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UNIVERSIDAD NACIONAL DE

SAN MARTIN
PLANEAMIENTO TERRITORIAL I

GOBIERNOS MUNICIPALES Y
PLANIFICACION TERRITORIAL

Expositor : Arq. STALIN JIMENEZ TROYA

Tarapoto - Perú
OBJETIVO
• Los participantes del curso adquieren conocimiento sobre
los procesos de Acondicionamiento Territorial y los
conceptos relacionados. Asimismo, se familiarizan con la
metodología de la herramienta base que con el proceso
metodológico para la formulación participativa

METODOLOGÍA

PARTICIPATIVO, EXPOSITIVO, TRABAJOS GRUPALES,


DIÁLOGO …
REGLAS DE JUEGO

• Puntualidad
• Respeto a las opiniones
de todos
• Participación activa en
todo el taller
• Creatividad, usar la
imaginación
• Limpieza y Permanencia
CONCEPTOS
TERRITORIO
“espacio geográfico
vinculado a un grupo
social, que resulta a D. S. 068-2001-
PCM Reglamento
partir de los espacios de la ley sobre
Conservación y
proyectados por los Aprovechamiento
Sostenible de la
grupos sociales a Diversidad
Biológica.
través de las redes,
circuitos y flujos”
MUNICIPALIDAD Y
PLANIFICACION DEL TERRITORIO
“Las Municipalidades Provinciales
son responsables de promover e
impulsar el proceso de
planeamiento para el desarrollo Ley Orgánica de
integral correspondiente al ámbito Municipalidades
de su provincia, recogiendo las LEY N° 27972
prioridades propuestas en los
procesos de planeación de
desarrollo local de carácter
Distrital.”
QUE ES EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
• Proceso mediante el
cual se orienta la
ocupación y utilización
del territorio y se
dispone cómo mejorar
la ubicación en el
espacio geográfico de
los asentamientos
(población y vivienda),
la infraestructura física
(vías, servicios
públicos,
construcciones) y la
actividades
económicas.
¿Cuáles son los
Instrumentos que formulan
Las Municipalidades, en
materia de AT y DU?
Son los siguientes instrumentos:
Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial.
Plan de Desarrollo Urbano Provincial.
Planes Específicos.
Plan Urbano Distrital
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
–¿QUE ES EL PAT?
 Es el instrumento de planificación
que permite el aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales, la distribución
equilibrada de la población y el
desarrollo de la inversión pública y
privada en los ámbitos urbano y
rural del territorio provincial.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
• ¿QUE ESTABLECE PAT?
 Política general referente a los usos del suelo.
 Roles y funciones de los asentamientos
poblacionales del sistema urbano provincial.
 Organización físico–espacial de las actividades
económicas, sociales y político–administrativas.
 Localización de infraestructura de transportes,
comunicaciones, energía y saneamiento.
 Ubicación del equipamiento de servicios (Salud,
Educación, Recreación, Administración, etc).
 Identificación de las áreas de protección ecológica,
áreas de riesgo para la seguridad física y las
afectadas por fenómenos naturales recurrentes.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
–COMO RESULTADO SE LOGRARA?:
 Que las inversiones a corto,
mediano y largo plazo de los
organismos del Gobierno Nacional,
incluyendo Organismos Públicos
Descentralizados, y Gobiernos
Regionales y Locales se adecuen
al Plan de Acondicionamiento
Territorial de nuestra jurisdicción.
PLAN DE DESARROLLO URBANO
–¿QUE ES EL PDU?
 Es el instrumento técnico-
normativo para promover y
orientar el desarrollo urbano
de cada asentamiento
poblacional provincial, en
concordancia con el Plan de
Acondicionamiento
Territorial.
PLAN DE DESARROLLO URBANO
¿QUE ESTABLECE PDU?
Usos del suelo urbano y su normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.
Los requerimientos de vivienda.
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios básicos.
La preservación de las áreas e inmuebles de valor
histórico monumental.
La programación de acciones de protección y
conservación ambiental y mitigación de desastres.
Nivel de servicio de los equipamientos Urbanos.
El Sistema de Inversiones Urbanas.
Áreas que requieran de Planes Específicos.
PLAN DE DESARROLLO URBANO
¿QUE ES EL SISTEMA DE
INVERSIONES URBANAS?
 El Sistema de Inversiones
Urbanas es el
instrumento técnico que
permite promover las
inversiones públicas y
privadas en la ciudad.
PLAN DE DESARROLLO URBANO
La Municipalidad
Provincial formula y
aprueba el Plan de
Desarrollo Urbano,
evaluando las iniciativas
que presenten las
Municipalidades Distritales
de su jurisdicción.
DISPOSICIONES BASICAS

