INCIDENTE DE UNIFORMIZAÇÃO DE

JURISPRUDÊNCIA

FRANCILANNO DE SOUSA QUEIROGA

GIULIA LEIDEG PEREIRA DUTRA ROLIM
HELOISA PEREIRA DE MEDEIROS
JOCELMA HERMES LOPES
VITORIA FLAUDÍSIA MORAIS DIAS
O NCPC e a Lei 13.015/2014 –
Mudanças paradigmáticas no sistema
jurídico

 Normas abertas
 Demandas de massa
INCIDENTE DE UNIFORMIZAÇÃO DE
JURISPRUDÊNCIA
 Conceito:

A uniformização de jurisprudência "é um

expediente cujo objeto é evitar a desarmonia de
interpretação de teses jurídicas, uniformizando, assim, a
jurisprudência interna dos tribunais".

 Wambier, Almeida e Talamini (1999).

 Objetiva uniformizar a interpretação do direito no âmbito dos
tribunais.

 Aplicável diante de orientações divergentes decorrentes de turmas

e câmaras – dentro de um mesmo Tribunal, no mesmo momento
histórico e com relação à aplicação de uma mesma lei.

 Divergência “intramuros”

 Previsibilidade – Igualdade – Unidade do Direito

 Pronunciamento prévio instaurado na fase recursal ou na ação de

competência originária do tribunal a fim de harmonizar as diversas
teses jurídicas oriundas dos julgamentos dos tribunais para definir a
melhor interpretação da lei sobre casos concretos repetitivos ou
semelhantes.
NATUREZA JURÍDICA

 Não tem natureza jurídica de recurso – não reforma

decisão – Não resolve mérito.

 Natureza de Incidente:

 “Questões acessórias, que surgem no curso da demanda

principal. São propostas ao longo da causa principal e
devem ser julgadas antes da decisão principal”.

 Discutir teses jurídicas contrapostas.

LEI 10.259 DE 2001
Dispõe sobre a instituição dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais no
âmbito da Justiça Federal.
 Art. 14. Caberá pedido de uniformização de interpretação de lei
federal quando houver divergência entre decisões sobre questões
de direito material proferidas por Turmas Recursais na
interpretação da lei.

 § 1o O pedido fundado em divergência entre Turmas da mesma

Região será julgado em reunião conjunta das Turmas em conflito, sob
a presidência do Juiz Coordenador.

 § 2o O pedido fundado em divergência entre decisões de turmas de

diferentes regiões ou da proferida em contrariedade a súmula ou
jurisprudência dominante do STJ será julgado por Turma de
Uniformização, integrada por juízes de Turmas Recursais, sob a
presidência do Coordenador da Justiça Federal.
LEI 10.259 DE 2001
Dispõe sobre a instituição dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais no
âmbito da Justiça Federal.

§ 4o Quando a orientação acolhida pela Turma de

Uniformização, em questões de direito material, contrariar
súmula ou jurisprudência dominante no Superior Tribunal de
Justiça -STJ, a parte interessada poderá provocar a manifestação
deste, que dirimirá a divergência.

 § 6o Eventuais pedidos de uniformização idênticos, recebidos

subseqüentemente em quaisquer Turmas Recursais, ficarão
retidos nos autos, aguardando-se pronunciamento do Superior
Tribunal de Justiça.
LEI 10.259 DE 2001
Dispõe sobre a instituição dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais no âmbito
da Justiça Federal.

 § 7o Se necessário, o relator pedirá informações ao Presidente da Turma

Recursal ou Coordenador da Turma de Uniformização e ouvirá o Ministério
Público, no prazo de cinco dias. Eventuais interessados, ainda que não sejam
partes no processo, poderão se manifestar, no prazo de trinta dias.

 § 8o Decorridos os prazos referidos no § 7o, o relator incluirá o pedido em

pauta na Seção, com preferência sobre todos os demais feitos, ressalvados os
processos com réus presos, os habeas corpus e os mandados de segurança.

