Conceptualización Básica

Definición de proyectos
• “Esfuerzo temporal encaminado a crear un producto, servicio,
resultado único” (PMBok - Project Management Institute PMI)
• “Proyecto es una combinación de recursos humanos y no humanos
reunidos en una organización temporal para conseguir un propósito
determinado” (Cleland y King)
• “Un proyecto es un conjunto único de procesos que consta de
actividades coordinadas y controladas, con fechas de inicio y fin, que
se lleva a cabo para lograr los objetivos del proyecto. (ISO
21500:2012)
• “Se entiende por proyecto una tarea innovadora, que tiene un objetivo
definido, esta debe ser efectuada en un cierto período de tiempo, en
una zona geográfica delimitada y para un grupo de beneficiarios;
solucionando de esta manera problemas específicos o mejorando una
situación existente” (ZOPP-GTZ)
Lecturas: pensando por proyectos
 Conceptualización Básica
Definición de proyectos

Un proyecto alcanza su final porque:

• Se han cumplido los objetivos fijados
(alcance)
• O porque los objetivos no se cumplirán o no
pueden ser cumplidos
• O cuando ya no existe la necesidad u
oportunidad que dio origen al proyecto

4
 Conceptualización Básica
El énfasis estratégico
• El plan estratégico de cualquier organización, debe ser un
generador de proyectos que alimentan el mejoramiento
(continuo) de las organizaciones y la sociedad
– “Los proyectos deben ser parte del pensamiento estratégico y la
valoración de su éxito debe estar alineado con dicho pensamiento”
• Un vínculo evidente con la estrategia ayuda a establecer una
cooperación entre proyectos. (Sinergia).
• Esta vinculación con el plan estratégico debe generar una
priorización, que lógicamente irá ligada a los recursos
asignados y al objetivo deseado.
• EVALUACIÓN ESTRATÉGICA DE PROYECTOS
 Conceptualización Básica
Tipología de proyectos
Clasificación según el riesgo

Producción de cualquier sistema

- operación -
Bajo Proyectos de construcción
( de cualquier sistema )

Proyectos de I + D + i
Función del Riesgo del Proyecto
Proyectos de Investigación Aplicada

Investigación Básica
Alto

Grados de libertad 9
 Conceptualización Básica
Tipología de proyectos
Clasificación según.....
...la incertidumbre tecnológica:
•Proyectos de baja tecnología, relacionados con
tecnologías existentes y bien establecidas.
•Proyectos de tecnología media relacionados con
proyectos de tecnología ya existente a los que se les
incorpora alguna nueva tecnología o característica
(innovación incremental)
• Proyectos de High-Tech, o sea, aquellos en los cuales
se usa una tecnología ya existente o previa al proyecto,
a la que se le agrega mucha innovación o que se
modifica en gran parte con nueva tecnología
•Proyectos Super High-Tech, basados fundamentalmente
en tecnologías no existentes, las cuales se desarrollan
durante la ejecución del proyecto (innovación radical).
 Conceptualización Básica
Tipología de proyectos
Clasificación según.....
...el carácter
• Sociales: La decisión de realizarlo no depende de que los
usuarios del producto puedan o no pagar el precio
Actuan sobre el bienestar del ser humano
Generan, mantienen o restauran algún bien meritorio
(intangible no transado en mercado)
• Económicos: Factibilidad depende de una demanda real
en el mercado.
• Desarrollo: Objetivos económicos (macro) y sociales
... el ejecutor del proyecto
• Públicos u oficiales
• Privados.
• Mixtos (APP) 11
 Conceptualización Básica
Tipología de proyectos
Clasificación según.....
...tipo de inversión
• Organizaciones de manufactura, servicios, comercio:
− Inversiones de reemplazo
− Inversiones de expansión
− Inversiones de modernización
− Innovación y desarrollo
− Desarrollo de personal
−
•Proyectos Internos (ejecutados por la
organización) Vs Proyectos Externos (ejecutados
por contratación de un tercero)
 Conceptualización Básica
El éxito en los proyectos: proyectos exitosos

• Muchos proyectos son un fracaso en términos de:

– No entrega los productos esperados
– O, No alineamiento con los requerimientos del cliente
– Incumplimiento de Plazos, Presupuesto, Resultados,
Calidad
– Ajustes permanentes a lo largo del ciclo de vida
– Confusión entre los participantes (involucrados):
Insatisfacción
• Objetivos
• Resultados
 Conceptualización Básica
El éxito en los proyectos: proyectos exitosos
• Factores críticos de éxito en los proyectos
 Objetivos/metas claras
 Énfasis estratégico del proyecto
 Compromiso (apoyo) de la alta dirección y del equipo
 Atención concentrada
 Director de proyecto: competencias genéricas y específicas
 Método, técnicas y herramientas de gestión de proyectos
En especial lo relacionado con el talento humano (desarrollo del equipo de
trabajo)
 La gestión del conocimiento: gestión documental, trazabilidad,
contabilidad y presupuesto, actas e informes, lecciones aprendidas
 La Gestión del cambio
 La gestión del riesgo
 Conceptualización Básica
El éxito en los proyectos: proyectos exitosos

