Diplomado Especializado en:

GESTIÓN PÚBLICA

MÓDULO IV

Gestión de Recursos Humanos

Econ. Luis Guillen Ramos

Contenido de sesión:
Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Capacitación y Evaluación de Desempeño

Avances de la Reforma del Servicio Civil

Conclusiones

Fundamentos del Coaching

 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

El ente rector del Sistema de Gestión de Recursos Humanos

es la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Según el Decreto Ley 1023 en el articulo N°1 : “La

presente norma tiene por finalidad crear la Autoridad
Nacional del Servicio Civil ‐ en lo sucesivo, la Autoridad ‐
como organismo técnico especializado, rector del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del
Estado, con el fin de contribuir a la mejora continua de la
administración del Estado a través del fortalecimiento del
servicio civil.”
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Según el articulo N°2 “El Sistema Administrativo de Gestión

de Recursos Humanos ‐ en lo sucesivo, el Sistema ‐
establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado
respecto del servicio civil; y, comprende el conjunto de
normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y
técnicas utilizados por las entidades del sector público en la
gestión de los recursos humanos.”
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Integran el Sistema:

a) La Autoridad Nacional del Servicio Civil, la cual

formula la política nacional del servicio civil, ejerce la
rectoría del Sistema y resuelve las controversias.
b) Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades o
empresas del Estado, o las que hagan sus veces, que
constituyen el nivel descentralizado responsable de
implementar las normas, principios, métodos,
procedimientos y técnicas del Sistema.
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I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

El Sistema comprende los siguientes aspectos:

a) La planificación de políticas de recursos humanos.

b) La organización del trabajo
c) La gestión del empleo y su distribución.
d) La gestión del rendimiento.
e) La gestión de la compensación.
f) La gestión del desarrollo y la capacitación.
g) La gestión de las relaciones humanas.
h) La resolución de controversias.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Regímenes Laborales mas Importantes :

• Régimen laboral público o carrera administrativa(Decreto

Legislativo 276).

• Régimen laboral de la actividad privada (Decreto

Legislativo 728).

• Régimen Laboral Especial de Contratación Administrativa

de Servicios – CAS (Decreto Legislativo 1057).
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I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Ley del Servicio Civil

La Ley del Servicio Civil, ley 30057 promulgada el 03 de julio

de 2013, permitirá en el sector publico:

• Introducir la Meritocracia para elevar la calidad de los

servicios que el Estado brinda a los ciudadanos.

• Elevar los ingresos de la mayoría de los servidores

públicos e incentivará su crecimiento personal y
profesional en la Administración Pública.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Objetivos de la Ley del Servicio Civil:

• Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio

público.

• Contar con un nuevo Servicio Civil ordenado donde el

eje central sea la MERITOCRACIA. Se aplicará
MERITOCRACIA tanto para el ingreso al nuevo régimen,
como para el ascenso y la permanencia en el Servicio
Civil.
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I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Objetivos de la Ley del Servicio Civil:

• Profesionalizar el Servicio Civil a través de la evaluación

constante, la capacitación y el cumplimiento de metas.

• Se busca revalorar la función pública, atraer al talento y

que sea un orgullo trabajar para el Estado.

• Terminar con el caos y el desorden existente en materia de

contratación, remuneraciones, deberes y derechos de los
servidores públicos, a través de la creación de una nueva y
única Carrera Pública.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

I. Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Es importante señalar que el

paso de los servidores
públicos al régimen de la Ley
del Servicio Civil es voluntario.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

II. Capacitación y Evaluación del Desempeño

El Decreto Ley 1025 promulgado

el año 2008, establece las
Normas de Capacitación y
Rendimiento para el Sector
Publico.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

II. Capacitación y Evaluación del Desempeño

Los aspectos mas importantes de la referida ley acerca de la capacitación

son las siguientes :

• Se enmarcan en el proceso de modernización y

descentralización del Estado.

• Se rige por los principios de merito, capacidad y

responsabilidad, imparcialidad, especialización, ética y
equidad.
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II. Capacitación y Evaluación del Desempeño

Respecto a la evaluación , la ley 1025 establece los siguientes

aspectos:

• Se toman en cuenta factores individuales de merito.

• Se basa en factores mensurables , cuantificables y

verificables.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

II. Capacitación y Evaluación del Desempeño

La Ley del Servicio Civil establece

capacitaciones y evaluaciones de
desempeño para los servidores
públicos que se adhieran a dicho
régimen.
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III. Avances de la Reforma del Servicio Civil

Cuerpo de
Ley N° 30057 - Ley
Gerentes
del Servicio Civil
Públicos

 Carrera Publica en el
Estado  Procesos de
 Estabilidad Laboral selección para
 Concursos Públicos cargos directivos
 Evaluaciones de
Desempeño
y gerenciales.
 Mejora el Sistema de
Remuneraciones  Cumplimiento de
metas e
indicadores
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III. Avances de la Reforma del Servicio Civil

PARTICIPACIÓN DE PERSONAS EN GL SEGÚN MODALIDAD DE

CONTRATACIÓN
Régimen laboral / Modalidad de
Nº %
contratación
Locación de servicios 2,925 31
CAS 2,771 30
D. Leg. 276 2,633 28
D. Leg. 728 936 10
Personal por proyectos de inversión 114 1
Total 9,379 100
Fuente: SERVIR - Estudio de Gobiernos Locales, 2016.

Elaboración: SERVIR - GPGSC.

