MSc. Ing.

ROLY CONGACHI HUAMANI

1
Sesión N°01

Expediente
Técnico de Obra

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
 EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA

Es el conjunto de documentos de carácter técnico

y/o económico que permiten la adecuada ejecución
de una obra.

Memoria descriptiva. Valor referencial.

Especificaciones Fecha del presupuesto.
Comprende técnicas. Análisis de precios.
 Planos de ejecución de  Calendario de avance
obra. de obra valorizado.
Metrados. Fórmulas polinómicas.
Presupuesto de obra.

Estudio de suelos.
Si el caso Estudio geológico.
requiere Impacto ambiental.
Otros estudios complementarios.
3
 EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA

Por un consultor de obras, de la especialidad

Es
Elaborado o especialidades que correspondan a las
exigencias de cada proyecto en particular.

También Por la propia Entidad

puede (administración directa) .
Ser
elaborado
El ejecutor de obra
Por el ejecutor de la obra debe contar,
(concurso oferta). En además, con el
registro de
Disposiciones complementarias – éste consultor de obra o
Décima Cuarta del RLCE.
caso consorciarse con un
consultor de obra.
4
 ¿Quién elabora el
expediente
técnico? En las obras ejecutadas por concurso oferta que impliquen
la elaboración del expediente técnico no podrán aprobarse
adicionales de obra por defectos o deficiencias del
expediente técnico, en virtud a que el ejecutor de obra es
el responsable de su elaboración y, en consecuencia, de los
defectos que pudiera presentar, de conformidad con la
Opinión Nº 028-2011/DTN.

La Entidad, elabora La Entidad elabora

de manera directa sus expedientes
sus expedientes técnicos de forma
técnicos. Siendo El concurso oferta
indirecta, a través
necesario que la permite contratar de
de un consultor de
Entidad cuente con manera conjunta la
obra contratado
los profesionales elaboración del
especialmente para
especializados, la expediente técnico y la
tal fin observando
infraestructura, ejecución de la obra.
las disposiciones de
recursos humanos y la normativa de
logística que lo contrataciones del
permita. Estado.
La misma Entidad Consultores El contratista
(Administración Ejecutor de la obra
externos 5
(Concurso Oferta)
Directa) (Proyectista)
 EXPEDIENTE
TÉCNICO DE
OBRA
El expediente técnico
generalmente es
El artículo 8 del
elaborado por varios
Reglamento de la Ley de profesionales.
Contrataciones del
Estado señala que las
especificaciones
técnicas, los términos
de referencia o el Ingeniero Sanitario
expediente técnico,
según corresponda que
integran el
requerimiento,
contienen la descripción Arquitecto
objetiva y precisa de las
características y/o
requisitos funcionales Sin embargo, el consultor
relevantes para cumplir de obra contratado o
con la finalidad pública proyectista - es el único
de la contratación y las responsable ante la
condiciones en las que Entidad por la calidad del 6
debe ejecutarse la expediente técnico.
contratación.
 Consultores de Obras

Especialidades y Categorías
 1) Consultoría en obras urbanas, edificaciones y afines.
 2) Consultoría en obras viales, puertos y afines.
 3) Consultoría en obras de saneamiento y afines.
 4) Consultoría en obras electromecánicas, energéticas,
telecomunicaciones y afines.
 5) Consultoría en obras de represas, irrigaciones y afines.
 Categorías : A, B, C y D (Mayor información y desarrollo a través
de la Directiva Ejecutores y Consultores de obras N° 16-2016-
OSCE/CD aprobado mediante Resolución N° 023-2016-OSCE/PRE
7
de fecha 11 de enero de 2016 )
 Inscripción Consultor SIN EXPERIENCIA.

