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Lo anterior se debe a la falta de un enfoque sistémico para comprender que cada una
de las actividades que integran el Ciclo de los Residuos Sólidos, tienen su identidad
propia y aunque están vinculadas entre sí, deben llevarse a cabo precisando los
objetivos a cumplir y los indicadores de desempeño para cada una de ellas.
Generación de residuos.
Se refiere a la acción de producir una cierta cantidad de materiales orgánicos e
inorgánicos, en un determinado intervalo de tiempo.
Almacenamiento
Es la acción de retener temporalmente los residuos s, en tanto se colectan para su
posterior transporte a los sitios de transferencia, tratamiento o disposición final.
Barrido y limpieza.
Dentro de este servicio se incorporan todas las actividades asociadas con el aseo de
vialidades, parques, jardines, lugares recreativos, sitios y plazas públicas, así como el
mantenimiento del ornato público.
Recolección
La finalidad básica de la recolección de los residuos sólidos es preservar la salud de
la población, lo cual se traduce en localidades limpias y aseadas, motor de muchas
autoridades municipales para mejorar los servicios de aseo urbano, aún más que la
propia optimización de los costos operacionales.
Transferencia
El propósito de los sistemas de transferencia, es recibir los residuos de los vehículos
recolectores en otros de mayor capacidad para transportarlos a instalaciones de
procesamiento o sitios de disposición final. Su objetivo es reducir los costos
operacionales y recuperar la eficiencia del servicio.
Segregación
La segregación tiene como objetivo recuperar los subproductos con valor
comercial, disminuir la cantidad de residuos que se disponen en los rellenos
sanitarios y promover su valorización aplicando diferentes tecnologías.
Disposición Final
A pesar de que prevalece la existencia de tiraderos a cielo abierto y vertederos sin
control, la tendencia de la disposición final es la de contar con rellenos sanitarios
bien diseñados y correctamente operados. Una opción para salir de este rezago es
la utilización de los biorrellenos metanogénicos o biorreactores anaerobios
Valorización
Aprovechar los residuos según sus diferentes características de degradabilidad y
combustibilidad, como materia prima complementaria para producir insumos para
el sector industrial y comercial, aplicando tecnologías apropiadas.
VECTORES EXÓGENOS
IAI: Instituciones Académicas y de
Investigación
SCS: Sector Comercial y de
Servicios
GC: Gremios Corporativos
PS: Prestadores de Servicios
ONG: Organizaciones No
Gubernamentales
SG: Sector Gubernamental
SI: Sector Industrial
AGENTES ENDÓGENOS
LN: Legislación y Normatividad
PC: Participación Ciudadana
DI: Desarrollo Institucional
TE: Tecnologías Viables
SE: Sustentabilidad Económica
FS: Fortalecimiento del Servicio
CONDICIONANTES Y DEBILIDADES DEL SECTOR
● Se han privilegiado los beneficios particulares sobre el interés
público.
● Carencia de programas específicos de participación
ciudadana.
● Se ha mantenido las estructuras de cacicazgo con los
pepenadores.
● Intervención del corporativismo, encareciendo y afectando la
esencia del servicio.
● La institución municipal ha sido rebasada por la dinámica propia
del servicio.
● Hay una gran desvinculación con el sector académico.
● Estamos prácticamente ante un sector desregulado
● Uso de tecnologías obsoletas y sin fundamento técnico.
● La improvisación ha sustituido a la Ingeniería.
LA INGENIERÍA COMO AGENTE DE CAMBIO
Bolivia es un país con una herencia cultural de más de 3,000 años, siempre vinculada
con obras de ingeniería.
“Pocas actividades hay en la vida que no tengan que ver con la ingeniería civil, si
hubiera necesidad de clasificar a los ingenieros civiles, diríamos que son más
humanistas que científicos”.
Ing. Hardy Cross
Las obras que resuelven los problemas ambientales y de salud pública, así como las
que demandan los servicios públicos, junto con el resto de las obras civiles;
constituyen todo lo que en economía se llama infraestructura, única y verdadera
cimentación del progreso para las sociedades.
Su proyecto, construcción y mantenimiento deben obedecer a un plan a largo plazo
ordenado y flexible, elaborado por ingenieros.