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III. Avances de la Reforma del Servicio Civil

PARTICIPACIÓN DE PERSONAS EN GL POR ÁMBITO, SEGÚN

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
Ámbito geográfico
Modalidad de contratación
Rural Urbano Total
Locación de servicios 1,024 1,901 2,925
CAS 351 2,420 2,771
D. Leg. 276 585 2,048 2,633
D. Leg. 728 79 857 936
Personal por proyectos de
5 109 114
inversión
Total 2,044 7,335 9,379
Fuente: SERVIR - Estudio de Gobiernos Locales, 2016.
Elaboración: SERVIR - GPGSC.
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III. Avances de la Reforma del Servicio Civil

SERVIDORES CIVILES POR SEXO Y SEGÚN NIVEL DE

GOBIERNO, 2014
(EN PORCENTAJE)
Nivel de
Hombres Mujeres Total
gobierno
Nacional 44% 31% 39%
Regional 38% 59% 47%
Local 18% 9% 14%
Total 100% 100% 100%
Fuente: MTPE - Planilla Electrónica (septiembre 2014).
Elaboración: SERVIR - GPGSC.
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III. Avances de la Reforma del Servicio Civil

SERVIDORES CIVILES SEGÚN RÉGIMEN LABORAL,

2014
(EN PORCENTAJE)
Régimen laboral %
Carreras especiales 50%
D. Leg. Nº 1057 (CAS) 19%
D. Leg. Nº 276 18%
D. Leg. Nº 728 13%
Total 100%
Fuente: MTPE - Planilla Electrónica (septiembre 2014).
Elaboración: SERVIR - GPGSC.
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III. Avances de la Reforma del Servicio Civil

SERVIDORES CIVILES SEGÚN RÉGIMEN LABORAL

SIN INCLUIR CARRERAS ESPECIALES, 2014
(EN PORCENTAJE)
Régimen laboral %
D. Leg. Nº 1057 (CAS) 37%
D. Leg. Nº 276 37%
D. Leg. Nº 728 26%
Total 100%
Fuente: MTPE - Planilla Electrónica (septiembre 2014).
Elaboración: SERVIR - GPGSC.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

III. Avances de la Reforma del Servicio Civil

REMUNERACIÓN MENSUAL PROMEDIO POR SECTOR Y SEGÚN

NIVEL EDUCATIVO, 2014
Remuneración mensual promedio % público
Nivel
(S/) respecto de
educativo
Público Privado formal privado formal
Primaria 967 1,227 79
Secundaria 1,392 1,415 98
Superior no
1,470 2,266 65
universitaria
Superior
2,251 3,673 61
universitaria
Total 1,736 2,076 84
Fuente: INEI-ENAHO continua 2014 y MTPE-Planilla Electrónica 2014.
Elaboración: SERVIR - GPGSC.
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III. Avances de la Reforma del Servicio Civil

Entidades en Transito a la Ley del Servicio Civil al 2017

Entidad Cantidad Porcentaje

Ministerios 19 5.52
Gobiernos Regionales 10 2.91
Municipalidades Distritales 76 22.09
Municipalidades Provinciales 52 15.12
Universidades 39 11.34
Organismos Publicos
75 21.80
/Tecnicos/Autonomos
Programas/Proyectos 36 10.47
Reguladoras 4 1.16
Direcciones Regionales 4 1.16
Otros 29 8.43
Total 344 100.00
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

IV. Conclusiones

 Se requiere profundizar la implementación de la Política de

Modernización del Estado, tomando en cuenta el contexto
institucional, sociocultural y la dotación de recursos de las
entidades publicas , priorizando a los Gobiernos Locales.

 La implementación de la Ley del Servicio Civil es fundamental

para la mejora continua de los servicios que brinda el Estado a
todo nivel.

 Se requieren reformas políticas y electorales que contribuyan a

un mejor funcionamiento del Estado.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

VI. Fundamentos del Coaching

Se define por coaching al

proceso por el cual el coach o
entrenador y la persona o grupo
implicados en dicho proceso
buscan el camino más eficaz
para alcanzar los objetivos
fijados usando sus propios
recursos y habilidades.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

VI. Fundamentos del Coaching

Se establece una relación entre dos o más personas en

la que una de ellas (Coach) acompaña a la otra
(Coachee) en un proceso que coadyuve al logro de
metas y objetivos definidos por el Coachee.

 El Coach tiene un rol de facilitador para encontrar las

posibilidades, tanto reales como potenciales de que el
Coachee alcance el éxito.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

VI. Fundamentos del Coaching

• La principal características del proceso de Coaching es

que el Coach ayuda al Coachee a que encuentre sus
propias respuestas, y el Coach nunca le va a decir lo que
debe hacer.

• Es responsabilidad del Coachee encontrar las

respuestas que busca, o que no le permiten avanzar
en el camino que ha elegido seguir y por eso el
Coachee es responsable de encontrar esas
respuestas.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

VI. Fundamentos del Coaching

El coaching se enfoca al cambio, por

ello la labor de un gerente va más
allá de una gestión por resultados,
implica también el desarrollo de las
personas y los procesos, con lo cual
se logra la mejora significativa del
bienestar de las personas y de la
competitividad de la organización.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

VI. Fundamentos del Coaching

La razón para implementar el

Coaching en una organización
es estar en la capacidad de
ser competitiva, mediante el
logro de metas y resultados.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

VI. Fundamentos del Coaching

En el caso del sector público, cuando

una organización no logra los
objetivos , se corre el riesgo de
perder la potestad de seguir
realizando la labor en cuestión . A
nivel institucional afecta la imagen de
la entidad y del rol del Estado para
brindar bienes y servicios que
fomenten el bienestar en el
ciudadano.
 Módulo V: Gestión de Recursos Humanos

VI. Fundamentos del Coaching

El Coaching pretende
contribuir con el desarrollo
de personas que han sido
visualizadas como de alto
potencial, buscando la
formación de líderes y
gerentes para un futuro
cercano.
Módulo II: Fundamentos de la Gestión Publica