Se le otorgará la CATEGORIA A
QUE LES FACULTA REALIZAR CONSULTORIAS HASTA UN VALOR REFERENCIAL DE 8 UIT

2.-OBRAS VIALES, PUERTOS

4.-OBRAS ELECTORMEC.,

5.-OBRAS DE REPRESAS,
TELECOMUNICACIÓN
1.-OBRAS URBANAS,
EDIFICACIONES

IRRIGACIONES
SANEAMIENTO

ENERGETICAS,
PERSONA NATURAL

3.-OBRAS DE
PROFESIONES DE LOS CONSULTORES
PERSONA JURÍDICA
PERSONAS NATURALES

ARQUITECTOS X
ING. CIVILES X X X X
ING. SANITARIOS X
ING. AGRONÓMOS X
ING. AGRÍCOLAS X
ING. ELECTROMECÁNICOS X
ING. MECÁNICOS X
Sólo podrán realizar consultorías ING. MECÁNICOS ELECTRICOS X
según su profesión (ver cuadro) ING. MECÁNICOS DE FLUIDOS X X X Podrán realizar consultorías
ING. ELÉCTRICOS X en todas las especialidades
ING. ELECTRÓNICOS X
ING. MINEROS X
ING. PETROLEROS X
ING. DE ENERGÍA X

8
 PROCEDIMIENTO DE CATEGORIZACION DE
CONSULTORES

Inscripción Consultor CON EXPERIENCIA.

CATEGORÍA CATEGORÍA CATEGORÍA CATEGORÍA
A B C D

Experiencia NO REQUIERE EL MONTO EL MONTO EL MONTO

mínima a acreditar ACREDITAR MÍNIMO QUE MÍNIMO QUE MÍNIMO QUE
con el EXPERIENCIA DEBE ALCANZAR DEBE ALCANZAR DEBE ALCANZAR
presupuesto de CON UNO O DOS CON UNO O DOS CON UNO O DOS
ejecución de obra PRESUPUESTOS PRESUPUESTOS PRESUPUESTOS
determinado en el DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN
expediente técnico DE OBRAS SERÁ DE OBRAS SERÁ DE OBRAS SERÁ
DE DE DE
S/. 400,000.00 S/. 4,000,000.00. S/. 20,000,000.00.

(Ver procedimiento) (Ver procedimiento) (Ver procedimiento)

9
(i)Categoría A: Se le otorgará al consultor de obras que no acredite
experiencia.
(ii)Categoría B: Se acreditará con un servicio de consultoría de obra cuyo
monto de su valor referencial de obra, determinado en el expediente
técnico, no sea inferior a S/. 400,000.00; o con dos servicios de consultorías
de obras cuyos montos de sus valores referenciales de obra determinados
en el expediente técnico, no sean inferiores a S/. 200,000.00.
(iii)Categoría C: Se acreditará con un servicio de consultoría de obra cuyo
monto de su valor referencial de obra, determinado en el expediente
técnico, no sea inferior a S/. 4,000,000.00; o con dos servicios de
consultorías de obras cuyos montos de sus valores referenciales de obra
determinados en el expediente técnico, no sean inferiores a S/.
2,000,000.00.
(iv)Categoría D: Se acreditará con un servicio de consultoría de obra cuyo
monto de su valor referencial de obra, determinado en el expediente
técnico, no sea inferior a S/. 20,000,000.00; o con dos servicios de
consultorías de obras cuyos montos de sus valores referenciales de obra
determinados en el expediente técnico, no sean inferiores a S/.
10,000,000.00. 10
 Categorías de los consultores de obra para
participar en procedimientos de selección

CATEGORIA CATEGORIA CATEGORIA CATEGORIA

A B C D

Monto máximo Hasta 8 UIT Hasta el Hasta el Hasta el

del valor monto máximo Concurso concurso
referencial de de la Público público
consultoría de
Adjudicación teniendo como (sin límites)
obras hasta
donde puede Simplificada límite el 10%
participar en 400,000.00 de la
los Licitación
procedimiento Pública con
s de selección: precalificación
2´000,000.00
11
 ¿Cómo se aprueba el
expediente técnico?

Toda persona natural o jurídica, de derecho

Formará parte del documento que
público o privado, nacional o extranjera, que
aprueba el expediente técnico, el
pretenda desarrollar un proyecto de
Certificado de Inexistencia de
inversión susceptible de generar impactos
Restos Arqueológicos (CIRA),
ambientales negativos de carácter
emitido por la Dirección de
significativo, debe gestionar una
Arqueología del Ministerio de
Certificación Ambiental ante la autoridad
12
Cultura, en caso corresponda.
Competente que le corresponda.
 TIPOS DE
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA

Es el que aprueba la Es el expediente técnico de la

Entidad con prestación adicional de obra que
anterioridad al inicio se aprueba y es elaborado por la
de la obra y es Entidad de forma directa o
utilizado en el indirecta a través de un consultor
procedimiento de de obra, el expediente técnico
selección para que adicional podrá ser elaborado por
el supervisor de la obra, en calidad
los postores
de prestación adicional.
formulen su oferta.

Expediente Expediente técnico adicional

técnico original 13
RESPONSABILIDADES

 El consultor encargado de elaborar el

expediente técnico es responsable
respecto a la calidad ofrecida y por los
vicios ocultos de los servicios ofertados
como mínimo no menor de 3 años, contado La Entidad asumirá
a partir de la conformidad otorgada por la responsabilidad respecto a la
Entidad.
elaboración del expediente
 La participación del consultor no se técnico cuando el mismo haya
extingue con la elaboración del expediente estado a su cargo bajo
técnico, sino que debe prolongarse a fin de administración directa. En caso
atender los requerimientos que la Entidad
le formule durante la ejecución de la obra.
el expediente técnico haya sido
elaborado por un consultor
 En el caso de concurso oferta, en vista que externo, ello no menoscaba la
el contratista es proyectista y ejecutor de responsabilidad que la Entidad
obra a la vez, asume entera
responsabilidad por el diseño de la obra,
tiene respecto del expediente
debiendo prever en el expediente técnico técnico.
las eventualidades que puedan afectar su
ejecución.

Del Consultor De la Entidad 14

 El expediente técnico podrá incluir el cumplimiento de normas técnicas;
tales disposiciones se aplicarán cuando corresponda al objeto de la obra
a ejecutar.

Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado

mediante Decreto Supremo N° 11-2016-VIVIENDA Y En función al
SU MODIFICATORIAS. objeto de la obra,
Edificaciones de Salud (Norma A.050). existen normas
técnicas que deben
Especificaciones Técnica Generales para la considerarse en el
Conservación de Carreteras” aprobado mediante
Resolución Directoral N° 051-20177-MTC-14 y sus
expediente
Modificatorias. técnico, pues
resultan necesarias
Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura para la correcta
Vial, aprobado por Decreto Supremo N° 034-2008-
MTC. ejecución de la
Manual de Diseño de Puentes, aprobado por Resolución misma.
Ministerial N° 589-2003-MTC/02
15
Sesión N°02

Adelanto e Inicio de
obra

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
ADELANTOS
 ADELANTOS

Directo
No excede
Adelantos del 10% del
C.O.

Materiales
No excede
del 20% del
C.O.
ADELANTO DIRECTO

Plazo máximo
Garantía
Contratista: 08
días después de la
suscripción del
contrato
Adelanto Comprobante
de Pago
Directo

Plazo máximo
Entidad: 07 días
después de la
solicitud del Amortización
Contratista por
descuentos
proporcionales
en cada una
de las
valorizaciones
 ADELANTO PARA MATERIALES
Siempre que se
haya dado inicio al
plazo de ejecución En las Bases se
contractual establecerán los
plazos para
Adelanto de solicitar y
entregar el
Materiales adelanto de
materiales

En concordancia
con el
calendario de No procede si
adquisición de se ha hecho la
materiales e solicitud
posterior a las
insumos
Se debe tener en cuenta lo dispuesto fechas
señaladas en
en el D.S. N° 011-79-VC el calendario
de adquisición
de materiales
 Adelantos directos

Amortización

A= Adelanto Directo x Valorización

Monto Contrato
 Adelantos directos

Amortización

A= Adelanto Directo x Valorización

Monto Contrato
 Adelantos para materiales

Monto Máximo a otorgar

MM= M.P.C.*Mc*Ima/Imo

MPC= Monto del presupuesto contratado.