• Errores frecuentes
– Desconocimiento del problema y de la solución
– Intentar ejecutar con los documentos de
aprobación (sin una línea base)
– Pobre seguimiento y control (ausencia de un
sistema de gestión de cambios)
– Dificultad para la toma de decisiones
(decisiones huérfanas, sin responsables)
– Carga burocrática
– Ausencia de cierre del proyecto
 Conceptualización Básica
El éxito en los proyectos: proyectos exitosos

• Problemas frecuentes
– Ambigüedad en los objetivos
– Planificación insuficiente
– Estimaciones demasiado optimistas
– Falta de disponibilidad de recursos en las fechas previstas
– Variaciones de los precios de los insumos
– Falta de compromiso: el equipo y la dirección
– Problemas de comunicación
– Conflictos entre los departamentos: Funcional Vs Proyectos
– Sistema de información ineficaz
– Cambios no controlados
– Problemas técnicos no previstos
– Secuencia de actividades inadecuada y variación en la ruta crítica
(Lectura 7: Error gestión de proyectos)
 Conceptualización Básica
Fuentes de proyectos
Fuentes:
• Estudios sectoriales, entorno, prospectivos, planes de
desarrollo, demandas de comunidades, desarrollo
tecnológico, clientes
• Planes estratégicos, tácticos, operativos
Problemas (necesidades) u oportunidades
No pueden (deben) ser fuentes de proyectos:
• Caprichos de un jefe
• Modas
• Oportunidades maliciosas
• …..
• …..
 Conceptualización Básica
Ciclo de vida, generalidades

• Un ciclo de vida es un camino a seguir conformado por fases

• Cada fase se completa con la obtención de uno o más entregables
• Los entregables y por lo tanto las fases son parte de una secuencia
lógica diseñada para asegurar la definición apropiada de los
productos/servicios y facilitar la dirección organizando el trabajo en
subconjuntos asociados a dichos entregables
• El fin de una fase generalmente está marcada por una revisión de los
entregables claves asociados a esa fase y desde ahí valorar la
continuidad del proyecto, su modificación o terminación
• Las fases pueden ser estrictamente secuenciales, traslapadas o
iterativas (investigación, software,..)
 Conceptualización Básica
Ciclo de vida genérico de un proyecto

Nivel de costo
y personal Fase intermedias
(una o más)
Fase Inicial Fase
(Preinversión) Final
Inversión

Inicio Final
Tiempo 
 4 Fases típicas del ciclo de vida de un proyecto
PREINVERSION INVERSION OPERACION

Fase I Fase II Fase III Fase IV

% Desarrollo
ó
% Horas de
Trabajo

tiempo

34
 Identificando el problema de
interés

• NO TODOS LOS PROBLEMAS, NECESIDADES,

OPORTUNIDADES GENERAN UN PROYECTO, PERO
TODOS LOS PROYECTOS DEBEN NACER EN UNA
OPORTUNIDAD, NECESIDAD, PROBLEMA.

• Los proyectos no nacen de ideas, siempre tiene que haber

un problema, oportunidad que los genere

• Los problemas-oportunidades se configuran a partir de:

– Planes estratégicos de las organizaciones
– Planes de desarrollo en el sector público
– Demandas del mercado
– Estudios prospectivos
– Saber hacer (estado del arte)
Qué es un problema:

– Situación insatisfactoria que se requiere solucionar…. y para

los cuales existen cursos de acción con diferentes relaciones de
costo/beneficio
– Un problema no es la ausencia de su solución sino un estado
existente negativo.
• Por ejemplo: SI: Equipo no funciona NO: Falta de repuestos
SI: La cosecha es destruida por las plagas. NO: Falta de pesticidas
SI: El servicio al cliente no es confiable NO: Escaso personal para
el servicio al cliente
– Muchos problemas se resuelven con implementar una norma o
una política; no requieren un proyecto (recursos dispuestos en
espacio tiempo para lograr unos resultados)
– Incluso hay problemas desgracia (calamidad) o problemas
fantasmas: NO SOLUTION
 Identificando el problema de
interés

• Qué es una oportunidad: confluencia de contexto,

momento y lugar en los cuales es posible obtener
un provecho o resultado benéfico.

