Docente: Marco Arnao Vásquez Situación Problemática El 13 de enero de 2019 a las 4:00 am aproximadamente se produjo el aniego en San Juan de Lurigancho, como consecuencia del colapso de las tuberías que contenían las aguas residuales, generando un potencial daño a la salud y grandes pérdidas materiales, según INDECI en la primera semana se habían reportado 200 viviendas afectadas, y dos colegios.
Con el pasar de las primeras 48 horas se
empezaron a reportar daños salud como consecuencia del aniego entre los reportes se encontraban las infecciones a la piel, infecciones tracto genitourinario, hepatitis, conjuntivitis así mismo se reportaron problemas a la salud mental que son el estrés, temor y pánico, por la situación en que se encontraban las personas. ¿Quiénes son civilmente responsables? ■ El Sindicato de Trabajadores de Sedapal (Sitrasel) señala a las empresas Odebrecht y Graña y Montero (GyM) como las directas responsables del colapso de la tubería de alcantarillado del Colector Canto Grande, que ocasionó la inundación en la avenida Próceres de la Independencia.
■ El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) contrató a la
compañía CESEL para supervisar la obra. Se añade que el Consorcio LYS —integrado por Jorge Hernán Salinas de Córdova, JRLG Consultoría y Construcción SAC— fue contratado para realizar los estudios y evaluación de los colectores primarios de SJL. ■ Sedapal indica que una tubería no puede colapsar en cinco años porque la vida útil promedio es mayor a los 80 años. Indican, además, que la instalación de 1,500 metros de tubería de plástico (polietileno, no recomendable para este tipo de obras), de 1.50 metros de diámetro, pudo haber tenido graves fallas técnicas. Asimismo, sostiene que los empalmes de las tuberías fueron hechos en la parte curva de la tubería, y lo correcto es hacerlo en la parte recta. RESPONSABILIDAD CIVIL DEL ESTADO. • Presento un proyecto de la comisión reformadora que incluía un artículo en la que se refería expresamente la responsabilidad del Estado por los daños resultantes de las deficiencias de los servicios públicos, del defectuoso mantenimiento de la propiedad estatal y de los actos de Ia administración y de sus funcionarios. • Lo que se plantea es sustituir el sistema de responsabilidad civil que motive la existencia de seguros o tener un sistema de responsabilidad civil que traslade los costos a quienes pueden distribuirlos a través de los precios. Ello reduce el sufrimiento social de los accidentes porque concentrar el daño en una sola persona hace mucho más doloroso el accidente que distribuir esos mil dólares de daño entre mil personas distintas pagándole un dólar a cada uno. Responsabilidad Civil del Estado ■ PAZ SOLDAN Y URETA, se niegan a reconocer toda responsabilidad del Estado cuando los daños no fueron resultado de un acto intencional del Gobierno. Y para acallar a los solicitantes de indemnizaciones no vacilan en sumar a los argumentos propiamente jurídicos otros basados en diversos aspectos, afirmando, en primer lugar, que el Estado no es sujeto de responsabilidad civil porque sus actos están regidos por el derecho público y no por el derecho privado; y, por este camino, rechaza también la responsabilidad vicaria aduciendo que, dado que el Estado no es responsable, sólo cabe accionar por daños contra sus autores directos: no existe responsabilidad vicaria cuando el principal es el Estado. Daño Patrimonial y Moral según Osterling Parodi.
DAÑO PATRIMONIAL DAÑO MORAL
• Recae sobre un objeto directo o indirecto. • Perturbación de su personalidad y dignidad. • Es susceptible de comercio entre los • La indemnización se da por el medio de hombres. compensación. • Es considerado daño indirecto los gastos • Esta basado en emociones realizados. • Los recuerdos son parte esencial de la • Es susceptible a evaluación monetaria, intimidad y no son sujetos a valoración protocolos o pruebas periciales pericial • El daño emergente, que es la pérdida de • Limitaciones en expectativas sociales. elementos patrimoniales • Desarrollo de síndromes y enfermedades • El daño lucro cesante es la pérdida de físicas. ganancias dejadas de percibir.