Mc=Monomio del Cemento.
Ima=A la fecha de adelanto
Imo=A la fecha de presupuesto base.
COMO REFERENCIA
1) Pronunciamiento 120 y 121-2002-GTN: Adelanto Directo (No se justifica con Facturas)
2) Opinión N° 010-2008-DOP: Adelanto Directo en Concurso Oferta (Manera particulares de
concesión).
3) Opinión N° 008-2008/DOP: Adelanto de Materiales incorporado (No para adquisición de
Maquinarias, ni alquiler)
4) Pronunciamiento N° 085-2010/DTN: Adelanto Directo y Materiales no previstos en Bases.
5) Opinión N° 067-2013/DTN: Es posible entregar adelanto de materiales en adicionales de
obra, siempre y cuando se cumpla con el plazo de las bases, y de acuerdo al Calendario de
adquisición de materiales del adicional de obra.
6) Opinión N° 064-2014/DTN: En llave en mano, el adelanto directo para elaborar el
expediente técnico no obliga al contratista a ejecutar la obra.
7) Opinión N° 021-2017/DTN: Valorizaciones y adelantos en los contratos de obra.
8) Opinión N° 018-2017/DTN: Adelanto para materiales e insumos y elaboración de formula
polinómica.
9) Opinión N° 261-2017/DTN : Adelanto para materiales e insumos
Sesión N°03

Valorizaciones

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
Valorizaciones de Obra
 VALORIZACIONES Y METRADOS
 Los metrados de obra ejecutados
serán formulados y valorizados
conjuntamente por el Contratista y el
inspector o supervisor, y luego
presentados a la Entidad.
 El plazo máximo de aprobación por el
inspector o supervisor de las
valorizaciones y su remisión a la
Entidad, es de cinco (5) días, contados
a partir del primer día hábil del mes
siguiente al de la valorización
respectiva.
 Valorizaciones (suma alzada)

Para la determinación de
la valorización se tomarán
los metrados ejecutados
contratados con los
precios unitarios del valor
referencial.

Se añadirán separadamente
los montos proporcionales
de gastos generales y
utilidad.

Al subtotal obtenido se
multiplicará por el
factor de relación,
calculado hasta la
quinta cifra decimal.
 Valorizaciones (precios unitarios)

Se tomarán los metrados

ejecutados con los precios
unitarios ofertados.
Para determinar
la valorización

Se añadirá separadamente
los montos proporcionales
de gastos generales y
utilidad ofertados por el
contratista.
 Valorizaciones de obra

Reajustes

R = Valorización * ( Kr – 1)

Kr = coeficiente de reajuste de
valorización
 Valorizaciones de obra

Deducción
D = A.D.*Valorización * ( Kr –
1)/(Contrato *Ka)

D=Deducción de reajuste que no corresponde.

A.D=Adelanto otorgado sin IGV.

C=Monto del contrato principal sin IGV

V=Valorización ejecutada, incluye factor de relación

Kr=Coeficiente de reajuste de la valorización.

Ka=Coef. de reajuste del mes en que se otorgó el

adelanto directos.
 Valorizaciones de obra

Ejemplo Cálculo del reajuste

Valorización Neta (sin IGV) = S/. 100 000.00

Mes de la valorización = Marzo 2017
Coeficiente de reajuste ( K) = 1.050

Reajuste = 100 000 x (1.050 – 1) = S/. 5,000.00

Reajuste = S/.5,000.00 (sin IGV)

D.S. Nº 011-79-VC .
 Valorizaciones de obra

Valorización del mes V

Reajustes del mes R
Deducción de Adelantos D(-)
Valorización Bruta = VB V+R+D(-)
Amortización de Adelantos A(-)
Valorización Neta = VN VB - A
I.G.V. (18%) 18 % VN
A cancelar al contratista VN+IGV
 Valorizaciones de obra

Reajustes

Valorización Vencimiento plazo pago

obra - marzo 30.04.2015

Febrero Marzo Abril

En marzo se Val. marzo

conocen índices Índices Abril
Ejecución se conocen Liquidación
a febrero
obra en Mayo obra
 Valorizaciones de obra
Plazos
Período pago valorización

Valorización del mes 5 días hábiles Saldo del mes No hay pago
Pago de intereses
Último día Primer día Último día
mes hábil mes mes
siguiente siguiente

Residente - Inspector -
Supervisor Supervisor

Aprueba y
Formulan
remite
metrados
valorización
Art 166º del Reglamento DS 350-2015-EF
 Valorizaciones de obra