40
 MARCO LOGICO

ORIGEN DEL MÉTODO

 El uso de la MML tiene su origen en el desarrollo de técnicas de
administración por objetivos en la década de 1960. A principios
de los años 70, la U.S. Agency for International Development –
USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional) comenzó formalmente a utilizar la MML en la
planificación de sus proyectos efectivos.
24/04/2019 8:37
20
CAPACITACIÓN PARA ESTRUCTURADORES DE PROYECTOS
FOMIPYME
MARCO LOGICO

ORIGEN DEL MÉTODO

El método fue elaborado buscando evitar tres problemas frecuentes
en proyectos de variado tipo y monto:
La existencia de múltiples objetivos en un proyecto y la inclusión de
actividades no conducentes al logro de estos.
Fracasos en la ejecución por no estar claramente definidas las
responsabilidades y no contar con métodos para el adecuado
seguimiento y control.
Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar los
planificado con los resultados
24/04/2019 8:37
21
CAPACITACIÓN PARA ESTRUCTURADORES DE PROYECTOS
FOMIPYME
MARCO LOGICO
CAPACITACIÓN PARA ESTRUCTURADORES DE PROYECTOS
CICLO Y FOMIPYME
HERRAMIENTAS PARA MML
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

Permite identificar los actores involucrados y analizar

sus intereses y expectativas, con el fin de aprovechar y
potenciar el apoyo de aquellos que tengan intereses
coincidentes o complementarios al proyecto, disminuir la
oposición de involucrados con intereses opuestos al
proyecto, y conseguir el apoyo de los indiferentes
 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

Utilizamos un Cuadro de Involucrados de cinco columnas y una fila

para cada grupo, en el cual consignamos toda la información
requerida así:

Problemas
Grupo Intereses Recursos Mandatos
Percibidos

24/04/2019 8:37 25
 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

Grupos Intereses Problemas Recursos y

percibidos mandatos

GRUPOS: Se puede utilizar una tipología como la siguiente:

•Organizaciones del sector público
•Organizaciones del sector privado
•Organizaciones de la sociedad civil
•Grupos de la población
•Grupos políticos
•Etc.
 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

INTERESES: En esta columna se colocan los intereses de cada grupo y

que están relacionados de manera directa con la situación actual
insatisfactoria identificada. Los intereses también pueden reflejar
soluciones sugeridas porcada grupo que este perjudicado por la situación
actual

Grupos Intereses Problemas Recursos y

percibidos mandatos
 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

Grupos Intereses Problemas Recursos y

percibidos mandatos

PROBLEMAS PERCIBIDOS: En esta columna se colocan los problemas

específicos o condiciones negativas, de tal manera que son percibidos por
el grupo de involucrados en estudio, en relación con la situación
insatisfactoria. Hay que resaltar que los problemas percibidos deben ser
planteados de la manera mas negativa posible y NO deben constituir
soluciones encubiertas.
 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

RECURSOS Y MANDATOS:
Recursos son aquellos que un grupo puede poner a disposición para
contribuir a solucionar la situación insatisfactoria o para bloquearla.
Pueden ser financieros (presupuesto) y no financieros (mano de obra,
influencia, huelgas, etc.).
Mandatos se refiere a la autoridad formal (legal o estatutaria) que tiene un
grupo de involucrados para proporcionar un servicio o cumplir una función
determinada

Grupos Intereses Problemas percibidos Recursos y mandatos

 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

CONFLICTOS
PROBLEMAS RECURSOS DEBILIDADES /
EXPECTATIVAS / POTENCIALES /
GRUPO PERCIBIDOS / NEC MANDATOS / REESRUCTURACIO
INTERESES CONSECUENCIAS
SIDADES POTENCALIDADES NES
PARA EL PROYECTO
Alta demanda por
COMPAÑÍA DE Altas tasas de Pérdida de servicios de transporte,
Gerencia ineficiente Mejoramiento de la
TRANSPORTE utilización del ingresos/confianza si es ofrecido de
(inflexible) gerencia
(Institución) servicio en el servicio acuerdo con las
demandas
No disponen de capital
PASAJEROS Llegar a su El flujo de transporte
Políticamente para optar por medios Mejora del sistema de
(Beneficiarios destino lo más público es poco
influyente a nivel local alternativos de transporte existente
Potenciales) rápido posible confiable y peligroso
transporte

Condiciones de Pocos incentivos Conducen

CONDUCTORES Deseo de mejorar su Entrenamiento
Trabajo No conocen las Peligrosamente
de varios orígenes reputación Sistema de incentivos
satisfactorias reglas de tránsito (muchos accidentes)

Insuficiencia de Reemplazo de flota

personal calificado obsoleta
TALLER DE Trabajos frente a l número de Disposición del Entrenamiento en
Trabajo de reparación
REPARACIÓN DE garantizados con vehículos que conocimiento técnico y servicios para mejorar
de mala calidad
VEHÍCULOS menos stress Demandan facilidades destrezas
reparaciones/ Ampliar el número de
manteimiento personal calificado.
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
36

ARBOL DE PROBLEMAS
 CAPACITACIÓN PARA ESTRUCTURADORES DE PROYECTOS
FOMIPYME
ANÁLISIS DE PROBLEMAS

Se consideran las condiciones negativas percibidas por los involucrados en

relación con la situación insatisfactoria.

