia lo
aplicado por los gobiernos municipales y al final lo ejercido
por los gobiernos de los estados.
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE
LA POBREZA

Concepto Millones de $ %
Nacional 27,138 100
Federal 18,346 60.7
Estatal 3,246 15.9
Municipal 5,546 23.4
FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno