Valorización de Puestos

MBA Magin Viviano Bustinza

1
 PIA Presupuesto Institucional de Apertura

PAC Personal Altamente Calificado

MPP Manual de Perfiles de Puestos

DGGRP Dirección General de Gestión de Recursos Públicos (MEF)

MEF Ministerio de Economía y Finanzas

SERVIR Autoridad Nacional del Servicio Civil

RPE Resolución de Presidencia Ejecutiva

 Resolución de
inicio del Proceso
de Tránsito

Etapa 1: Etapa 2: Etapa 3: Etapa 4:

Inicio de incorporación al
Análisis situacional Mejora interna Concursos bajo el
proceso de tránsito y
nuevo régimen
preparación de la entidad

Conformación de Mapeo de
Dotación
Comisión de Tránsito Puestos
Concursos de
Selección
Desarrollo de acciones Manual de
de comunicación y Perfiles de
sensibilización Puestos

Mapeo de Plan de Cuadro de

Procesos Mejoras Puestos de la
entidad
Resolución de
Fuente: Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 307-2017-SERVIR-PE
culminación del
• Valorización Proceso de
Tránsito
Procedimiento para cuantificar la compensación económica

Paso 1: Determinación del Tipo Paso 2: Determinación de la

y Rango de la Entidad Valorización de cada puesto

1 1
Tipo y rango de la Entidad Valorización Principal

2 2
Identificación de cuadros
Valorización Ajustada
a emplear

3 3
Reglas por nivel organizacional,
Valorización Priorizada
familia de puestos y rol

Fuente: Decreto Supremo N° 138-2014-EF, modificatoria y normas complementarias

Cuestión previa

¿Qué considera el PIA?

Partida de Gastos
2.1.1 “Retribuciones y Complementos en Efectivo”; y,
2.3.2.8.1 “Contrato Administrativo de Servicios”

El Decreto Supremo N° 343-2018-EF, promulgado el 30/12/2018 modifica el Artículo 6° e

incorpora la Sexta Disposición Complementaria Final al Decreto Supremo N° 138-2014-EF,
Reglamento de Compensaciones de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, señalando lo
siguiente:

“Los ministerios, organismos públicos y gobiernos regionales a fin de determinar el

monto de la asignación de recursos para la implementación del Cuadro de Puestos de la
Entidad (CPE), […] pueden considerar, de corresponder, el monto de las partidas de
gasto 2.3.27.26 (Locación de Servicios - Fondo de Apoyo Gerencial) y 2.3.27.21
(Consultorías PAC), como parte integrante de la asignación de recursos considerados en
su Presupuesto Institucional de Apertura-PIA” […]”

Fuente: Decreto Supremo N° 343-2018-EF

 Paso 1: Determinación del Rango de la Entidad y cuadros a emplear*

Rango 4 Más de 100 millones de soles

Rango 3 De 60 a 100 millones de soles

Rango 2 De 30 a 60 millones de soles

Rango 1 Hasta 30 millones de soles

Fuente: Decreto Supremo N° 138-2014-EF, modificatoria y normas complementarias

(*) Para determinar el rango se considera “el crédito presupuestario previsto en las Partidas de
Gasto 2.1 “Personal y Obligaciones Sociales” y 2.3 “Bienes y Servicios” del Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) de cada entidad, aprobado para el año fiscal 2014”.
 Determinación del Grupo del Servicio Civil

“Es un representante político […] que ejerce funciones de gobierno

Funcionario Público en la organización del Estado. Dirige o interviene en la conducción
de la Entidad […]”

“Es el servidor civil que desarrolla funciones relativas a la

Directivo Público organización, dirección o toma de decisiones de un órgano […]
comprende a los vocales de los Tribunales Administrativos”

“Es el servidor civil que realiza funciones directamente vinculadas

Servidor Civil de Carrera al cumplimiento de las funciones sustantivas y de administración
interna de la entidad”

Servidor de Actividades “Es el servidor civil que realiza funciones indirectamente vinculadas
al cumplimiento de las funciones sustantivas y de administración
Complementarias
interna de la entidad”

Fuente: Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil

(*) A modo de muestra

Familia de Puesto Roles

1) Planeamiento estratégico
2) Presupuesto público

Planeamiento y 3) Inversión pública

gestión del gasto 4) Contrataciones
5) Contabilidad
6) Tesorería y endeudamiento público
1) Modernización de la gestión pública
2) Gestión de recursos humanos
Servidor Civil
3) TICs (Tecnologías de la información y comunicaciones)
de Carrera* Gestión
4) Administración
institucional
5) Control institucional
6) Comunicaciones
7) Almacén, distribución y control patrimonial
1) Asesoría jurídica
Asesoramiento y 2) Defensa jurídica del Estado
resolución de
controversias 3) Resolución de controversias
4) Auxilio a la función jurisdiccional, y a las de investigación y acusación
Fuente: RPE N° 308-2017-SERVIR-PE
Niveles y Subniveles de los Servidores Civiles de
Carrera

CA1 - Asistente CA1 - 1 CA1 - 2 CA1 - 3

CA2 - Analista CA2 - 1 CA2 - 2 CA2 - 3

CA3 – Coordinador /
CA3 – 1 CA3 – 2 CA3 – 3
Especialista

CA4 – Ejecutivo / Experto CA4 – 1 CA4 – 2 CA4 – 3

Fuente: RPE N° 308-2017-SERVIR-PE

Valorización Valorización Valorización Compensación
Principal Ajustada Priorizada Económica

Componente Monto asignado al Se otorga debido a Monto anual que se

económico puesto en razón a la condiciones de abona en pagos
determinado para entidad a la que accesibilidad mensuales, equivalente
la familia de pertenece, y en geográfica, altitud, cada uno a un
puestos función a criterios riesgo legal, etc. El catorceavo (1/14) de
de jerarquía, abono se da sólo dicho monto, mas dos
responsabilidad, mientras se pagos adicionales al año,
presupuesto, mantengan las por concepto de
personal a su cargo, condiciones para su aguinaldos, equivalentes
etc. asignación. a la compensación
mensual.

Fuente: Artículo 4° y 5° del Decreto Supremo N° 138-2014-EF

 La Valorización Principal que corresponde a un puesto de Directivo
Público se determina en función a las características y condiciones
del puesto y considerando, además, la entidad a la que pertenece.
Fuente: Decreto Supremo N° 138-2014-EF

Se determina teniendo en consideración estos dos aspectos:

I. Que la Entidad cuente con algún órgano que ejerza rectoría de Sistemas
Administrativos; de un Ministerio; de un organismo público (Ejecutor o Especializado, y
si es este último, si es Organismo Regulador o Técnico Especializado); o, de un órgano
desconcentrado de las entidades del Poder Ejecutivo.

II. Que se ubique en el rango de acuerdo a su PIA aprobado para el año 2014:

- Rango 4 - Más de 100 millones de nuevos soles.

- Rango 3 - De 60 a 100 millones de nuevos soles.
- Rango 2 - Entre 30 y 60 millones de nuevos soles.
- Rango 1 - Hasta 30 millones de nuevos soles.

Fuente: Decreto Supremo N° 408-2015-EF

Anexo N° 01 Fuente: Decreto Supremo N° 408-2015-EF

Según el tipo de entidad del que estamos elaborando el CPE, a modo de ejemplo utilizaremos el anexo
N°01 para un Organismo Público Técnico Especializado que no tiene rectoría de Sistemas
Administrativos.

