Cultura Ciudadana y

Educación Superior

Piedad Monsalve Garcés

Subsecretaria Educación Ciudadana
Concepto de Cultura Ciudadana

• Cultura implica: la identidad, las costumbres, los valores, las

percepciones, los imaginarios, las expresiones simbólicas.

• Ciudadanía implica: la configuración de una ética civil, la vida

en comunidad, el pacto social, el cumplimiento de la norma,
el sentido de lo público, el papel del Estado.

• La cultura ciudadana es entonces la expresión política que

nace en valores y actitudes y se materializa en los
comportamientos y las costumbres sobre las que se
soportan las relaciones sociales.
Concepto de la
Educación Ciudadana
• Construcción de aprendizajes sociales en la manera
como se abordan los retos de ciudad.
• Construcción de imaginarios compartidos de ciudad
alrededor del valor de lo público.
• Construcción de aprendizajes institucionales que
cualifican la función pública.
• El escenario de la Educación Ciudadana es la
diversidad de los asuntos públicos.
Indicadores fundamentales
de cultura ciudadana
• Convivencia - Es interactuar con personas conocidas o
desconocidas en un ambiente de respeto a las normas formales
e informales y a los derechos ciudadanos.
• Confianza - Por confianza se entiende la expectativa de que el
otro actúe de conformidad con reglas o costumbres comunes.
• Tolerancia - La tolerancia es la capacidad de respetar las ideas,
las costumbres y las creencias de los otros.
• Solidaridad - Por solidaridad se entienden las actitudes y
acciones de ayuda mutua e interés por el bien ajeno y por el
bien común, entre dos o más personas, o entre grupos o
comunidades.
• Tránsito - Entiéndase por éste la movilidad y seguridad vial de
las personas, las mercancías, las actividades y los vehículos en un
territorio determinado.
Indicadores fundamentales
de cultura ciudadana
• Identidad Colectiva - Conjunto de tradiciones, costumbres,
prácticas sociales y símbolos que un grupo o una comunidad
consideran como sus características distintivas frente a los
“otros”.
• Sentido de Pertenencia - El sentido de pertenencia es la
posibilidad de reconocer los vínculos sociales o afectivos de un
grupo o una comunidad en contextos específicos.
• Seguridad - Por lo general, la seguridad es definida como una
obligación del Estado orientada a proteger el ejercicio de los
derechos otorgados a cada individuo, de conformidad con su
dignidad humana proyectada a la sociedad.
• Control Social - Consiste en la mutua regulación que ejercen
entre sí los seres humanos.
Ley, moral y cultura
• Ley, moral y cultura son conceptos elaborados a lo largo de la historia que
nos dan a los seres humanos la posibilidad de autogobernarnos:
– La cultura, al sedimentar los ingentes aprendizajes de siglos y milenios de
experiencia y sentidos;
– La moral, al permitir reconocer en el corazón de cada cual el sentimiento de
que, si pretendo actuar moralmente, mi acción moral debería también poder
ser reconocida como tal por cualquier ser humano; y
– La ley, al permitir reconocer en ella la forma más legítima de regular de
manera explícita, públicamente acordada, y según procedimientos
públicamente predefinidos, unos comportamientos muy básicos, ello con el fin
de facilitar la convivencia y facilitar la coexistencia de diversas opciones
morales y culturales.
• Construir ciudadanía es aprender a asumir las tensiones entre esos tres
sistemas reguladores para aumentar su convergencia por lo menos en lo
más básico.
Modelo Medellín
• Proceso de transformación de ciudad desde un ejercicio transparente y
cercano del Estado municipal:
– Proyectos estratégicos que dinamizan la transformación
metropolitana.
– Construcción de mecanismos de atención y de participación en el
entorno local para tramitar las situaciones del día a día.
• La Cultura Ciudadana como el campo en el que la transformación de
ciudad se hace significativa para los ciudadanos, razón por la cual es de
carácter transversal.
• El ejercicio de la política consagrada a la preservación y promoción del
interés público para alcanzar resultados en el escenario social.
• Modernización y desarrollo institucional para consolidar la legitimidad
del Estado.
• Lectura permanente de las fortalezas y vulnerabilidades del proceso de
ciudad.
Principios orientadores

