Desde comienzos de los años 60 es evidente que el crecimiento

económico contemporáneo ha originado un progresivo

deterioro del medio ambiente, entendido como el entorno vital
de los seres humanos.

Este deterioro afecta de

forma negativa a la
calidad de vida de la
población y, sobre todo,
rompe el equilibrio entre
hombre y naturaleza.
El hombre es un ser vivo más dentro de un planeta limitado del que depende
y en el que desarrolla el total de sus actividades haciéndose por tanto
imprescindible para el desarrollo de su vida el cuidado y conservación de
dicho entorno.

En la actualidad más que nunca se

presenta como imprescindible el
establecimiento de un compromiso
mundial, en torno al cuidado y
preservación del medio ambiente.
CONCEPTO

Se entiende por Gestión Ambiental:

"El conjunto de decisiones y acciones

orientadas al logro del desarrollo
sostenible"

OBJETIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

1. Avanzar hacia el logro del Desarrollo Sostenible

2. Prevenir la degradación ambiental
3. Proteger el medio ambiente y los recursos naturales
4. Corregir los procesos de deterioro del medio ambiente
5. Promover la participación y la educación ambiental
 La gestión ambiental

• Las acciones sobre el medio tienen

consecuencias evaluables
• En función de las consecuencias se
intenta llegar a una gestión racional y
sostenible.
• Se trata de evitar los proyectos
demasiado agresivos con el medio.

Los procesos de gestión ambiental se

encargan de:

• Seguimiento de proyectos y actuaciones

sobre el medio
• Controlar el cumplimiento de la
legislación ambiental vigente
 POLÍTICA DE DESARROLLO
DESARROLLO
SOSTENIBLE
POLÍTICA AMBIENTAL

OBJETIVOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Jurídicos Técnicos Económicos Sociales Administrativos

Evaluación de
Legislación Tecnología Educación
Subvenciones Impacto
ambiental ambiental ambiental
ambiental

AMBIENTE SALUDABLE
INSTRUMENTOS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS

A la hora de abordar nuevos proyectos, o actividades en funcionamiento, hay diversas

herramientas para minimizar los impactos en el medio receptor.

1. Instrumentos preventivos
2. Instrumentos correctivos

Instrumentos preventivos

Ejemplos de instrumentos preventivos:

Medidas que se adoptarán  Evaluación de Impacto Ambiental
de forma previa a la puesta  Información y sensibilización
en marcha del proyecto y de ambiental (Educación Ambiental)
la actividad con objeto de
prever y prevenir los
posibles impactos
ambientales del futuro
proyecto.
INSTRUMENTOS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS

Instrumentos correctivos

Ejemplos de estos instrumentos son:

 Auditorías medioambientales
 Gestión Ambiental (Sistemas de
Son instrumentos que se Gestión Ambiental)
aplican con el fin de  Análisis del Ciclo de Vida del producto
minimizar e incluso  Etiquetado Ecológico
eliminar posibles  ..etc.
impactos sobre el medio
derivados de una
actividad ya en
funcionamiento
 Impacto ambiental
• Alteración que introduce en el medio la ejecución de un proyecto,
expresada por la diferencia entre la evolución del medio, o de alguno de
los factores que lo constituyen sin y con proyecto. La interpretación de
dicha alteración en términos de salud y bienestar humano es lo que define
el impacto ambiental.

• El impacto ambiental implica

– Modificación de las características del medio
– Modificación de sus valores o méritos de conservación
– Significado de dichas modificaciones para la salud y bienestar humano
 Impacto asociado a alteración del medio

Actuación

• En sus características
estructurales y
funcionales
Efecto en el medio
• En sus valores

Interpretación en términos de
calidad de vida humana:
Impacto Ambiental
 Evolución del impacto con el tiempo

Impacto que se autoalimenta. Proceso erosivo

Impacto creciente hasta hacerse cte. Alteración de la vegetación

hasta un estado degradado y cte
Impacto

Impacto cte. Ocupación de suelo fértil

Impacto tendiendo a 0. Alteración reversible de la

vegetación

Tiempo
Impacto que disminuye hasta cambiar de signo. Impacto de
repoblaciones forestales en el paisaje
Influencia de las acciones de una actividad sobre
los factores del entorno
Evaluación de Impacto Ambiental
Es el procedimiento administrativo que permite
estimar los efectos que la ejecución de un
determinado proyecto causa sobre los factores
ambientales: población humana, fauna, flora, gea,
suelo, agua, aire y paisaje, a la vez que pretende
evitarlos, reducirlos a niveles aceptables, o
compensarlos.
“Deberá emprenderse una EIA en calidad de
instrumento nacional, respecto de cualquier
actividad propuesta que probablemente haya de
producir un impacto negativo considerable en el
medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de
una autoridad nacional competente”.