 § 9o Publicado o acórdão respectivo, os pedidos retidos referidos no § 6o

serão apreciados pelas Turmas Recursais, que poderão exercer juízo de
retratação ou declará-los prejudicados, se veicularem tese não acolhida pelo
Superior Tribunal de Justiça.
 DISTINÇÃO DE INSTITUTOS
ASSEMELHADOS

 IUJ - O escopo do instituto, nitidamente, é dar uniformidade à

interpretação do direito no âmbito de um mesmo tribunal,
evitando o descrédito e o ceticismo dos jurisdicionados quanto
à seriedade da prestação jurisdicional, e impedindo que o
destino dos litigantes repouse na estrita dependência da
distribuição do feito a um ou outro órgão fracionário da corte
(SOUZA, 2013, p. 240).
 DISTINÇÃO DE INSTITUTOS
ASSEMELHADOS

 Embargos de divergência - Se apresentam como recurso, e,

portanto, ostentam caráter repressivo, a uniformização de
jurisprudência tem a natureza jurídica de incidente processual
preventivo, que permite ao Judiciário, antes de declarar a
extinção do feito com ou sem resolução do mérito, harmonizar
teses jurídicas eventualmente discrepantes no interior de um
tribunal (LIMA, 2013, p. 341-342).
ANÁLISE DO CASO CONCRETO

 Processo n. 0521857-27.2016.4.05.8013/TNU
 Âmbito dos Juizados Especiais Federais;
 9ªVara Federal/Maceió-AL;
 Partes do processo
 Requerente: Antônio João Freires; representado pela
DPU;
 Requerido: ECT – Empresa de Correios e Telegráfos;
 Ação de indenização por danos morais e materiais.
ANÁLISE DO CASO CONCRETO

 Síntese: extravio de documentações médicas, enviadas

para o Ministério dos Transportes, através do sistema
SEDEX, para obtenção dos benefícios promovidos pelo
Programa Passe Livre.
ANÁLISE DO CASO CONCRETO
 Resultado do extravio
 Perda do prazo;
 Perda do benefício.
 Danos materiais:
 Valores dispensados p/ postagem;
 Valores despendidos p/ a resolução do imbróglio.

 Danos morais:
 Desdém da Agência + “pouco caso” da casuística
vertente.
ANÁLISE DO CASO CONCRETO
 Direito coletivo na espécie
 Direitos homogêneos e individuais;
 Características determinantes
 Há perfeita identidade do sujeito;
 “Origem comum”;
 São divisíveis;
o O que afeta em um pode não afetar ao outro;
o Individualização.
 São transmissíveis;
 Renunciáveis;
 Defendidos em juízo, geralmente pelo próprio titular;
 Pode ser representado ou substituído, conforme previsão
legal.
ANÁLISE DO CASO CONCRETO

 Procedimento adequado?
 Sentença;
 Recurso inominado à Turma Recursal;
 Distribuição ao Relator;
 Decisão unânime de não provimento ao
recurso.
 ANÁLISE DO CASO CONCRETO
 Procedimento adequado?
 Pedido de uniformização de jurisprudência;
 Decisões paradigmas
 “os danos morais não seguem necessariamente os danos materiais,
reafirmando a sua autonomia, e de que é possível a fixação da
obrigação de compensar danos morais pelo extravio de
encomenda postada nos Correios, ainda que não tenha
havido a declaração do valor e não tenha havido a
contratação de seguro, que são irrelevantes, se a
ocorrência do dano moral se dá pela falha do serviço
em si e a compensação não guarda relação com o valor dos bens
supostamente postados”. (Relator Juiz Federal Luis Claudio
Flores da Cunha; Pedilef 1623359.2010.4.01.4300)
ANÁLISE DO CASO CONCRETO

