Plan

Estratégico
Institucional
2019 - 2021
DEFINICIÓN DE LAS ACCIONES
ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES

Lic. Gurgen Albert Rentería Solís

GERENCIA DE PRESUPUESTO, PLANIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN

SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PROGRAMACIÓN E INVERSIONES
 ACCIONES EN UNA ORGANIZACIÓN

Las acciones tomadas por

una organización están
MUNICIPALIDAD
compuestas por un conjunto ACCIONES PROVINCIAL
DE ICA
de tareas y procesos , con el OPERATIVAS
fin de aumentar su
capacidad para conseguir los GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
propósitos y sus diferentes Las PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

objetivos acciones
pueden
clasificarse SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES

ACCIONES
ESTRATÉGICAS
 ACCIONES OPERATIVAS

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL

Acciones DE ICA

Operativas GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

Son las efectuadas Pago de

Ejemplo remuneraciones
siguiendo un procedimiento SUBGERENCIA DE
establecidos por la PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
institución u organización,
Son por lo general de
carácter rutinario.
 ACCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL
DE ICA
Son aquellas que se establecen o
realizan sobre una realidad para
modificarla, haciendo posible el GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
logro de los objetivos estratégicos. RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES

Esta realidad
puede ser física
espacial, social,
cultural,
económica, etc.,
ACCIONES ESTRATÉGICAS

MUNICIPALIDAD
Las acciones estratégicas se PROVINCIAL
DE ICA
concretizan a través de uno
o más programas, proyectos
u actividades. GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
Las acciones estratégicas PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
deben además tomar en
cuenta las demandas
sociales y las exigencias
de desarrollo de su
jurisdicción.
 CONCEPTO DE ACCIONES ESTRATÉGICAS

Es un Conjunto de actividades ordenadas

Acción que contribuyen al logro de un objetivo
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ICA
Estratégica estratégico institucional
¿Qué es? GERENCIA DE
Asimismo, cuentan con unidad de medida PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN
y meta física determinada.

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
 CONCEPTO DE ACCIONES ESTRATÉGICAS

Las acciones Las Acciones

estratégicas se Estratégicas MUNICIPALIDAD
representan y Institucionales
PROVINCIAL
DE ICA
definen a partir de son el principal
los bienes y promotor del
servicios que se cambio en el
GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
entregan a la ciudadano, el RECIONALIZACIÓN

población, para el entorno o en la

logro de los institución.
objetivos. SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
 Tipos de Acciones Estratégicas

Tipos de Acciones MUNICIPALIDAD

Estratégicas
PROVINCIAL
DE ICA

Acciones Estratégicas GERENCIA DE

Tipo A: Bienes y PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
Servicios RECIONALIZACIÓN

Se reconocen dos
tipos de Acciones SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,

Estratégicas PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES

Acciones Estratégicas
Tipo B: Acciones
transversales
Acciones Estratégicas Tipo A : Bienes y Servicios

Las acciones estratégicas Tipo A

MUNICIPALIDAD
reflejan los bienes y servicios que PROVINCIAL
DE ICA

deben ser provistos directamente a

los beneficiarios a fin de lograr los GERENCIA DE
PRESUPUESTO,

objetivos estratégicos planteados.

PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
 Componentes de las Acciones Estratégicas
Tipo A

a) EL QUÉ : ¿Qué se entrega ?/¿Qué se

MUNICIPALIDAD
realiza? PROVINCIAL
DE ICA
se refiere a los bienes y servicios que
se entregan a los beneficiarios
GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

b) ATRIBUTO :¿Cómo se entrega? Y ¿dónde se

entrega? , para que genere el SUBGERENCIA DE
efecto deseado. PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES

c) EL QUIÉN : ¿A quién se entrega?

se refiere al conjunto de
ciudadanos, entono o entidades
 Componentes de las Acciones Estratégicas
Tipo A

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
d) El PARA QUÉ: se refiere a los cambios o DE ICA

efectos que se desea lograr sobre el

beneficiario para el logro de los objetivos GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
d) RESPONSABLES POR CADA ACCIÓN PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES

ESTRATÉGICA : Por el tipo de entidad es

posible que exista más de un área que
participe en el desarrollo de una Acción
Estratégica Institucional
Redacción de las Acciones Estratégicas Institucionales