Declaración de Río sobre Medio Ambiente

(Principio 17).
• La EIA es un procedimiento administrativo de análisis.
• Su misión es evaluar las consecuencias de una determinada actividad humana
sobre el medio.
• Se trata de evitar efectos no deseados de dicha actuación y potenciar los efectos
favorables.
• El análisis del proyecto tiene en cuenta tanto los aspectos medioambientales
como los técnicos y económicos.

• La legislación española adoptó la normativa europea al respecto de los

proyectos que requerían una EIA, aunque las normativas de las distintas C.C.A.A.
han aumentado considerablemente el número de proyectos que requieren de
este procedimiento.
 Procedimiento de EIA

Elaboración del proyecto Consulta institucional

Realización del EsIA Participación pública

Declaración de impacto
ambiental (DIA)

Aceptación
OP: Organo promotor, OA organo ambiental
 Realización de una E.I.A
El procedimiento de tramitación de un la Evaluación del Impacto Ambiental de un
proyecto puede resumirse en las siguientes fases:

1) Comunicación al órgano competente de la intención de realizar el proyecto,

acompañado por una Memoria Resumen que describa el proyecto a realizar.

2) Consulta del órgano competente a distintos organismos e instituciones sobre los

criterios para redactar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

3) Informe del órgano competente al promotor del proyecto sobre los criterios,
derivados de las consultas del punto anterior, para redactar el Estudio de Impacto
Ambiental.

4) Presentación al órgano competente del Estudio de Impacto Ambiental elaborado

por el promotor siguiendo los criterios anteriores y que deberá incluir la identificación
y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus alternativas.

Sigue…
5) Información pública del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, que tiene
como objeto garantizar la participación de entidades públicas o privadas y particulares
interesados, que podrán consultar la documentación, aportar opiniones y presentar
alegaciones.

6) Corrección por el promotor de las posibles deficiencias del Estudio de Impacto

Ambiental.

7) Formulación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) elaborada por parte del

órgano competente.

8) Resolución de posibles discrepancias ente el promotor y el órgano competente, que

serán resueltas por el Consejo de Ministros o el órgano de gobierno de la Comunidad
Autónoma correspondiente, dependiendo de la Administración que haya tramitado el
expediente.

9) Publicación de la Declaración del Impacto Ambiental donde proceda. Boletín oficial

del Estado, Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma o Boletín Oficial de la Provincia,
dependiendo de la zona afectada por el proyecto.
 Estudio de impacto ambiental
Es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario, que se
realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la
ejecución de un proyecto, actividad o decisión política permitiendo la toma de
decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.

Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto

Ambiental.
Contenido del EsIA

Documentos relacionados con el proyecto

Estudio ambiental propiamente dicho

Documentos relacionados con la identificación y valoración de

impactos

Programa de vigilancia y control ambiental.

Documento de síntesis
 Contenido del Es.I.A
Documentos relacionados con el proyecto:

a) Descripción general del proyecto y exigencias previsibles en

el tiempo, en relación con la utilización del suelo y de otros
recursos naturales. Estimación de los tipos y cantidad de
residuos vertidos y emisiones de materia o energía resultantes.

b) Una exposición de las principales alternativas estudiadas y

una justificación de las principales razones de la solución
adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.
 Contenido del Es.I.A
Estudio ambiental propiamente dicho

Es una descripción del medio

donde se realizará la acción o
proyecto.

Se realiza una evaluación de Consta, al menos de las

los efectos previsibles directos
o indirectos del proyecto
sobre:
la población, la fauna, la flora,
el suelo, el aire, el agua, los
factores climáticos, el paisaje,
los bienes materiales, incluido
el patrimonio histórico-
artístico y el arqueológico.
siguientes partes:
 Inventario ambiental
 Valoración de elementos
significativos:
(endemismos, especies
en peligro de extinción,
humedales…)
 Estudios socioeconómicos
 Inventario ambiental
• Se refiere al estado preoperacional o estado cero
(situación ambiental antes de la realización del
proyecto)

• El ámbito geográfico es la cuenca espacial afectada

por el proyecto y su contenido temático son los
factores ambientales definidos anteriormente
 Contenido del Es.I.A
Documentos relacionados con la identificación
y valoración de impactos:

Identificación de impactos

Valoración de impactos

Cuantificación de impactos

Exposición de la metodología utilizada

 Contenido del Es.I.A
Identificación de impactos

Relación de impactos posibles y su relación con los elementos del estudio ambiental

• Su desarrollo pasa por una serie de tareas cuya realización implica:

– Conocer el proyecto y sus alternativas
– Conocer el medio en el que va a desarrollarse
– Determinar las interacciones (relaciones recíprocas) entre ambas
• Identificación de las acciones del proyecto susceptibles de producir impactos
• Identificación de los factores del medio que pueden verse afectados
 Contenido del Es.I.A

Valoración de impactos
Los impactos producen numerosos efectos, muchos de los cuales son impredecibles
(incendio).

Existen diversos parámetros, la mayoría cualitativos para valorar los efectos producidos
por los impactos ambientales. En este caso, el impacto se califica mediante términos
como temporal o permanente, localizado o extensivo, de magnitud alta, media o baja,
etc. Los resultados se pueden expresar en forma de matrices un cuyas casillas constan
estos términos.

También se puede realizar una valoración o evaluación cuantitativa mediante cifras,

calculadas a partir de escalas establecidas por expertos, y los resultados se expresan en
matrices de doble entrada
A la hora de valorar los impactos hay que tener en cuenta los siguientes parámetros:

Según la variación de la calidad ambiental (CA)

Según el alcance espacial

Según el grado de destrucción o intensidad

Según su forma de acción

Según su periodicidad

Según la interrelación de sus efectos

Según su capacidad de recuperación

Según la variación de la calidad ambiental (CA)

1.- Impacto positivo. Aquel, admitido como

tal, tanto por la comunidad técnica y
científica como por la población en
general, en el contexto de un análisis
completo de los costes y beneficios
genéricos y de los aspectos externos de la
actuación contemplada. (repoblación)

2.- Impacto negativo. Aquel cuyo efecto se

traduce en pérdida de valor natural,
estético-cultural, paisajístico, de
productividad ecológica o en aumento de
los perjuicios derivados de la
contaminación, de la erosión o colmatación
y demás riesgos ambientales en
discordancia con la estructura ecológico-
geográfica, el carácter y la personalidad de
una zona determinada. (incendio)
Según el alcance espacial

a) Puntuales.
Sus efectos son muy localizados.
(eutrofización de un lago

b) Regionales.
Se extienden más allá del ámbito local
(lluvia ácida)

c) Globales. Repercuten en todo el planeta.

(calentamiento global)
Según el grado de destrucción o intensidad.

a) Impacto notable o muy alto. Aquel cuyo efecto se manifiesta como una
modificación del medio ambiente, de los recursos naturales o de sus
procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir
en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. Expresa una
destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca
el efecto. Si la destrucción es completa, el impacto se denomina total.

Ejemplo: Un embalse de gran tamaño

b) Impacto mínimo o bajo. Aquel cuyo efecto expresa una destrucción mínima
del factor considerado.

Ejemplo: Impacto de los Aerogeneradores sobre el Suelo

c) Impactos medio y alto. Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una

alteración del medio ambiente o de alguno de sus factores, cuyas
repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles
anteriores.
Según su forma de acción.

a) Directos.- Actúan directamente sobre el medio afectado

b) Indirectos.- No actúan directamente.

Según su periodicidad.

a) Continuos, sus efectos se presentan a través de alteraciones regulares.

b) Discontinuos, las manifestaciones de sus efectos resultan irregulares
c) Periódicos, sus efectos se producen cíclicamente.
d) Aparición irregular, sus efectos se declaran deforma imprevisible.
Según la interrelación de sus efectos

Simples.- sus efectos se manifiestan sobre un solo componente ambiental

y no producen derivaciones posteriores inducidas.
Tendido eléctrico

Acumulativos.- Generan efectos de progresiva gravedad

Deforestación, erosión…

Sinérgicos.- Su acción, combinada con la de otros impactos, conlleva

resultados superiores a los de cada impacto considerado de manera
aislada.
Incendio, con lluvias riadas de barro y cenizas  inundaciones
Según su capacidad de recuperación.

• Irrecuperables.- Producen una alteración irreparable del medio.

• Irreversibles.- Hacen muy difícil retornar, por medios naturales, a la situación

original inalterada.

• Reversibles.- La modificación puede ser asimilada por el entorno debido al

funcionamiento de los procesos naturales.

• Mitigables.- La alteración puede paliarse ostensiblemente mediante el

establecimiento de medidas correctoras.