ESQUEMA FUNCIONAL
ESTRATEGIAS
Y LÍNEAS DE TRABAJO
SUFICIENCIA DESARROLLO
TECNOLÓGICA INSTITUCIONAL
INGENIERÍA Y
ADMINISTRACIÓN
SOLVENCIA PARTICIPACIÓN
ECONÓMICA CIUDADANA
OBJETIVOS Y METAS
ALGUNOS INDICADORES DE LOS SERVICIOS DE ASEO URBANO
Requerimientos de Personal.
0.4-0.6 barrendero/1000 Habs.
Población Total / No. Empleados de Barrido
Rendimientos
1-2 Km. (Ambos lados del Arroyo).
2-3 Km. (Un solo lado del Arroyo).
Indicador de Costo
0.5 - 1.5 U.S. $/km.
Consumo de escobas
0.02 a 0.04 escobas/Km. barrido
Rangos Aceptables. Recolección. OPS/OMS
En los últimos
Costos bajos o en algunos casos servicio
años se han A
gratuito.
ofrecido en el
mercado
Mexicano, Pagar por el manejo de los residuos, al ser
B considerados como insumos.
diferentes
opciones para el
Manejo Integral Eliminar o reducir parcialmente el confinamiento
C
de Residuos de residuos.
Sólidos
respaldadas en
tecnologías que D “Aplicación de Novedades Tecnológicas”.
promueven
“sueños” como
los siguientes: Conversión de los Residuos en Materiales
E
Sugerentes.
Evidencias de casos de Fracaso en
México
SISTEMA DONDE QUE SE OFRECIÓ PROBLEMA CUAL FUE LA RAZÓN
Relleno Sanitario con Proceso No se inició el La comercialización de los
Coatzacoalcos, de Separación de Residuos sin contrato reciclables no soportan los
Reciclaje costo para el Municipio costos de operación y
Ver.
recuperación de la inversión
Planta de separación de El proyecto La venta de subproductos no
residuos para la continua operando alcanza para cubrir la
comercialización de con mayores recuperación de la inversión ni
Separación Monterrey, N.L.
subproductos gastos que los costos operativos, el
ganancias proyecto continua gracias al
subsidio
Recolección y Tratamiento de El costo de los El modelo económico del
residuos para crear materiales servicios no es negocio consideraba la
Progreso,
Mineralización de construcción costeable para el comercialización de los
Yucatán
Municipio productos situación que no se
dio.
Clausura del Actual sitio, Se continua No se cuenta con los fondos
Construcción de una Planta de operando en el para invertir en la nueva
Revalorización de Residuos y sitio actual tecnología
Tultitlán, Edo.
Mineralización una planta para la
Mex.
mineralización y producción de
materiales para la construcción
SISTEMA DONDE QUE SE OFRECIÓ PROBLEMA CUAL FUE LA RAZÓN
Disponer de todos los residuos El proyecto no fue La planta de separación y
a través de un relleno seco, el ejecutado compactación fue devuelta al
Separación y cual integra un proceso de Municipio por el consecionario
Mérida, Yuc.
Relleno Seco separación y compactación. por ser incosteable su
operación
Clausura del Actual sitio, Se ha cancelado el No se cumplieron las cláusulas
Construcción del Nuevo RS, y contrato a la del contrato
Separación y Ecatepec, Edo.
Construcción y Operación de empresa
Relleno Seco Mex.
una Planta de Separación de promovente
Residuos para su Venta
Disponer de todos los residuos Los proyectos no Nunca se iniciaron estos
Veracruz, Ver.,
a través de un relleno seco, el fueron ejecutados procesos, quedando como
Separación y Colima, Col.,
cual integra un proceso de tiraderos a cielo abierto los
Relleno Seco Metepec, Edo.
separación y compactación. sitios de disposición final
Mex.
Proyecto Piloto para la No se continuo con No hay garantía por la compra
Arco de Plasma Monterrey, N.L. producción de energía el Proyecto de la energía por parte de CFE
0 > 20
20 > 50
50 > 150
400 >650
650 >850
Equipo de
operación
básico
Camioneta FORD 3.5 toneladas $ 366.900,00 Camioneta FORD 3.5 toneladas $ 366.900,00