Permite tener la definición correcta de las relaciones de causalidad de los

problemas y mejorar el diseño del proyecto porque es el fundamento del
“modelo lógico” en el que está basada la Matriz de Marco Lógico
 ANÁLISIS DE PROBLEMAS

A partir de la información disponible se establecen relaciones

causales entre los problemas identificados, estableciendo sus causas
y efectos, orígenes y consecuencias.
Objetivo

Pasos a seguir:
 Listar los problemas existentes entendidos como situaciones negativas.
Determinar cuál es el más importante y establecer una relación de causa y efecto
con los otros problemas hasta formar un árbol de problemas.
Configurar un panorama de problemas lo más completo posible.

Pregunta Clave: ¿Por qué? O “a es causado por b, c, d...”

 ARBOL DE PROBLEMAS

Efectos Efectos

Efectos Efectos Efectos

Problema
central

Causas Causas Causas

Causas Causas Causas

Causas Causas
 CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE EFECTOS

• Se representa graficamente el problema.

Alta tasa de accidentes en la intersección

 CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE EFECTOS

• Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos, unidos con

flechas.

Alta Grandes Descontento

Gran número
daños a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

 CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE EFECTOS

• Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros efectos derivados de él.
Colocarlos en un segundo nivel, unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel
que los provocan.

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de

atención de salud laboral reparaciones votos

Alta Grandes Descontento

Gran número
daños a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

 CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE EFECTOS

• Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la órbita de
competencia.

Menor calidad Pérdida de

de vida productividad

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de

atención de salud laboral reparaciones votos

Alta Grandes Descontento

Gran número
daños a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

 CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE CAUSAS

Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo éste.

Alta tasa de accidentes en la intersección

Exceso de Gran número

Visibilidad Falta de
velocidad de de peatones
limitada señalización
los vehículos cruzando

44
 CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE CAUSAS

• Luego se buscan las causas de las causas, construyendo las raíces encadenadas
del árbol.

Alta tasa de accidentes en la intersección

Exceso de Gran número

Visibilidad Falta de
velocidad de de peatones
limitada señalización
los vehículos cruzando

Gran distancia a Inexistencia vehículos Ausencia de

semáforos aguas de un puente estacionados semáforos
arriba y abajo peatonal

Señales al
Imprudencia de Imprudencia de azar
los conductores los peatones
CAPACITACIÓN PARA ESTRUCTURADORES DE PROYECTOS
FOMIPYME
CAPACITACIÓN PARA ESTRUCTURADORES DE PROYECTOS
FOMIPYME
 CAPACITACIÓN PARA ESTRUCTURADORES DE PROYECTOS
FOMIPYME

24/04/2019 8:37 48
49

ARBOL DE OBJETIVOS
 Identificación, formulación y
evaluación de alternativas de solución (ingeniosas).

Construyendo el árbol de objetivos (Metodología ZOPP):

• Se construye un árbol de objetivos antes de proponer soluciones a los
problemas identificados.
• Pasando del árbol de problemas al árbol de objetivos: El árbol de objetivos debe ser
la versión en positivo del árbol de problemas.
• Lo que en el árbol de problemas se denominó como causa, en el árbol de
objetivos se llama medios y luego toma el nombre de objetivos específicos.
• Lo que en el árbol de problemas eran efectos, en el árbol de objetivos se
convierten en fines o resultados esperables (no confundir con la finalidad ya
acordada en la MIP).
• Lo que en el árbol de problemas era el problema principal, se vuelve el
objetivo general.
 Identificación, formulación y
evaluación de alternativas de solución (ingeniosas).
En la metodología ZOPP, para construir el árbol de objetivos hay
que desarrollar los siguientes pasos:
1. Formular todas las condiciones negativas del árbol de problemas
redactadas en forma de condiciones positivas que son deseables y
realizables en la práctica. La formulación debe hacerse usando como
palabra inicial, verbos fuertes en infinitivo por ejemplo: aumentar,
mejorar, disminuir, entre otros.
2. Verificar las relaciones medios – fines establecidas para garantizar la
lógica e integridad del esquema: UNIDAD LÓGICA
CONCEPTUAL entre objetivos.
3. Si es necesario:
• Se Modifican las frases existentes.
• Se añaden frases nuevas en el contexto de las relaciones medios - fines.
• Se eliminan objetivos que no sean efectivos o necesarios.
 Identificación, formulación y
evaluación de alternativas de solución (ingeniosas).

