Política de Vivienda en

Paraguay
Leidy Sierra – 20141025007
Ana Niño- 20141025088
Mario Ramirez-20141025035
Daniel Vanegas -20141025081
Catalina Silva - 20141025119
Situación actual del problema de Vivienda
Estudio de recategorización del déficit de vivienda

398.294  Aumento de densidad

poblacional

 Imposibilidad de
acceso a créditos de
vivienda.
15.000 viviendas/año

405.723 (CONAVI, 2009)

Situación actual del problema de Vivienda
Paralelo con el caso colombiano:

Déficit de la vivienda desde la

perspectiva cuantitativa

Desconocimiento del enfoque

cualitativo

Facilidades de adquisición de
vivienda
Antecedentes de las políticas de vivienda

DECRETO LEY 25 DE 1989: Creación del CONSEJO NACIONAL DE

VIVIENDA (CONAVI) por el BNAPV; reglamentado por la ley 118 de 1990.

• Fijar la política Nacional de Vivienda con el fin de satisfacer la demanda de

vivienda y de soluciones habitacionales.

• Mayo 1991 se aprueba la elección por voto popular. Llegada de la oposición

al poder. Administración de carácter social.
Antecedentes de las políticas de vivienda
Marco Normativo Nacional
Constitución de 1992 relacionados con:

Propiedad privada
Calidad de vida Estado como responsable garantizada e
(ambiente (brinda especial atención a las inviolable
saludable y familias de escasos recursos) (susceptible de
expropiación)
vivienda)
Antecedentes de las políticas de vivienda
90’s: CONAVI y los municipios como
referentes del quehacer habitacional; PRAM
• Base: planificación o ejecución de
acciones concretas
PRAMTN

• Énfasis:

CONAVI Subsidios para construcción + Mejoramiento de

vivienda

Saneamient
MUNICIPIOS o
Antecedentes de las políticas de vivienda

• 1989 actual, Cooperación con la GTZ:

Identificar actores y roles Definir conceptos y

Racionalizar uso del
en la búsqueda e criterios de manejo para
suelo en centros
implementación de la diseñar soluciones
urbanos y mejorar
solución a la problemática adecuadas y accesibles
condiciones de
habitacional a los diferentes grupos
acceso a tierra y
sociales
servicios

Reactivar el
Fortalecer las
sector financiero Mejorar el marco jurídico
instituciones del
de la vivienda
sector
Antecedentes de las políticas de vivienda
Región oriental:
Acción 1:

CONAVI
Antecedentes de las políticas de vivienda
Acción 2:

Mejoramiento de Barrios, rehabilitación urbana y

regularización de la tenencia en asentamientos informales en
propiedad pública o privada
 Antecedentes de las políticas de vivienda
Paralelo con el caso colombiano:

Inclusión de
Atención a la Función social y corporaciones de
tenencia y corte económica VS ahorro y
asistencialista del Función social y financieras en el
sistema ecológica mercado
habitacional
Consolidación de Instrumentos y
Procedimientos

Inexistencia de coordinación interinstitucional

Consolidación de Instrumentos y
Procedimientos
Paralelo con el caso colombiano:
Cumplimientos de los objetivos trazados

› Creación de un marco normativo urbanístico

› Efectivizar el Programa Habitacional Sostenible

› Propuestas de aprovechamiento de espacios para VIS.

› Alternativas de modalidad de adquisición de vivienda para
personas de escasos recursos.

› Reactivación del sector financiero de la vivienda.

› El pago de impuestos es postergado.
Nivel de concreción de las acciones
• Intervención de 240 asentamientos
informales.

Barrio Ricardo Brugada (Chacarita)

“barrio más antiguo de la capital
paraguaya”, caracterizado por la
informalidad y una segregación con el
resto de la ciudad.

Fuente: https://la.network/desde-chacarita-se-transforma-la-cara-asuncion/
Nivel de concreción de las acciones
• 17 mil viviendas nuevas vs déficit total de 300 mil unidades

Fuente: http://www.diputados.gov.py/ww5/index.php/noticias/ministro-de-urbanismo-detallo-proyectos-de-construccion-de-viviendas-para-este-ano
Nivel de concreción de las acciones
• Incompatibilidad entre costos de la soluciones habitacionales y la
capacidad de pago de los beneficiarios.

Fuente: https://www.ultimahora.com/para-comprar-casa-asuncion-hay-que-ganar-minimo-g-10-millones-n859363.html

• Deficiente coordinación interinstitucional, que contribuyan a la

sustentabilidad de las propuestas de solución.
Fuente: https://www.muvh.gov.py/avanza-reglamentacion-que-permitira-subsidiar-a-viviendas-para-clase-media/
 Datos estadísticos
indicadores de la reducción de
déficit habitacional
Censos poblaciones 1992 vs 2002

Habitantes/vivienda

viviendas particulares
propias
5,4
%
Enfoque reduccionista de la problemática habitacional,
refiriéndolo a la unidad de vivienda de forma aislada

• Queda pendiente la cuestión normativa (planificación y usos del suelo)

Debilidad para la concreción de las acciones físicas y de control,

tanto en los emprendimientos del CONAVI como de los
municipios. En este aspecto, la venta de derecheras
• Derecheras: lotes adjudicados para fines agropecuarios en el marco de reforma
agraria
La coordinación interinstitucional es un problema no resuelto,
sobre todo en relación con los parámetros urbanísticos,
competencias institucionales, etc.

La vulnerabilidad económica de los participantes, que provoca

el corte de la cadena de pagos. El pago de cuotas (25% del
ingreso durante 20 a 25 años) con reajustes es difícil de
sostener, reduce la posibilidad de mejoramiento de las familias.