IMPACTO AMBIENTAL Y

MITIGACION

DOCENTE:
Mgt. GUSTAVO JANQUI GUZMAN
 IMPACTO AMBIENTAL Y MITIGACION
MEDIO AMBIENTE, es el entorno vital; el conjunto de factores
físico naturales, sociales y culturales, económicos y
estéticos que interactúan entre si, con el individuo y
con la comunidad en la que vive,
determinando su forma, carácter, relación y
supervivencia.
MEDIO FISICO O NATURAL, sistema constituido
por los elementos y procesos del ambiente
natural tal como lo encontramos en la
actualidad y sus relaciones con la población.
Se proyecta en tres subsistemas.
1.- medio físico propiamente dicho: aire, agua, suelo
2.- medio biótico: flora y fauna
3.- medio perceptual: unidades de paisaje (cuencas
visuales, valles y vistas)
 IMPACTO AMBIENTAL Y MITIGACION
FACTORES AMBIENTALES, son el soporte de toda actividad
humana. son susceptibles de ser modificados por los
humanos, y ocasionar grandes problemas generalmente
difíciles de resolver a mediano o largo plazo. Estos son:
1. El hombre, la flora y la fauna
2. El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje
3. Las interacciones entre los anteriores
4. Los bienes naturales y el patrimonio cultural.
ECOLOGIA, estudio de los animales y las plantas en relación
con sus hábitats y costumbres. Es la biología de los
ecosistemas.
GESTION AMBIENTAL, conjunto de acciones encaminadas a lograr
la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a
la conservación, defensa, protección y mejora del medio
ambiente.
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PROYECTO, es todo documento técnico que
define o condiciona la localización y la realización
de planes y programas, la realización de
construcciones o de otras instalaciones y obras,
así como otras intervenciones en el medio natural
o en el paisaje, incluidas las destinadas a la
explotación de los recursos naturales, renovales o
no renovables y la ordenación del territorio.
Todo proyecto de obra debe considerar:
 La eficiencia económica
 La aceptación social
 Admisibilidad ecológica
 Tecnología compatible
 1.2.- ¿QUÉ ES UN PROBLEMA?

“Si además identificamos correctamente el problema principal, entonces habremos avanzado

hasta ahora el 80% del trabajo”

Problema = situación negativa, inconveniencia, insatisfacción

• Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es más

bien la existencia de algo (malo).

• Por lo tanto, nuestra metodología recomienda que nunca utilice

“falta de” o “carencia de” al momento de identificar o definir un
problema
• Si conocemos bien el problema, entonces estamos en condiciones
de encontrar y plantear alternativas de solución exitosas
• Utilizaremos técnicas gráficas como la técnica de los árboles para
analizar el problema
 Antecedentes
En épocas pasadas, la Inversión Pública se desarrolló sin verificar su
rentabilidad social, su consistencia con las políticas sectoriales y su
sostenibilidad ....

Idea Expedient Ejecución

e Técnico de Obra

PROYECTOS NO RENTABLES

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

SOLUCIONES INAPROPIADAS

PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
Ello explica
las malas INVERSIONES NO PRIORITARIAS
experiencias
DUPLICIDAD DE INVERSIONES
 Tumbes

 MALECÓN DE
2 PISOS

 La tasa de analfabetismo es de 22.3%, mayor que el 11.8% del

promedio nacional.

 Sólo el 51.7% de la población tiene abastecimiento de agua, frente al

62.2% del promedio del país.
 MADRE DE DIOS
MIRADOR DE TAMBOPATA
Mirador de más de 40m de altura.
Costo: S/. 2 millones
Mantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales.
La construcción dispone de un ascensor que no se
encuentra operativo por los altos costos de electricidad.
Peor aún, teniendo en cuenta que en Madre de Dios:

La tasa de Analfabetismo El 36.4% de la población

es de 22.3% (de 15 años vive en hogares sin
a más) alumbrado eléctrico.