Acción Estratégica Institucional (Tipo A) = Quién + Qué + Atributo

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ICA
Ejemplos de redacción de Acciones Estratégicas Tipo A
GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
Casos para definir Acciones Estratégicas Tipo A

a) Plan Estratégico de Desarrollo Concertado

de Ica
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ICA

GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
Es la primera fase para la RECIONALIZACIÓN

identificación, selección y
priorización de relaciones SUBGERENCIA DE
de causa y acciones PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
estratégicas institucionales,
que serán abordadas o
tomadas en cuenta por la
MPI en su Planeamiento
Institucional.
Casos para definir Acciones Estratégicas Tipo A

En tal sentido, las acciones a realizarse serían:

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
• Seleccionar y priorizar las cadenas del PEDC de Ica cuyo DE ICA

logro contribuye a la Entidad y que es determinada como

1º prioritaria para el período de planeamiento definido. GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

• Selecciona y prioriza de la sección correspondiente a los

Bienes y Servicios y los beneficiarios. SUBGERENCIA DE

2º PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES

• Formular la acción estratégica institucional conforme al

procedimiento definido .
3º
Casos para definir Acciones Estratégicas Tipo A

b) Relaciones, causas e MUNICIPALIDAD

intervenciones definidas en los PROVINCIAL
DE ICA

Programas Presupuestales.
GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN

La MPI participa en algunos EN INVERSIONES

Programas Presupuestales
definidos en el marco de
Presupuesto por Resultados.
Casos para definir Acciones Estratégicas Tipo A

c) Modelos de La MPI participa en MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL

causa e algunos Programas DE ICA

Presupuestales
identificación de definidos en el marco GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
las acciones de Presupuesto por PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

estratégicas a Resultados.
partir del SUBGERENCIA DE

análisis propio: PLANIFICACIÓN,

PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
 Casos para definir Acciones Estratégicas Tipo A

Para tal caso:

• Se realiza la investigación de la realidad encontrando la
causa/asociación de las condiciones o necesidades de los sujetos MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
para formular el objetivo estratégico institucional DE ICA

1º correspondiente.
GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

• A partir de las cadenas de las causas priorizadas, se realiza

la búsqueda de las soluciones más eficaces. Asimismo, se
2º realiza la identificación de intervenciones vigentes. SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES

• Formular la acción estratégica institucional conforme al

procedimiento definido.
3º
 ANÁLISIS CAUSAL

Para que se logre el objetivo estratégico institucional, debe

MUNICIPALIDAD
identificarse los factores causales asociados a ella. PROVINCIAL
DE ICA

GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
 PRINCIPIO DE CAUSALIDAD

Implica que los factores MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL
DE ICA

deben estar conectados

por una relación de GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y

causa-efecto al objetivo RECIONALIZACIÓN

estratégico institucional.
SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
 PRINCIPIO DE EVIDENCIA

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ICA
Para que la Entidad
distribuya GERENCIA DE

adecuadamente los PRESUPUESTO,

PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

bienes y servicios y logre

los objetivos estratégicos SUBGERENCIA DE

institucionales PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES

Es importante que se defina una agenda de

mejora continua de su capacidad de gestión
pública y gobernanza.
ACCIONES ESTRATÉGICAS TIPO B

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ICA
En esta etapa se identifican
las acciones estratégicas que GERENCIA DE
complementan a la entrega PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN
de los bienes y servicios
(acción tipo A) y que de esa
manera aseguren el logro de SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
los objetivos estratégicos PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
institucionales.
 PASO 1: ANALIZAR LA SITUACIÓN
ACTUAL DE LA ENTIDAD

Se desarrolla un MUNICIPALIDAD

análisis sobre el PROVINCIAL

DE ICA

estado de la
Entidad en cuanto GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
a las capacidades RECIONALIZACIÓN

de gestión pública
y de gobernanza. SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES

En este paso, se debe tener un enfoque

integrador para no incrementar el número de
acciones estratégicas de este tipo.
 PASO 1: ANALIZAR LA SITUACIÓN
ACTUAL DE LA ENTIDAD