4.Como puede disponerse de un número grande de posibles

objetivos específicos (más de 5), entonces hay que reescribirlo para
que quede un número manejable (no más de 5).
Para ello se someten al embudo de las soluciones o sea, eliminar
objetivos que no cumplan con aspectos tales como:
• Las restricciones y los requerimientos propuestos por el cliente
(los objetivos específicos deben atender claramente los
requerimientos del cliente
• El conocimiento y la experiencia disponibles.
• En el sector público, prioridades propuestas por las
políticas públicas o planes de desarrollo.
NOTA GENERAL SOBRE OBJETIVOS:

 Siempre hay que estar atentos a la alineación entre los objetivos:

– La finalidad debe apuntar en la dirección de una estrategia (al menos una)
– El objetivo general debe apuntar en la dirección de la finalidad
– Los objetivos específicos deben apuntar en la dirección del objetivo general
– Las actividades, los productos deben estar claramente relacionados con una metodología y
alineados con los objetivos específicos
 Los objetivos deben ser propuestos como metas especificas, alcanzables, medibles, relevantes
y delimitadas en el tiempo.
 El objetivo general debe señalar con claridad el producto principal del proyecto con el cual se
pretende resolver el problema y debe tener asociados indicadores con metas claras y si se
requiere formulas y formas de medirlos.
 Los objetivos específicos deben atender los requerimientos del cliente (involucrados) y las
causas del problema (metodología ZOPP)
 Debe definirse con claridad los criterios con los cuales se medirá el cumplimiento de los
objetivos específicos y la aceptación de los productos (en la línea de los requerimientos).
 Los productos entregables deben incluir metas precisas a lograr.
ARBOL DE OBJETIVOS
72
73
59

ESTRUCTURA ANALITICA
 ESTRUCTURA ANALITICA DEL PROYECTO

Esquematización del proyecto.

Esquema de la alternativa de solución más viable expresada en sus rasgos más

generales a la manera de un árbol de objetivos y actividades, que resume la
intervención en 4 niveles jerárquicos y da pie a la definición de los elementos del
Resumen Narrativo de la Matriz Lógica del Proyecto.

Este orden jerárquico (vertical), que es la base para construcción de la Matriz de

Marco Lógico del proyecto,
61

ESTRUCTURA ANALITICA DEL PROYECTO

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62
CAPACITACIÓN PARA ESTRUCTURADORES DE PROYECTOS
FOMIPYME

MATRIZ DE MARCO LOGICO

65

OBJETIVOS

Esta columna se conoce también como Resumen

Narrativo del Proyecto.
Responde a las interrogantes:
¿Cuál es la finalidad del proyecto? 
¿Para que se hace el proyecto? 
¿Qué se va a hacer? 
¿Cómo se hará? 
66

OBJETIVOS - FIN

¿Cuál es la finalidad del proyecto?

Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá
a solucionar un problema de desarrollo.

Fin

Propósito

Compo-
nentes

Activi-
dades
67

OBJETIVOS - PROPOSITO

¿Por qué se lleva a cabo el proyecto?

Describe el impacto directo o resultado directo
obtenido de la utilización de los Componentes.
Fin

Propósito

Compo-
nentes

Activi-
dades
68

¿Qué debe producir el proyecto?

Son los bienes y servicios que debe producir el
ejecutor del proyecto.
Fin

Propósito

Compo-
nentes

Activi-
dades
69

OBJETIVOS - ACTIVIDADES

¿Cómo se producirán los Componentes?

Actividades principales que implican uso de recursos, que el
ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se
colocan, para cada Componente, en orden cronológico.
Fin

Propósito

Compo-
nentes

Activi-
dades
 ¿DONDE BUSCAMOS LOS OBJETIVOS?

Mayor calidad Buen potencial Mayores

de vida productivo local remuneraciones

Priorización de Menor costo de Mayor Adecuada

otras necesidades producción rendimiento calificación laboral

Baja tasa de Moderados costos Menor Menor inasis-

mortalidad de atención de inasistencia tencia y repi-
salud laboral tencia escolar

Baja tasa de enfermedades en la localidad

Buenos hábitos Adecuado acceso a No hay contami- Ambiente descon-

de higiene centros de salud nación del agua taminado y sano

Existe educación Existe Buen manejo de los

en higiene alcantarillado residuos sólidos

Vías a centros vecinos Hay atención en

en buenas condiciones la localidad

70
71

LOGICA VERTICAL
72

LOGICA VERTICAL

LÓGICA VERTICAL: Condiciones Necesarias

luego
FIN
si luego
PROPÓSITO
luego si
COMPONENTES
si
ACTIVIDADES
24/04/2019 8:37
73
CAPACITACIÓN PARA ESTRUCTURADORES DE PROYECTOS
FOMIPYME

LOGICA VERTICAL
Tipo de Proyecto Propósito Correcto Propósito Incorrecto
Proyecto de Calidad de la educación primaria mejorada. Infraestructura a nivel de primaria
Educación (Refleja un efecto directo que puede ser rehabilitada y expandida. (*)
medido, por ejemplo, con el mejoramiento Profesores de escuelas primarias
de las calificaciones en pruebas capacitados y certificados. (*)
estandarizadas. No podemos producir o
entregar esto).
Proyecto de Costos de transporte reducidos. (**) Red de carreteras construida y
transporte vial rehabilitada. (*).
Mantenimiento de las carreteras
mejorado. (*)
Proyecto de salud Incidencia de enfermedades derivadas de Comunidades rurales abastecidas de
Ambiental impurezas en el agua, reducida. (**) agua potable. (*)
Sistemas sanitarios en operación. (*)
Proyecto de salud Eficiencia de los servicios de salud Centros de salud de la Seguridad
mejorada. (**) Social funcionan autónomamente. (*)
Hospitales privatizados. (*)
24/04/2019 8:37
74
CAPACITACIÓN PARA ESTRUCTURADORES DE PROYECTOS
FOMIPYME

LOGICA HORIZONTAL

LÓGICA HORIZONTAL: Condiciones Suficientes

FIN
entonces
SI PROPÓSITO MÁS
SUPUESTO
entonces
SI COMPONENTES SUPUESTO
MÁS
entonces
SI ACTIVIDADES SUPUESTO
MÁS
75

INDICADORES
76

INDICADORES

Propósito Indicadores Indicadores Incorrectos

Correctos

Enfermedades Al final del 4º Al final del 4º año de la ejecución del proyecto, el 90% de los hogares de
causadas por año de las comunidades atendidas por el proyecto están conectadas y tienen
impurezas en ejecución del abastecimiento contínuo de agua potable.
el agua, proyecto, la (Este indicador no es independiente; es decir, no refleja el efecto directo
reducidas. tasa de diarrea indicado en el Propósito. Se refiere a un Componente (Producto) que
en niños podría ser necesario para lograr el Propósito, pero no se refiere al
menores de 5 Propósito en sí mismo.
años en las
comunidades Al final del 4º año de ejecución del proyecto, letrinas y sistemas de pozos
atendidas por el sépticos están en operación.
proyecto, ha (Este indicador no cumple con los criterios de independencia – no se
disminuido un refiere a las enfermedades relacionadas con las impurezas en el agua; de
20%. cantidad – cuántas comunidades y hogares son atendidos; y de ubicación
– ¿dónde están los sistemas en operación?).
77
INDICADORES
Propósito Indicadores Correctos
Al final del 4º año de ejecución del
Calidad de los proyecto, el 85% de la población de
servicios de Palmira manifiesta un alto grado de
salud satisfacción por los servicios de salud
mejorados. provistos.
(Nota: este es un indicador cualitativo
que refleja la opinión de los beneficiarios
acerca de los servicios prestados. Los
indicadores cualitativos son importantes
en los proyectos porque tienden a
promover el sentido de “pertenencia” de
parte de los beneficiarios.
Indicadores Incorrectos
La mortalidad infantil disminuye a 13 por mil.
(Este indicador no especifica tiempo, y tampoco
un año base para comparar si el resultado
obtenido valió la pena en relación con la
inversión realizada).
Tres hospitales comunitarios están en
operación al final del 2005.
(Este indicador no es independiente; es decir,
no se refiere a la calidad de los servicios de
salud, aunque podría ser requerido como
Componente).
78

MEDIOS DE VERIFICACION
79
MEDIOS DE VERIFICACION
Indicador MdV Correctos
Para el final del 3er. Documentos oficiales del
año de ejecución del Ministerio de Educación,
proyecto, el 88% de elaborados semestralmente
todos los docentes de (en los 30 días antes del fin
escuelas primarias en del semestre) incluyendo los
el municipio de nombres de los docentes,
Guarne han aprobado sus escuelas
los exámenes de correspondientes, fechas de
certificación de los exámenes, tipo de
matemáticas y examen, calificaciones,
gramática, requeridos muestra de los exámenes
por el nuevo impartidos; disponibles en
curriculum. los archivos de la Unidad
Ejecutora.
MdV Incorrectos
Datos del Ministerio de Educación.
(¿Qué datos? ¿Estamos seguros de que el
Ministerio de Educación normalmente tiene los
datos que necesitamos como indicadores? ¿Se
necesita algún tipo especial de tabulación?)
Informe Anual del Ministerio de Educación.
(¿Cómo sabemos si este Informe Anual publica la
información desagregada para el municipio de
Guarne?. Es más, para cuestiones de monitoreo,
podríamos necesitar mayor frecuencia que la anual.
Por último, cuánto tiempo después de que finaliza el
año se publica el Informe?)
80

SUPUESTOS
24/04/2019 8:37
81

SUPUESTOS
82

SUPUESTOS
•El Gobierno aprobará cierta ley necesaria.

•El Ministerio responsable del área desarrollará y aplicará

ciertas políticas durante el ciclo de vida del proyecto.

•Materiales importados necesarios estarán disponibles a un

precio razonable.

•Salarios y condiciones de trabajo serán adecuados para

mantener personal capacitado en sus trabajos.

•Los beneficiarios, por ejemplo, los micro empresarios,

estarán motivados para participar.

•La demanda por servicios que produce el proyecto se

desarrollará según se ha previsto.
83

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES
VERIFICACIÓN EXTERNOS

15 empresas
metalmecánicas y
metalúrgicas con
procesos
Fortalecer la capacidad documentados y
productiva a través de un mejorados,
Programa de productividad del
Situación socio-
Mejoramiento de la grupo de empresas
15 empresas económica
Productividad en Planta e incrementada en un
beneficiarias del regional, y
implementación de la 5%. (Número de Informes de avance y
proyecto con productiva de
Propósito Norma ISO 9001:2008 empresas mejoradas final de cada
procesos 18 Meses países
General en 15 empresas, / Número de documento del Sistema
mejorados y exportadores de
metalmecánicas del Sur empresas de Gestión de Calidad
certificados bajo materia prima
occidente Colombiano, presupuestadas)
norma ISO 9001. para el sector
contribuyendo a las x100. (Número de
(Japón).
estrategias de las empresas con
empresas para acceder a Sistema de Gestión
nuevos mercados. de Calidad
Implementada /
Número de empresas
presupuestadas)x100
.
84

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES

VERIFICACIÓN EXTERNOS

Diagnóstico del 15 empresas con

proceso de fabricación informe de
y de la calidad del diagnóstico y plan de
producto y propuesta 15 informes de acción formulados.
de plan de diagnóstico y 15 (Número de Documentos,
Resultado Resistencia del
mejoramiento de planes de 10 meses empresas con diagnóstico y plan
No. 1. equipo de trabajo
proceso y de producto mejoramiento para diagnóstico y plan de de acción escritos.
para cada una de las cada empresa. acción escritos /
15 empresas Número de empresas
beneficiarias. presupuestadas)
(Asesorías ) x100.
85

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES
VERIFICACIÓN EXTERNOS
Actividades/Resultado No. 1

Visita a la empresa y
aplicación de
instrumento de
diagnóstico a las 15 Imposibilidad de
(Empresas Visitas/ Copia de planillas,
empresas 15 instrumentos de obtener información
Empresas copias de
A01 beneficiarias del diagnóstico 10 meses para el diagnóstico,
presupuestadas)*100 instrumento
proyecto. 8 horas por aplicados. cierre de las
. diligenciados.
empresa. Pueden empresas.
participar hasta 5
personas por
empresa.
15 Informes de
diagnóstico y planes
de mejoramiento Imposibilidad de
(Informes escritos /
obtener información
Elaboración informe terminados Informes Documento del
A02 10 meses para el diagnóstico,
de diagnóstico. presupuestados)*100 informe.
cierre de las
.
empresas.
86

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES
VERIFICACIÓN EXTERNOS
Actividades/Resultado No. 1

(Número de
empresas con plan
Cambio radical de
15 Informes de de
Elaboración plan de las condiciones de
diagnóstico y planes mejoramiento/Númer Documento del plan
A03 mejoramiento para 10 meses las empresas por
de mejoramiento o de planes de de Mejoramiento.
cada empresa. disminución drástica
terminados. mejoramiento
de ventas.
presupuestados)*100
.
Reunión de análisis
de diagnóstico y plan
Acta de reunión con Cambio radical de
Presentación informe de trabajo con
cada empresa para las condiciones de
de diagnóstico y plan empresas
A04 10 meses analizar resultado Copia acta. las empresas por
de mejoramiento a beneficiarias.
diagnóstico y plan de disminución drástica
cada empresa.
mejoramiento. de ventas
87

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES
VERIFICACIÓN EXTERNOS

Mejoramiento de la Los Gerentes y Recurso humano

capacidad de gestión mandos medios de capacitado.
de producción de las empresas (Número de personas
directivos y mandos beneficiarias con capacitadas y
medios así como de mejor formación en formadas / Número
Documentos soporte
las competencias Gestión de de personas
del programa de
Resultado laborales de los Producción. presupuestadas) x Disposición del
15 meses formación, informes
No. 2. trabajadores de las 100. (Número de equipo humano.
de los gerentes de
empresas trabajadores
cada empresa.
beneficiarias. formados / Número
de trabajadores
formados
presupuestados)
x100.
88

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES
VERIFICACIÓN EXTERNOS
Actividades/Resultado No. 2

Entrenamiento.
Módulo 1. Método
15 empresas Disposición de los
Científico y Ciclos de (Número de personas Acta de visita del
beneficiarias con empleados de la
mejoramiento. 4 horas formadas / Número de Asesor, firmada por
A05 Gerentes y/o mandos 4 meses empresa a
por empresa. Pueden personas el personal que
medios formados en el capacitarse en el
participar hasta 5 presupuestadas)*100. recibe la formación.
tema. tema.
personas por
empresa.