Pago de intereses

Factor acumulado TIL (mes pago)

I = Val. Adeudada * ------------------------------------------------- - 1
Factor acumulado TIL (vencim. pago)
donde:
• I : Interés
• TIL: factor acumulado de la tasa de interés legal (SBS)
 Valorizaciones de obra
Ejemplo Pago de intereses
Valorización Neta (sin IGV) = S/. 100 000.00
Mes de la valorización = Marzo 2017
Vencimiento plazo pago = 30.04.2017
Factor acum. T.I.L. (vencim. pago) = 5.75986

Día pago valorización = 22.06.2017

Factor acum. T.I.L. (día pago) = 5.78861

Intereses = 100 000 x 5.78861 _ 1

5.75986
Intereses = S/.499.14 (sin IGV)

Los intereses que puedan corresponder deben ser expresamente

requeridos por el Contratista (presentando su valorización); no deben ser
tramitados de oficio por la Entidad.
Art 166º del Reglamento DS 350-2015-EF
 Valorizaciones de Supervisión

Monto Valorizado = S/.455,172.00

Valorización N° 01-Etapa de Supervisión
Mes de Agosto del 2013

Monto de Reajuste
Reajuste Valorización N° 01 S/ 11,381.51

Amortización de Adelanto Directo

Amortización Adelanto Directo S/. 136,551.60

Deducciones Reaj q no corresponde

Deducciones Reaj q no corresp Adel Directo S/. 742.84

Otros
Otros S/. 0.00
 Valorizaciones de Supervisión

I. Monto Facturable (S/IGV)= S/.329,259.07

Valorización N° 01-Etapa de Supervisión
Mes de Agosto del 2013

II. Monto de Retención

Retención S/ 0.00

III. Monto Líquido a Pagar

Amortización Adelanto Directo S/. 329,259.07

IV. IGV (18% de I) 59,266.63

V. MONTO A FACTURAR) 388,525.70

COMO REFERENCIA
1) Opinión N°087-2012-DTN: En las bases penalidad p/ contratista por no participar en la
valorización, no penalidad por mora. Asimismo, indica que son 05 días hábiles el plazo
del supervisor para aprobar y remitirla a la Entidad.
2) Opinión N°089-2012-DTN: Una valorización única no es igual que la liquidación.
Asimismo indica que la Entidad como Garante del interés Público puede evaluar la
procedencia del pago. (Si no se paga una parte se resuelve en la liquidación y si la
controversia es mayor al 5% del contrato se somete a arbitraje, sin perjuicio de pagar
la parte no observada o controvertida).
3) Opinión N°094-2012-DTN: Para S. Alzada el GGD es GGV del Presupuesto de Obra /
Plazo del Contrato. Para Precio Unitario es GGV de la Oferta / Plazo del Contrato.
Sesión N°03
Ampliaciones de Plazo de
Obra, Mayores Gastos
Generales, Ampliaciones
de Plazo de Supervisión

Expositor:
MSc. Ing. ROLY CONGACHI HUAMANI
Ampliaciones de Plazo
 Modificar la Ruta
Ampliación de Crítica del
Programa de
Plazo Ejecución Vigente
 Ampliación de plazo

Cuando es necesario un Por mayores metrados

Atrasos y/o paralizaciones
plazo adicional por la que no provengan de
por causas no atribuibles
ejecución de una prestación variaciones del
al contratista.
adicional de obra. expediente técnico.

• Demora en el pago de
adelanto de
• Huaycos • Ejecución del • Ejecución de
materiales
• Terremotos propio mayores metrados
• Demora en absolución
• Desabastecimient • Adicional de proveniente de
de consultas
o de materiales Obra deficiencias en los
• Falta de
• Paros regionales cálculos de los
disponibilidad de
• Consecuencias de mismos
terrenos
las lluvias
 …… CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR

ART. 1315° C.C.

 EXTRAORDINARIO es aquello fuera de lo común

 IMPREVISIBLE es aquello que no puede ser previsto en el orden normal de los

sucesos y del pensamiento humano

 IRRESISTIBLE es aquello a lo que no se puede oponer, por ser superior a los

recursos y posibilidades de contención.