¿Cómo determinamos cual de las 2 categorías es la

que corresponde?
Entidades que cuenten con directivos en la Alta Dirección
Servidor Civil Categoría 2 Categoría1
Directivo Público de Alta Dirección que
Hasta 100%
reporta a funcionario
Directivo Público de órgano que reporta a
Hasta 90%
funcionario
Directivo Público de unidad orgánica que
Hasta 100%
reporta a funcionario
Directivo Público de órgano que reporta a
Hasta 100%
directivo
Directivo Público de unidad orgánica que
Hasta 100%
reporta a directivo

Fuente: Resolución Ministerial N° 151-2016-EF/53

 El monto de la Valorización Ajustada para un puesto de Directivo Público se
determina en función a la Valorización Principal establecida para el mismo,
teniendo en consideración lo establecido en el siguiente cuadro

Fuente: Decreto Supremo N° 408-2015-EF

Criterios Aspecto Porcentaje

Sustantivo 75%
Función del
Puesto Administración
60%
Interna
Más de 20
¿Y los porcentajes de la
25% Valorización Ajustada a
Servidores
N° de personas De 10 a 20
15%
que monto se aplica?
bajo su dirección Servidores
Menos de 10
0%
Servidores
Fuente: Decreto Supremo N° 408-2015-EF
 CASO: Determinemos la compensación económica y pago
mensual del Jefe de Recursos Humanos de una Entidad con los
siguientes datos:
Datos:

1. El MPP de Servir indica que el puesto tiene 17 posiciones a su cargo.

2. DP que Reporta al Gerente General (DP)
3. La función del Puesto es de Administración Interna.
4. Pertenecen al Rango 3 y al anexo 01 “Rector de Sistema Administrativo (art. 46 LOPE)”

Compensación
Cálculo VP Cálculo VA
Económica
100% de 137,500 = 60% * 137,500 +
15% * 137,500

S/ 137,500 S/ 103,125 S/ 240,625

Dividiendo la suma de la compensación económica de

la posición entre 14 nos mostrará el pago mensual: S/ 17,187.50
 La Valorización Principal que corresponde a un puesto de Servidor
Civil de Carrera se determina en función a las características y
condiciones del puesto y considerando, además, la entidad a la que
éste pertenece.
Fuente: Decreto Supremo N° 138-2014-EF

Se determina teniendo en consideración los dos aspectos contemplados para los

Directivos Públicos, adicionándose el siguiente:

III. Se considera el nivel [organizacional] que corresponde al puesto, de acuerdo

a los lineamientos establecidos por SERVIR y la DGGRP del MEF.

Fuente: Decreto Supremo N° 408-2015-EF

El monto de la Valorización Ajustada para un puesto de Servidor
Civil de Carrera se determina en función a la Valorización Principal
establecida para el mismo, teniendo en consideración lo establecido
en el siguiente cuadro:
Fuente: Decreto Supremo N° 408-2015-EF

Criterios Aspecto Porcentaje

Sustantivo 80%
Función del
Asesoría 70%
Puesto
Apoyo 65%
Más de 21 Servidores
10%
Civiles
N° de personas De 8 a 21 Servidores
8%
bajo su Civiles
supervisión De 1 a 7 Servidores
6%
Civiles
No Aplica 0%
Fuente: Decreto Supremo N° 408-2015-EF
Ejemplo para compensación

Anexo N° 08

Fuente: Decreto Supremo N° 408-2015-EF

 Entidades comprendidas en los anexos 08, 09, 10 y 11
del Reglamento de Compensaciones
Nivel de carrera Subnivel de carrera Valorización principal
Subnivel CA4-3 100% del Nivel 6
Nivel 4: Ejecutivo /
Subnivel CA4-2 95% del Nivel 6
Experto
Subnivel CA4-1 90% del Nivel 6
Subnivel CA3-3 100% del Nivel 5
Nivel 3: Coordinador /
Subnivel CA3-2 95% del Nivel 5
Especialista
Subnivel CA3-1 90% del Nivel 5
Subnivel CA2-3 100% del Nivel 4
Nivel 2: Analista Subnivel CA2-2 100% del Nivel 3
Subnivel CA2-1 100% del Nivel 2
Subnivel CA1-3 100% del Nivel 1
Nivel 1: Asistente Subnivel CA1-2 95% del Nivel 1
Subnivel CA1-1 90% del Nivel 1
Fuente: Resolución Ministerial Nº 151-2016-EF/53
CASO: ¿Cómo se determinó la compensación económica y pago
mensual del Ejecutivo de Estudios Económicos de la ONP?
Datos:
1. El MPP de la ONP indica que el puesto tiene 5 posiciones a su cargo y que es del subnivel CA4-2 y su
función principal (Según la familia de puestos) es “Prestación y entrega de bienes y servicios”.
2. SCC que reporta al Director General del Órgano(DP)
3. El tipo de función del Puesto es sustantivo.
4. Pertenecen al Rango 4 y al anexo 08 “OPTE que no tiene rectoría de Sistemas Administrativos”

Compensación
Cálculo VP Cálculo VA Económica
95% del nivel 6 que 6% * 88,825+
reporta a directivo = 80% * 88,825

S/ 88,825 S/ 76,389.50 S/ 165,214.50

Dividiendo la suma de la compensación económica de
la posición entre 14 nos mostrará el pago mensual:
S/ 11,801.04
 La Valorización Principal que corresponde a un puesto de Servidor
de Actividades Complementarias se determina en función a las
características y condiciones del puesto y considerando, además, la
entidad a la que éste pertenece.
Fuente: Decreto Supremo N° 138-2014-EF

Se determina teniendo en consideración los dos aspectos contemplados para los

Directivos Públicos, adicionándose el siguiente:

III. Se determina la categoría que corresponde al puesto, teniendo para ello en

cuenta la complejidad de funciones y responsabilidades.

Fuente: Decreto Supremo N° 408-2015-EF

El monto de la Valorización Ajustada para un puesto de Servidor de
Actividades Complementarias se determina en función a la
Valorización Principal establecida para el mismo, teniendo en
consideración lo establecido en el siguiente cuadro:
Fuente: Decreto Supremo N° 138-2014-EF

Criterios Aspecto Porcentaje

Asesoramiento
95%
Función del Especializado
Puesto Sustantivo 70%
Administración Interna 60%
Más de 21 Servidores 5%
N° de personas De 8 a 21 Servidores 4%
bajo su
dirección De 1 a 7 Servidores 3%
No Aplica 0%
Fuente: Decreto Supremo N° 408-2015-EF
Para concluir con la Valorización Ajustada de los Servidores de Actividades
Complementarias se deberá revisar los cuadros contenidos en:

Directiva N° 002-2016-
Normas
SERVIR/GPGSC
Complementarias para
“Reglas aplicables a los
la aplicación del
servidores de
Reglamento de
actividades
Compensaciones de la
complementarias de la
Ley N° 30057, Ley del
Ley N° 30057, Ley del
Servicio Civil”
Servicio Civil”

RPE N° 050-2016-SERVIR-PE Resolución Ministerial N° 151-2016-EF/53

• Decreto Supremo N° 138-2014-EF, que aprueba el Reglamento de Compensaciones de la
Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil.
• Decreto Supremo N° 408-2015-EF, que modifica el Reglamento de Compensaciones de
la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo N° 138-
2014-EF.
• Decreto Supremo N° 343-2018-EF, que modifica el Reglamento de Compensaciones de
la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo N° 138-
2014-EF.
• Resolución Ministerial N° 151-2016-EF/53, que aprueba las “Normas Complementarias
para la Aplicación del Reglamento de Compensaciones de la Ley Nº 30057, Ley del
Servicio Civil”.
• Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 050-2016-SERVIR-PE, que formaliza la
aprobación de Directiva N° 002-2016-SERVIR/GPGSC “Reglas aplicables a los servidores
de actividades complementarias de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil”.
• Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 100-2016-SERVIR-PE, que formaliza la
aprobación de Directiva “Reglas procedimentales para valorizar los puestos de la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil”.