Entrenamiento.
15 empresas Disposición de los
Módulo 2. Distribución (Número de personas Acta de visita del
beneficiarias con empleados de la
en Planta. 4 horas. formadas / Número de Asesor, firmada por
A06 Plano de la propuesta 4 meses empresa a
Pueden participar personas el personal que
de Distribución de capacitarse en el
hasta 5 personas por presupuestadas)*100. recibe la formación.
Planta. tema.
empresa.
89

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES
VERIFICACIÓN EXTERNOS
Actividades/Resultado No. 2

15 empresas
Entrenamiento.
beneficiarias con
Módulo 3. Análisis de (Número de personas Dispocisión de los
informe escrito de Acta de visita del
Métodos Actuales. 4 formadas / Número empleados de la
ajustes requeridos Asesor, firmada por
A07 horas por empresa. 4 meses de personas empresa a
para el mejoramiento el personal que
Pueden participar presupuestadas)*100 capacitarse en el
de los actuales recibe la formación.
hasta 5 personas por . tema.
métodos de
empresa.
producción.

Entrenamiento.
Módulo 4. Métodos (Número de personas Disposición de los
15 empresas Acta de visita del
Mejorados. 4 horas formadas / Número empleados de la
beneficiarias con Asesor, firmada por
A08 por empresa. 4 meses de personas empresa a
informe escrito de el personal que
Pueden participar presupuestadas)*100 capacitarse en el
métodos mejorados. recibe la formación.
hasta 5 personas por . tema.
empresa.
90

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES
VERIFICACIÓN EXTERNOS
Actividades/Resultado No. 2

Entrenamiento.
15 empresas
Módulo 5. Controles (Número de personas Dispocisión de los
beneficiarias con Acta de visita del
de Producción. 4 formadas / Número empleados de la
informe escrito del Asesor, firmada por
A09 horas por empresa. 4 mes de personas empresa a
tipo de control a el personal que
Pueden participar presupuestadas)*100 capacitarse en el
implementar en su recibe la formación.
hasta 5 personas por . tema.
proceso productivo.
empresa.

16 horas de
Formación en 5S,
(Número de personas Disposición de los
para las empresas Listado de
15 empresas formadas / Número empleados de la
beneficiarias del Asistencia de la
A10 beneficiarias 4 meses de personas empresa a
Proyecto. Pueden acción de
formadas en 5S. presupuestadas)*100 capacitarse en el
participar hasta 5 formación.
. tema.
personas por
empresa.
91

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES
VERIFICACIÓN EXTERNOS

Mejoramiento de Procesos de las Logros obtenidos en

proceso y de empresas cada empresa como
producto de las 15 beneficiarias resultado del
empresas documentados y programa de
beneficiarias a través estandarizados- formación. (Número
de implementación Reducción de de empresas con
del programa de desperdicio de 5% mejoramiento
mejoramiento de por empresa. productivo / Número Informes de los Resistencia al
Resultado
productividad en 6 meses de empresas gerentes de cada cambio por parte del
No. 3.
planta (MPP) y 5s. presupuestadas empresa. equipo humano.
)x100, (Número de
empresas con
procesos
estandarizados /
Número de empresas
presupuestadas) x
100.
92

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES
VERIFICACIÓN EXTERNOS
Actividades/Resultado No. 3

Implementar en las Planilla de

Informe de Disposición de los
empresas Asistencia del
empresarios de empresarios a
Acompañamiento 60 beneficiarias, la Asesor a la
A11 14 meses aplicación en cada cambiar y mejorar
horas por empresa. formación recibida en empresa e informe
empresa de lo su gestión en las
los Módulos 1,2,3,4,5 escrito de los
aprendido. empresas.
y en 5S. empresarios.

Implementar en las
Informe de Disposición de los
empresas Listados de
Trabajo de campo empresarios de empresarios a
beneficiarias, la asistencia e informe
A12 apoyo ingeniero o 14 meses aplicación en cada cambiar y mejorar
formación recibida en escrito de los
estudiante empresa de lo su gestión en las
los Módulos 1,2,3,4,5 empresarios.
aprendido. empresas.
y en 5S.
93

MARCO LOGICO - EJEMPLO

ASPECTO META TIEMPO INDICADOR FUENTE FACTORES
VERIFICACIÓN EXTERNOS

Generación de Procesos de Comparación

indicadores y sistema producción períodica de los
de control, ajustados controlados, con resultados de cada
a los requerimientos resultados dentro de proceso, una vez
Diagramas de Resistencia al
Resultado de la norma ISO las metas implementado el
7 meses Sistemas de Control cambio por parte del
No. 4. 9001:2008, para programadas. mejoramiento
de Procesos. equipo humano.
garantizar su productivo, con base
continuidad y en la herramienta de
permanencia en el control aplicada.
tiempo.
Empresas 100% 15 empresas Empresas con el
preparadas y listas beneficiarias del Sistema de Gestión Manual de Calidad,
para recibir visita proyecto con sistema de Calidad Manual de
Resistencia al
externa de de gestión de la implementado. Procedimientos,
cambio por parte del
Resultado Certificación bajo la calidad (Número de Documentos del
18 meses equipo humano,
No. 5. norma ISO implementado, bajo empresas preparadas SGC, Registros del
cierre de las
9001:2008. la norma ISO para visita externa de SGC y resultados
empresas.
9001:2008. certificación / Número de las Auditorías
de empresas Internas de Calidad.
presupuestadas).