A manera de ilustración, se presentan un listado de categorías de análisis que ayudan a identificar

acciones estratégicas institucionales MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ICA
SUB CATEGORÍAS
CATEGORÍA DE ANÁLISIS Y
ACCIONES A NIVEL DE DE ANÁLISIS Y
CONSIDERACIONES DESCRIPCIÓN
CONSIDERACIONES
GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
Ejercicio del liderazgo efectivo que optimiza el uso de Estado PLANIFICACION
del liderazgoY
DIRECCIÓN ESTRATÉGICA recursos humanos, financieros, sociales y tecnológicos de gerencial de los
RECIONALIZACIÓN
la Entidad. directores.
Generación de red de alianzas con medios y actores que Estado de la
COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA faciliten la legitimación de los objetivos y acciones comunicación con
estratégicas institucionales actores.
SUBGERENCIA DE
Generación de capacidades en el manejo de las Sistema de
PLANIFICACIÓN,
GESTIÓN DEL RIESGO potenciales amenazas a la implementación de las seguimiento y
PROGRAMACIÓN
actividades estratégicas anticipación.
EN INVERSIONES
GOBERNANZA Incluir stakeholders en la participación de actividades Espacio de
PARTICIPACIÓN DE programáticas asegurándose mecanismos de consulta coordinación y
STAKEHOLDERS comunicación y transparencia para la generación de comunicación con la
legitimidad. atores clave.
Monitoreo y manejo de potenciales conflictos entre Gestión del diálogo
actores sociales e internos de la institución. Canalizar los Sistema de
GESTIÓN DE CONFLICTOS intereses encontrados de diversos actores en socios y prevención de
participantes de los programas de implementación. conflictos
Fortalecimiento de la integridad de los sistemas
financieros y de contabilidad de los programas,
EVALUACIÓN Y AUDITORÍA asegurando evaluaciones independientes y
Sistema de control.
transparentes.
 PASO 1: ANALIZAR LA SITUACIÓN
ACTUAL DE LA ENTIDAD
SUB CATEGORÍAS
CATEGORÍA DE ANÁLISIS Y
ACCIONES A NIVEL DE DESCRIPCIÓN DE ANÁLISIS Y
CONSIDERACIONES
CONSIDERACIONES
MUNICIPALIDAD
Discernimiento sobre lecciones de la PROVINCIAL
DE ICA
implementación que permiten transformarse Sistema de
APRENDIZAJE retroalimentación
en mejorar para la implementación de
actividades.
GERENCIA DE
Mantenimiento de una estructura TiempoPRESUPUESTO,
de demora en
EFICACIA ADMINISTRATIVA administrativa eficiente que permita minimizar PLANIFICACION Y
procesos
RECIONALIZACIÓN
costos y a la vez maximizar la operatividad. administrativos

Manejo financiero y de recursos humanos que Cadena logística que

IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES
permitan asociar recursos financieros con dificulta la asignación
ESTRATÉGICAS SUBGERENCIA DE
de recursos.
GESTIÓN PÚBLICA acciones estratégicas PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
Cumplir con las normas y regulaciones
aplicables al sistema jurídico nacional,
CUMPLIMIENTO NORMATIVO Directivas
internacional y local en todos los niveles
diariamente.
Revisión el desempeño del staff regularmente
Capacitaciones y
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO así como de los colaboradores (o consultores) aprendizajes
en los resultados de sus trabajos
Reporte continuo de los avances en el logro de Reuniones continuas
los objetivos de la política señalando de coordinación con el
REVISIÓN Y REPORTE staff de la institución.
explícitamente las
estrategias empleadas.
Fuente: Adaptado de Sourcebook for Evaluating Global and Regional Partnership Programs, World Bank 2007
PASO 2: DETERMINAR LAS ACCIONES

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ICA

Responder a la siguiente
GERENCIA DE

pregunta: PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

¿Qué acciones se
deberían llevar a cabo SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,

para mejorar la situación? PROGRAMACIÓN

EN INVERSIONES
PASO 2: DETERMINAR LAS ACCIONES

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ICA

REDACCIÓN DE LA
ASPECTO A SER
VERBO ACCIÓN ESTRATÉGICA
MEJORADO
INSTITUCIONAL GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
 Paso 3. Redactar las Acciones Estratégicas:

Acción Estratégica Institucional (Tipo B) = Verbo + Aspecto a ser mejorado

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ICA

GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
Ejemplos: PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

• Fortalecimiento y desarrollo institucional del

CEPLAN. SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,

• Posicionamiento institucional del CEPLAN.

PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES

• Fortalecimiento de capacidades de los operadores

del SINAPLAN en planeamiento estratégico.
 Estrategia Operativa:

Corresponde a los cursos de acción que la entidad, en el marco

del rol que le corresponde respecto del Servicio Clave o Acción MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
Estratégica priorizada, debe implementar con el fin de DE ICA

potenciar la efectividad.
GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
 ESTRATEGIA OPERATIVA:

• Brechas de • Brechas de
insumos: personal, financiación:
MUNICIPALIDAD
infraestructura o insumos que PROVINCIAL
DE ICA
equipo cuyo requieren
financiamiento apalancamiento de
puede ser cubierto. recursos de fuentes GERENCIA DE
PRESUPUESTO,

del Gobierno PLANIFICACION Y

RECIONALIZACIÓN

Nacional , Gobierno
Regional o
EXISTEN 4 TIPOS Cooperación. SUBGERENCIA DE

DE ESTRATEGIAS PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
OPERATIVAS

Modalidad de • Agenda de
entrega: implica Coordinación:
intervenir implementar
indirectamente en la acciones de
provisión del servicio coordinación.
 ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL:

Corresponde a MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
los cursos de DE ICA

acción que la
entidad define GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y

para alinear a las RECIONALIZACIÓN

diferentes áreas
hacia la correcta SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN

implementación EN INVERSIONES

de los servicios
y logro de
los objetivos
estratégicos.
ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL:

Requiere de las siguientes tareas MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL
DE ICA

GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
 3- FORMULACIÓN DE INDICADORES :
FORMATO PARA LA FORMULACIÓN DE LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS TIPO A

Para la formulación de indicadores de las acciones

estratégicas institucionales tipo A, teniendo en cuenta que MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
el sujeto debe ser el mismo que se identificó en el Quién DE ICA

de la acción estratégica tipo A y el atributo es el mismo de

la acción estratégica. GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN
¿A QUIÉN SE ¿QUÉ SE
ATRIBUTO REDACCIÓN
ENTREGA? ENTREGA?

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
 4- FORMULACIÓN DE LA META:
EJEMPLO DE ACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL

ACCIÓN
MUNICIPALIDAD
ESTRATÉGICA INDICADOR META PROVINCIAL
DE ICA
INSTITUCIONAL
Porcentaje de niñas y GERENCIA DE

niños menores de 3 años 90% de los niños y niñas PRESUPUESTO,

Niños y niñas menores PLANIFICACION Y

RECIONALIZACIÓN

con vacunas completas menores de 3 años con

de 3 años con vacunas
según edad. vacunas completas según
completas según edad edad al 2018. SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
EN INVERSIONES
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES :

LÍNEA DE BASE O
VALOR ACTUAL
VALOR BASE DEL
INDICADOR
DEL INDICADOR META
RESPONSABLE DE
OBJETIVO FUENTE DE FUENTE DE LA MEDICIÓN DEL
ESTRATÉGICO INDICADOR DATOS VERIFICACIÓN INDICADOR

VALOR AÑO VALOR AÑO AÑO META

AÑO 1 AÑO 2
3 TOTAL
 MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES

LÍNEA DE BASE O VALOR ACTUAL

VALOR BASE DEL DEL
META
INDICADOR INDICADOR

RESPONSABLE DE
ACCIÓN FUENTE FUENTE DE LA MEDICIÓN
ESTRATÉGICA INDICADOR DE DATOS VERIFICACIÓN DEL INDICADOR

VALOR AÑO VALOR AÑO AÑO AÑO AÑO META

1 2 3 TOTAL
 MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE ICA

GERENCIA DE
PRESUPUESTO,
PLANIFICACION Y
RECIONALIZACIÓN

SUBGERENCIA DE
PLANIFICACIÓN,
PROGRAMACIÓN
Lic. Gurgen Albert Rentería Solís EN INVERSIONES

gars20000@ gmail.com
Cel.: 949 - 022 - 705