TIPO DE PLAN VIGENCIA APROBADO FORMULADOR MODALIDAD


POR

De
Acondicionami 10
ento Territorial Años
Provincial. Municipalidad
De Desarrollo Ordenanza Provincial Directamente,
Municipal por convenio
Urbano
o por
Provincial. contrato.
5 Años
Especifico.
Municipalidad
Urbano Distrital
Distrital
¿Porqué se hace?
• Debe ser una política
pública
• Por la inadecuada
localización de las
actividades y usos como
vivienda y
equipamientos.
• Porque ha existido
anarquía en la utilización
del espacio
• El uso desordenado no
es sostenible
• Porque hay deterioro de
la calidad de vida.
¿Para qué se hace?
• Inducir un desarrollo
territorial equilibrado y
sostenible
• Ubicar y reglamentar
adecuadamente las
actividades
socioeconómicas
• Mejorar la gestión y la
administración del territorio
• Construir el futuro
• Mejorar las condiciones de
vida
¿Qué se espera?
• Mejorar las condiciones de
vida.
• Control en el uso de la tierra
• Integración social, económica y
geográfica
• Mejorar la productividad
• Optimizar la inversión pública
• Tener un modelo del territorio
• Mejorar la inversión publica.
• Control sobre el uso de la
tierra.
Finalidad
• Mejorar la calidad de vida
• Proteger y conservar los
recursos naturales y el
ambiente.
• Realizar una planificación
integral del desarrollo.
Objetivos Del
acondicionamiento Territorial
•Visión concertada a mediano y largo plazo del territorio.
•Territorialización de las políticas y objetivos de desarrollo
integral de los Gobiernos Locales.
•Orientar el proceso de ocupación y transformación territorial.
•Establecer el apoyo institucional necesario para el desarrollo
integral del territorio mediante la gestión de los planes de
Ordenamiento de los ámbitos político administrativos del país.
Resultados Del
Ordenamiento Territorial
•Mejorar la gestión pública.
•Adecuada organización y demarcación
territorial.
•Mayor competitividad y sostenibilidad.
•Identificar las necesidades de
infraestructura vial y de servicios.
•Clasificación del suelo.
•Plan y reglamento del uso del suelo.
¿¿Utilidad??
Ahora tenemos un
bonito plan de ¿Y para qué
acondicionamiento sirve?
territorial
Lo más importante
de un PAT es
su utilidad!!!!!

…Por eso, ANTES de elaborar un PAT, hay que


pensar bien qué productos se necesita obtener
y para qué se van a utilizar!
Tipos de Productos

Normas y
regulaciones
Zonificaciones
de ordenación del
territorio

Documento
del PAT

Proyectos
estratégicos para el
acondicionamiento
del territorio
Zonificaciones

Zonificación “abierta” Zonificación “dirigida”

Analizar todo el territorio Definir funciones, que debe


según criterios preestablecidos cumplir el territorio (“productos”)
(p. ej., suelos) (p. ej., conservación de flora)

Delimitación de zonas Identificar zonas que cumplen


homogéneas y evaluación de esas funciones (p. ej. zonas
potencialidades y limitaciones para explotación minera)
de cada zona homogénea

Elaboración de
recomendaciones para el uso de
cada “unidad”
Zonificaciones

Zonificación “abierta” Zonificación “dirigida”

Ventajas: Ventajas:
• Se analiza todo el territorio • Ayuda a enfocar en productos
• Se pueden detectar poten- “útiles”
cialidades/limitaciones en • Ahorra tiempo y dinero
aspectos que no se habían
considerado antes

Desventajas: Desventajas:
• Alta inversión en tiempo y • No se analiza todo el territorio
dinero • No se detectan posibles usos
que no se habían pensado
Qué se Busca?

Bienestar de la Comunidad = Desarrollo


AHORA

Preguntas, Aportes,
Comentarios…