• La dignidad y el respeto por las personas

• La corresponsabilidad en las soluciones
• La confianza entre las instituciones y la
ciudadanía
• El conocimiento al servicio de la construcción
social
• El logro de resultados
Soportes del Modelo Medellín
• Plan de Desarrollo y líneas estratégicas
• Componente transversal de formación en ciudadanía
• Secretaría de Cultura Ciudadana
• Subsecretaría de Educación Ciudadana
• Gestión e intervenciones en clave de ciudadanía
• Presencia territorial
• Enfoque poblacional
• Fortalecimiento de la organización y la participación
• Encuesta periódica de cultura ciudadana
El aporte de la educación superior
• Familia y escuela son centros de formación de ciudadanos
• Educación desde la experiencia y el ejemplo
• Contenidos complementarios a lo técnico
• Escenario de convivencia
• Generación y cumplimiento de acuerdos
• Autorregulación y control social
• Práctica de la corresponsabilidad
• Apropiación y sentido de lo público
• Cultura política y de la participación
• Reconocimiento de la diversidad
• Construcción de tejido social
Encuesta de Cultura Ciudadana
Medellín 2009
Corporación Visionarios por Colombia
Moral, Ley y Cultura

• Percepciones y actitudes frente a la Ley

• Comportamientos dañinos para la ciudad
• Cultura tributaria
• Control social
• Justificaciones para desobedecer la Ley
Acuerdos

• Disposición para concertar acuerdos

• Calidad de los acuerdos
• Percepción del cumplimiento de los acuerdos
• Acuerdos y confianza interpersonal
Confianza

• Confianza interpersonal
• Confianza en las instituciones
Cultura política

• Participación electoral
• Participación en actividades comunitarias
Seguridad ciudadana

• Tasa de homicidios
• Situaciones problemáticas de convivencia
• Porte de armas
• Percepción de seguridad
• Razones para considerar la ciudad segura
• Razones para considerar la ciudad insegura
Seguridad vial

• Tasa de muertes por accidente de tránsito

• Normas de tránsito para conductores y
peatones
• Comportamientos más graves para la
seguridad vial
• Situaciones conflictivas de la seguridad vial y
reacciones frente a éstas
Tolerancia

• Tolerancia a las actividades ilegales

• Tolerancia a las diferencias morales,
personales y culturales
Sentido de pertenencia y satisfacción

• Orgullo por la ciudad

• Satisfacción con la vida
• Asistencia a lugares y eventos culturales
• Lugares preferidos para salir de noche
Mejoramiento 2009 vs. 2007
• Disminución de índices de muertes en accidentes de tránsito.
• Aumento del respeto por la diversidad sexual.
• Modelo en trabajo con barras de fútbol.
• Aumento del respeto ciudadano por las normas.
• Disminución del porcentaje de ciudadanos que encuentran disculpas para
desobedecer la ley.
• Aumento del rechazo de los ciudadanos al porte de armas por parte de los
particulares.
• Incremento del porcentaje de ciudadanos que creen que se puede confiar
en la gente.
• Aumento de la gente que se siente orgullosa de pertenecer a la ciudad.
Oportunidades
• Aumentar la capacidad de respuesta cultural y social frente a
la violencia.
• Articular más el trabajo de la Alcaldía en los territorios.
• Responder con oportunidad a los pequeños conflictos y
dificultades de la vida cotidiana de los ciudadanos.
• Incrementar la capacidad de movilización ciudadana.
• Contrarrestar el imaginario de Medellín como ciudad violenta.
Elementos para avanzar
• Fortalecer la gobernabilidad local.
• Pedagogía social de la convivencia y la corresponsabilidad.
• Oportunidades y cercanía del Estado.
• Impulsar comportamientos protectores contra la violencia.
• Cuerpo de funcionarios en terreno capacitados y con discurso
unificado.
• Comunicación pública para un imaginario de ciudad que lucha
por la vida y la convivencia.
• Apropiación simbólica del territorio.

• Tipo de estudio:
• Fecha de levantamiento:
• Población objetivo:
• Marco muestral:
• Diseño muestral:
• Variables de desagregación Estrato socioeconómico; género;
del análisis:
Ficha técnica
Encuesta a viviendas
19 de septiembre a 3 de octubre de
2009.
Hombres y mujeres de 14 años o más
residentes habituales de la zona
urbana de la ciudad de Medellín.
Archivo de manzanas residenciales de
la ciudad de Medellín del D.A.N.E
Muestreo estratificado simple
monoetápico.
edad; nivel educativo.
• Tamaño de la muestra y error:
Estrato Muestra
Uno 143

Dos 703

Tres 772
Cuatro 215

Cinco 182
Seis 143

TOTAL 2.158

Error global para la ciudad de Medellín = 2.5; confiabilidad = 96%.

• Empresa encargada: Estadística y Análisis.