• Recuperables.- La transformación puede eliminarse por la acción humana,

estableciendo las oportunas medidas correctoras.

• Fugaces.- El impacto cesa cuando se suspende la actividad y no precisa

prácticas correctoras o protectoras.
Cuantificación de los impactos
Se asigna a cada impacto uno de los cuatro grados de la siguiente escala:

Escala de impactos
Impacto compatible Ausencia de impacto o impacto positivo
Impacto moderado No se necesitan medidas correctoras (basta
con la acción de la naturaleza)
Impacto Severo Necesita aplicaciones correctoras. La
recuperación durará periodos largos de
tiempo.
Impacto Crítico Pérdida permanente de la calidad ambiental.
No hay posibilidad de recuperación
Otra forma de categorizar los impactos ambientales está reflejada en la siguiente tabla
Exposición de la metodología utilizada

Metodologías de exposición de impactos

Listas de revisión

Superposición de
transparencias

Diagramas de redes

Matrices de Leopold
Métodos matriciales
Matrices de acogida
Listas de revisión:

• Método sencillo
• Consiste en una lista de posibles impactos como consecuencia de la
interacción entre acciones del proyecto e impactos ambientales

Superposición de transparencias

• Muy visual
• Sobre un mapa de la zona afectada se colocan transparencias de colores
que indican el grado de impacto para determinados factores

Diagramas de redes

• Se establecen relaciones lógicas entre:

Medidas
Causa Condición Efecto
protectoras
(acción del (factor (impacto
y
proyecto) ambiental) ambiental)
correctoras
Lista de revisión en forma de matriz (para la construcción de una autovía)
 Ejecución de Plan de Pavimentación Urbana en
Alberite

Causas
(acción humana)
Incremento de superficies impermeables
(factores ambientales)

Incremento de flujo de agua en el colector de aguas

que desemboca en el río Iregua
Condición

Incremento del caudal sobre el cuerpo de agua

receptor, aguas abajo del punto de descarga

Inundación de márgenes del Iregua, erosión de cauce,

cambio de cauce, inundación de campos de cultivo
aledaños.
Efecto
(impacto ambiental)
Red de impactos
 Matriz de Leopold

Consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se disponen como filas

los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones
que vayan a tener lugar y que serán causa de los posibles impactos.

Cada cuadrícula de interacción se dividirá en diagonal,

haciendo constar en la parte superior la magnitud, M
(extensión o valor del impacto) precedido del signo + o -, Magnitud
según el impacto sea positivo o negativo en una escala
del 1 al 10 (asignando el valor 1 a la alteración mínima y
el l0 a la máxima).
Importancia
En el triángulo inferior constará la importancia I
(intensidad o grado de incidencia) también en escala del
1 al 10.

Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no existir

criterios de valoración
En la tabla original hay 100 acciones
y 88 factores ambientales, lo que
nos da un total de 8.800
interacciones, aunque no todas
tienen la misma importancia.

Cuando se comienza el estudio, se va

mirando una a una las cuadrículas
situadas bajo cada acción propuesta y
se ve si puede causar impacto en el
factor ambiental correspondiente. Si
es así, se marca trazando una diagonal
en la cuadrícula. Cuando se ha
completado la matriz se vuelve a cada
una de las cuadrículas marcadas y se
pone a la izquierda un número de 1 a
10 que indica la gravedad del impacto:
10 la máxima y 1 la mínima (el 0 no
vale). Con un + si el impacto es
positivo y - si es negativo. En la parte
inferior derecha se califica de 1 a 10 la
importancia del impacto, es decir si es
regional o solo local, etc.
 Matriz de Leopold
-Explicación de los impactos mas altos-

Aire
• El empleo de maquinaria para la etapa de construcción
producirá gases, ruido y polvo que afectarán a las
comunidades.

Agua
• El desmonte traerá como consecuencia el desvío del
microdrenaje y obstrucciones del flujo normal del agua.

Suelo
• En las etapas de desmonte y de nivelación, la remoción
de vegetación causará una modificación del perfil del
suelo.
 Matriz de Leopold
-Explicación de los impactos mas altos-

Flora
• Los desmontes degradan la cubierta vegetal, por lo
que habrá una disminución progresiva del potencial
biológico, así como la eliminación de algunas
asociaciones vegetales.

Fauna
• En la etapa de desmonte, puede ocasionarse daño a la
fauna debido a destrucción accidental de habitats y de
rutas alimenticias. Las especies faunísticas de aves y
mamíferos serán afectadas y otras especies podrán ser
obligadas a desplazarse a otros lugares.