 Teses paradigmas
 2.O extravio de correspondência
registrada acarreta dano moral in re ipsa
(EREsp 1.097.266/PB, Rel. Ministro RICARDO
VILLAS BÔAS CUEVA, SEGUNDA SEÇÃO,
julgado em 10/12/2014, DJe de 24/2/2015). 3.
Constatada a falha na prestação do serviço
postal, é devida a reparação por dano
moral” (STJ-4ª.T, AgRg no AREsp 655441 / MA,
Rel. Min. RAUL ARAÚJO DJe 03/08/2015).
ANÁLISE DO CASO CONCRETO

 Procedimento adequado?
 Relator da Turma Recursal
 Sobrestamento ou não?
 Decisão de afetação do tema como
representativo de controvérsia.
ANÁLISE DO CASO CONCRETO
 Procedimento adequado?
 TNU;
 Distribuição ao relator;
 Análise de questões de direito;
 Sobrestamento.
 Decisão;
 Edital;
 Memoriais;
 Distinguishing
 Parecer do MPF.
 ANÁLISE DO CASO CONCRETO
 Procedimento adequado?
 Voto do relator;
 Provimento e conhecimento do incidente.
 A SENTENÇA DECIDIU A QUESTÃO
CORRETAMENTE?

 O cerne da questão combatida, então, é saber se o

extravio de correspondências ou encomendas pelos
Correios (EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS
E TELÉGRAFOS - ECT) configura ou não dano
moral in re ipsa.
A SENTENÇA DECIDIU A QUESTÃO
CORRETAMENTE?
 No acórdão paradigma, oriundo da TNU, constou
que,“[...] embora os Correios pretendam fazer
demonstrar que um extravio é só um extravio, a vida
cotidiana revela que não é bem assim. Com efeito, o
extravio vai além do extravio. Tal como na bagagem
perdida pela companhia transportadora, seus efeitos vão
além do comum e produzem sentimentos mais que
confusos, distantes em muito da figura do simples
aborrecimento [...]"
A SENTENÇA DECIDIU A QUESTÃO
CORRETAMENTE?
 Ademais, nos termos de outro julgado colacionado,
proferido pelo STJ, "[...] o extravio de correspondência
registrada acarreta dano moral in re ipsa [...]"

 - Aqui não se faz distinção entre correspondência registrada

(carta registrada) o u encomenda registrada, pois o importante é
que fique caracterizada a responsabilidade da ECT, sem prejuízo
da possibilidade de se comprovar quaisquer da excludentes de
responsabilidade, o que afastaria o dever de indenizar.
A SENTENÇA DECIDIU A QUESTÃO
CORRETAMENTE?

 A tese aqui defendida é que O EXTRAVIO PELA

EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E
TELÉGRAFOS (ECT) DE CORRESPONDÊNCIA OU
ENCOMENDA REGISTRADAS, E SEM A
DEMONSTRAÇÃO DE QUAISQUER DAS
EXCLUDENTES DE RESPONSABILIDADE,
ACARRETA DANO MO RAL IN RE IPSA.
A SENTENÇA DECIDIU A QUESTÃO
CORRETAMENTE?

 Pelo exposto, voto no sentido de conhecer e dar

provimento ao incidente para, aplicando a Questão de
Ordem nº 20,anular o acórdão da turma recursal
alagoana, a fim de que adeque seu julgado ao
que foi decidido neste Representativo de
Controvérsia.
QUAL O REGIME DA COISA
JULGADA?
 Caráter unicamente preventivo, não podendo ser
utilizado como recurso;

 Critérios de conveniência e oportunidade;

 É um incidente processual;
 No incidente de uniformização, a causa não é julgada.
Apenas haverá pronunciamento do tribunal quanto ao
dissídio, fixando a tese jurídica. Caberá ao órgão do
qual proveio o incidente julgá-lo, preponderando o
entendimento de que estará vinculado à interpretação
fixada pela corte.