 FUERZA MAYOR es aquella Fuerza Exterior que cumple con las característica
antes indicadas, considerándose entre éstas las fuerzas naturales, los elementos
atmosféricos, etc.

 EXISTIENDO FUERZA MAYOR NO PUEDE HABER DOLO NI CULPA

 Plazos de la ampliación

30 días hábiles
para
conciliación y/o
I Días F 15 días 05 días 10 días
arbitrajes
hábiles hábiles

Inspector /
Ocurrencia Contratista Entidad
Supervisor
circunstancia

Inicio Fin Solicitará Informe a la Emitirá

circuns circuns Cuantificará Entidad y al Resolución o
tancia tancia Sustentará Contratista documento
correspondiente
 Plazos de ampliación de plazo parciales
.

Fin de plazo 30 días hábiles para

conciliación y/o arbitraje
i Días ….. 15 días 05 días hábiles 10 días hábiles

Ampliación plazo parcial 011 Contratista

Inspector / Supervisor Entidad
Inicio causal

Ampliación plazo parcial 02

Fin de plazo

i Días ….. f 15 días …………

Ocurrencia causal Contratista

Inicio causal Fín causal

(*) Artículo 201º Reglamento.

 PLAZOS DE PRESENTACION CAO
ACTUALIZADO
No hay pronunciamiento

7 días 7 días 7 días

Entidad
C.A.O.A. aprobado
Emite Resolución
o Documento
aprobando A.
Plazo
Contratista Supervisor Entidad

Presenta Eleva Calendario Aprueba

Calendario Actualizado Calendario
Actualizado Actualizado

(*) Artículo 170º Reglamento.

 Efectos de la modificación del plazo
contractual
Art. 171º del Reglamento DS 350-2015-EF

• Las ampliaciones de plazo darán lugar al pago de mayores costos

directos y gastos generales variables, ambos directamente
vinculados con dichas ampliaciones, siempre que estén
debidamente acreditados y formen parte de aquellos conceptos que
integren la estructura de costos directos y gastos generales
variables de la oferta económica del contratista o del valor
referencial, según sea el caso.

En virtud de la ampliación otorgada, la entidad debe ampliar el

plazo de los otros contratos celebrados por esta y vinculados
directamente al contrato principal.
 PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES
Art. 172º del Reglamento.

Para el pago de mayores gastos generales se formulará una

Valorización de Costos y Gastos Generales, el cual deberá
ser presentado por el Residente al Supervisor.
En un plazo máx. de 15 días de recibida la valorización el
Supervisor lo elevará a la Entidad con las correcciones a
que hubiere lugar para su revisión y aprobación.
La Entidad deberá cancelar dicha valorización en un plazo
máx. de 30 días de recibida la valorización por parte del
Supervisor.
COMO REFERENCIA
1) Opinión N°090-2011-DTN: No se puede observar las Ampliaciones y Adicionales (Se
aprueba hasta donde corresponda)
2) Opinión N°051-2010-DTN: Notificación de Ampliaciones y Adicionales dentro de los
mismos plazos.
3) Opinión 107-2012-DTN: Se notifica al Contratista en su domicilio y en el horario que sea
costumbre del lugar. No se pronuncia en caso no se encuentre el contratista.
4) Opinión N°045-2011-DTN: Ampliación Automática por excederse del plazo (Ficta). No
es necesaria se emita una nueva resolución de Entidad, si se hiciera no tendría validez.
5) Opinión N°027-2012-DTN: Ampliación de Plazo presentada por mesa de parte de la
Entidad, debe ser presentada directamente al supervisor.
6) Opinión N°063-2012-DTN: La entidad p/Ampliación de Plazo no podrá adicionar a su
plazo los días no utilizados por el Contratista y la Supervisión.
7) OpiniónN°004-2013-DTN: La entidad p / Ampliación de Plazo deberá pronunciarse
respetando el plazo máximo del trámite, y en el caso de Adicionales deberá respetarse
el plazo máximo de la Entidad.
GRACIAS

Correo Electrónico:
rolycongachi3@hotmail.com
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