Max Weber: Enfoque burocrático.

(Chiavenato cap. 11)

• Tipos de sociedad
• Tipos de autoridad
• Características de la burocracia
• Ventajas de la burocracia
• Racionalidad burocrática
Tipos de sociedad
• Sociedad tradicional
– predominan las características patriarcales y
hereditarias.
• Sociedad carismática
– Predominan las características místicas, arbitrarias
y personalistas.
• Sociedad legal, racional o burocrática
– Predominan normas impersonales y racionalidad
en la selección de medios y fines.
Tipos de autoridad
• Autoridad=poder oficializado e institucionalizado
• Poder=probabilidad de imponer la propia
voluntad en una relación social.
• La autoridad proporciona poder, pero no al revés.
• La autoridad depende de la legitimidad, que es la
capacidad de justificar su ejercicio.
• La autoridad es legítima cuando es aceptada.
Tipos de autoridad
• El poder conduce a la dominación.
• Dominación es la influencia de la voluntad
manifiesta del dominador en la conducta de los
dominados.
• Dominación: Relación de poder en la que el
dominador cree tener derecho a ejercer poder
sobre los dominados, y éstos consideran que es
su deber seguir las ordenes del dominador.
• Las creencias que legitiman la relación están en la
mente de ambos, y establecen las diferencias
básicas entre los sistemas de dominación.
Tipos de autoridad
• Tradicional
– Basada en la tradición
• Forma Patrimonial
• Forma Feudal
• Carismática
– Basada en características personales
• Racional, legal o burocrática
– Basada en normas y preceptos aceptados
 Tipos de autoridad
Tipos de Características Ejemplos Tipos de Características Legitimación Aparato
sociedad autoridad administrativo

Tradicional Patriarcal y Clan, tribu, Tradicional No es racional. Tradición, Forma

patrimonial, familia, Poder heredado o hábitos, usos y patrimonial y
conservadora sociedad delegado. Basado costumbres forma feudal
medieval en el “señor”

Carismática Personalista, Grupos Carismática No es racional, ni Características Inconstante e

mística y revolucionari heredada ni personales inestable.
arbitraria. os, partidos delegable. Basada (heroísmo, Elegido por
Revolucionaria políticos en el “carisma” magia, poder lealtad y
mental) devoción al
carismáticas del líder y no por
líder cualidades
técnicas

Legal, racional Racionalidad de Estados Legal racional Legal, racional, Justicia de la ley Burocracia
y burocrática los medios y de modernos o burocrática impersonal
los objetivos Grandes formal.
empresas, Meritocrática
ejércitos
Factores de desarrollo de la burocracia
• Desarrollo de una economía monetaria.
▫ La moneda racionaliza las transacciones económicas.
• Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas
administrativas
• Superioridad técnica (eficiencia) del tipo burocrático
de administración.
Características de la burocracia
• Carácter legal de normas y reglamentos
• Carácter formal de las comunicaciones
• Carácter racional de la división del trabajo.
• Impersonalidad en las relaciones
• Jerarquía de la autoridad.
• Rutinas y procedimientos estandarizados
• Competencia técnica y meritocrática.
• Especialización de la administración
(independiente de los propietarios)
• Profesionalización de los participantes
• Completa previsión del funcionamiento
Profesionalización de los participantes
• Es un especialista
• Es asalariado
• Ocupa un cargo
• Su superior jerárquico lo nombra
• Mandato por tiempo indefinido
• Hace carrera dentro de la organización
• No posee la propiedad de los medios de
producción y administración
• Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de
la empresa.
• El administrador profesional tiende a controlar
cada vez más la burocracia
Ventajas de la burocracia
• Racionalidad logro objetivos
• Precisión definición cargo y operación
• Rapidez decisiones
• Univocidad de interpretación
• Uniformidad de rutinas y procedimientos
• Continuidad de la organización
• Reducción de la fricción entre personas
• Constancia
• Confiabilidad
• Meritocracia y Tecnocracia
Racionalidad Burocrática
• Organización Racional: es aquella en que se
escogen los medios más eficientes para la
consecución de las metas colectivas (no confundir
con las metas individuales).
• Racionalidad funcional: Sirve para dirigir desde
arriba, todo el comportamiento de la
organización, en función de la eficiencia.