Tema V.

Solución de problemas
¿Qué es solucionar un problema?
• El término solución de problemas se refiere a un conjunto de
conceptos y técnicas propuestos desde diferentes disciplinas para
facilitar el manejo de situaciones desfavorables con la mayor ventaja
posible.
• Es importante precisar y relacionar entre sí términos como propósito,
situación, problema, causa, causa soluble, consecuencia y solución:
• Árbol de problemas
• Árbol de objetivos y acciones
Logros, productos y objetivos
• Un problema es una situación que se opone a nuestras intencionalidades.
• Una solución es un cambio esencial que transforma la situación
desfavorable en una situación compatible con nuestra intencionalidad.
• Se denomina LOGRO al resultado de una acción. Muchos autores se
refieren a este concepto como resultado. Deben corresponder a cambios
sustanciales de la situación problema donde ha desaparecido la condición
desfavorable para dar paso a la condición favorable.
• PRODUCTO: necesidad de visualizar los logros como resultados concretos,
tangibles y observables. Es la clave del ZOPP.
• OBJETIVO: es la expresión anticipada de un logro o resultado esperado en
el futuro.
Los objetivos
• Constan de elementos esenciales y complementarios
• Esenciales:
• Qué
• Cuándo
• Dónde
• Cómo
• Complementarios:
• Quién
• Con qué
• Para qué
• Para quién
• Cuánto
¿Qué se espera lograr?
• Tiene dos componentes:
• Una acción expresada en infinitivo verbal: generar, aumentar,
reducir, fortalecer, diseñar, implantar, valorar, producir, eliminar,
transformar
• Un sustantivo referido a un objeto o situación tangible y o medible
(observable).
• Ejemplos:
• Reducir costos de operación
• Mejorar oportunidad del servicio
Otros elementos esenciales
• ¿Cuándo? objetivo debe delimitar un horizonte
temporal, precisando el tiempo límite para alcanzar el
resultado esperado.
• ¿Dónde? delimita el lugar o ámbito geográfico donde
se alcanzará el resultado.
• ¿Cómo? esta información da cuenta del método o
estrategia que se aplicará para lograr el resultado
esperado
Elementos complementarios
• ¿Quién? Precisa el responsable de obtener el resultado.
• ¿Con qué? Describe los recursos e instrumentos utilizados para
obtener el resultado.
• ¿Para qué? Se refiere a la finalidad o resultado último del
proceso.
• ¿Para quién? Define los clientes o beneficiarios del resultado
esperado.
• ¿Cuánto? Precisa la cantidad de resultado que se obtendrá. En
este caso, es un tipo particular de objetivo cuyo resultado es
cuantificable
Herramientas conceptuales para formular
soluciones (I)
• Pensamiento estratégico: se identifican varias opciones de acción y
se considera que sólo una de ellas
• es por el momento la correcta (estratégicamente correcta)
• Pensamiento emocional: valoran las situaciones de acuerdo con la
respuesta emocional que éstas suscitan entre los involucrados.
• Pensamiento realista: modelo pragmático de pensamiento que n
propone dos criterios de acción: centrarse en los problemas
esenciales y empezar pronto con lo que pueda hacerse
• Pensamiento empírico: Considera que la experiencia es una excelente
fuente de información
Herramientas conceptuales para formular
soluciones (II)
• Pensamiento racional: propone un proceso razonado para formulación de
problemas y soluciones
• Pensamiento sistémico: El enfoque sistémico propone describir el
problema como un todo, comprendiéndolo paso a paso y componente por
componente. Se basa en el análisis de componentes y sus interacciones
• Pensamiento causal: Supone que los problemas se resuelven identificando
sus causas y actuando sobre ellas
• Pensamiento prospectivo: Supone que los problemas se resuelven más
exitosamente cuando suponemos que un hecho del presente puede
evolucionar de diversas maneras y presentarse de diferentes formas en el
futuro
Herramientas conceptuales para formular
soluciones (III)
• Método ¿Por qué? - ¿Cómo?: Similar al pensamiento causal. De esta
manera el analista identifica las múltiples secuencias causales que
generan el problema
• Pensamiento hipotético: Utilizar la información disponible en el
momento y formular hipótesis operativas (explicaciones provisionales
que permitan intervenir el problema). A continuación, proponen
recoger un mínimo de información que pruebe o descarte la hipótesis
• Pensamiento secuencial: La clave de solucionar los problemas radica
en resolverlos de manera ordenada
• Pensamiento creativo: técnicas simples de análisis que den cabida a
la creatividad, la flexibilidad y la imaginación
El árbol de soluciones
• También se llama árbol de fines y medios o árbol de objetivos y
acciones
• Se basa en el árbol de problemas:
• 1° paso: formular las diferentes condiciones negativas que aparecen en el
árbol de problemas, en forma de condiciones positivas
• 2° paso: revisar las relaciones entre los diferentes niveles del árbol en forma
ascendente, que permitan garantizar la validez y la integridad de la
información allí contenida.
• 3° paso: ajustes, modificando los planteamientos débiles, suprimiendo
medios que no son viables ni factibles y agregando aquellos que sean
relevantes y que se requieran para alcanzar el fin propuesto en el nivel
inmediatamente superior del árbol.
Ámbito de influencia
• El ámbito de influencia se puede caracterizar de dos formas:
• Población objetivo: subconjunto de la población afectada, para el cual se
plantea la solución del problema. Es entonces la población que recibirá
directamente el beneficio del proyecto.
• Área de influencia. En algunos proyectos será necesario caracterizar la zona
geográfica donde se localiza la población objeto. Denominaremos zona
afectada al área en la cual se ubica la población objeto.

En ocasiones el ámbito de influencia no está directamente relacionado con una

zona específica. Pueden ser las actividades de una organización o institución
pública. Por ejemplo: asistencia sanitaria.
Entidad responsable
• Caracterizar la entidad responsable del proyecto implica considerar
las ventajas y las posibles limitaciones de la entidad en lo político, en
lo económico y en lo organizacional.
• Si no hay suficiente apoyo institucional (político o financiero) hay dos
vías de acción:
• Aceptar las restricciones existentes y ajustar la propuesta sólo a lo que es
posible
• Desarrollar actividades de negociación dirigidas a construir la viabilidad
política, económica y organizativa.
Estudio de alternativas
• Opciones: posibles soluciones diferentes a un problema.
• Alternativas: soluciones que son mutuamente excluyentes.
• En la mayoría de los proyectos es posible considerar diferentes
alternativas de solución y algunas de ellas pueden ser más ventajosas
que otras.
• El análisis de alternativas es un conjunto de técnicas dirigidas a
identificar y comparar diferentes opciones que en primera instancia
parezcan válidas para solucionar el problema propuesto
Técnica de análisis de alternativas
• Excluir los objetivos no deseados no viables y no factibles
• Identificar para cada objetivo diferentes combinaciones de medios fines
que puedan ser estrategias o componentes del mismo. Una estrategia es
una forma de acción que se considera clave para resolver el problema.
• Analizar y comparar las diferentes estrategias identificadas utilizando
criterios predefinidos por el proyectista tales como:
• recursos disponibles
• probabilidad de alcanzar los objetivos
• relación costo –beneficio
• riesgos sociales
• Sostenibilidad
• viabilidad política