El 75.4% de la población El 65.2% de la población no

no cuenta con servicio de está abastecida de agua
desagüe (red pública (red pública dentro de
Fuente: DNPP, DGAES, MEF. dentro de vivienda) vivienda).
 JUNÍN – MONUMENTO A LA MACA
PIP 23547 “CONSTRUCCION DE
EQUIPAMIENTO URBANO PARA EVENTOS
CIVICOS, SOCIALES, RECREACION PASIVA,
CULTURA Y TURISTICA DE HUAYRE “
declarado viable por la Municipalidad
Provincial de Junín el 19/09/2005
Costo: S/. 633 mil
Ejecutado a nov 2006: S/. 409 mil

Ubicación: Plaza de Armas del Centro Poblado de Huayre,

Provincia de Junín.
Población del Centro Poblado: 684 personas (Censo 2005)
La población no cuenta con piletas públicas para el
abastecimiento de agua en las viviendas (costo = S/. 100 mil)
¿QUÉ PROPONE EL ?
 Procedimiento de certificación de la calidad de las inversiones que
busca asegurar una adecuada inversión social y económica, es
decir, optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión.

Baja calidad de Mayor calidad de la

la Inversión Pública Inversión Pública

Proyectos
Buenos
SNIP Proyectos
Proyectos Buenos
Malos

 OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables.

Solamente hace una evaluación técnica independiente de cada
proyecto. Cada sector decide en qué va a invertir primero.
El Sistema Nacional de Inversión
Pública

Proyecto de Ciudadano
Estado Inversión Pública

El SNIP busca certificar la calidad de

los proyectos
 ¿Cómo funciona el ?
PROYECTO DE INVERSIÓN

PROBLEMA SOLUCION

 IDENTIFICACIÓN  RENTABILIDAD SOCIAL

 ANÁLISIS  SOSTENIBILIDAD
 DIMENSIONAMIENTO  CONSISTENCIA CON POLÍTICAS

SNIP
 Los Sistemas Administrativos
Los Sistemas Administrativos
Sistemas Nacionales son sistemas de
de Gestión gestión que actúan como
normas de calidad
Reglas para
certificar
conductas........

Servicio Ciudadano
Estado Público

.... a fin de garantizar

la calidad del servicio
 Proyecto de Inversión Pública
Toda intervención limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos

públicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar, o

recuperar la capacidad productora o de
provisión de bienes o servicios de una Entidad

Cuyos beneficios se generen durante la vida

útil del proyecto
No son PIP las intervenciones que constituyen gastos de operación y
mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de Inversión Pública aquella
reposición de activos:

Debe constituir la solución a un problema vinculado a la finalidad de una

Entidad y a sus competencias, su ejecución puede hacerse en más de un
ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los
estudios de preinversión.
 CULTURA DE PROYECTOS

De la idea pasar a los estudios de pre-inversión : perfil, pre-factibilidad, factibilidad.

Dichos estudios realizan exhaustivos diagnósticos en que se evalúa la validez
referencial o no de la idea.
De los estudios de pre-inversión recién se puede pasar ala ejecución del proyecto
expediente técnico y obras.

PROYECTO DE INVERSION

ESTUDIOS:
IDEA PERFIL EJECUCIÓN DEL
PRE-FACTIBILIDA PROYECTO
FACTIBILIDAD

 DIAGNÓSTICOS EXHAUSTIVOS
ALTERNATIVAS EXPEDIENTE TÉCNICO
EVALUACIONES OBRA
SOSTENIBILIDAD

ASI FUNCIONA EL SNIP

 FASES DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN.

◆Pre inversión:
Estudios a nivel de perfil, prefactibilidad y
factibilidad.
◆ Inversión:
Elaboración del Expediente Técnico ejecución del
proyecto.
◆ Post inversión:
Control y Evaluación Expost.
Idea
CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO (*)
Pre Inversión Inversión Post Inversión

V
I
Perfil A
Estudios
Operación y
B Definitivos/ Mantenimiento
I
Expediente
Pre L
I Técnico
Factibilidad D
A
D
Evaluación
Factibilidad Ejecución Ex post

Retroalimentación
(*) Enfoque de la Cultura de Proyectos
SE SUJETAN AL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL