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(Perú, 2019)
César Delgado-Guembes
De aplicarse con parsimonia los procesos políticos
según las normas vigentes una conclusión altamente
probable sería …
LA CUESTIÓN DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE
LA HIPOTÉTICA CUESTIÓN DE CONFIANZA QUE
PRESENTARÍA EL GOBIERNO SOBRE LA
APROBACIÓN DEL TEXTO DE LA LEY DE
REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE EL
ADELANTO DE ELECCIONES DEBE, ANTES,
CONTEMPLAR, LA PROCEDIBILIDAD MATERIAL
Y TEMPORAL DEL ADELANTO DE
CONFORMIDAD CON LAS LEYES ELECTORALES
VIGENTES…
- De acuerdo a las leyes actualmente vigentes, para
que las elecciones generales se adelantaran para el
tercer domingo del mes de abril de 2020, el proyecto
para que ese adelanto se produzca tendría que haber
sido presentado la última semana del mes de abril de
2019…
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A No antes de f 270 días
Anticipación no 60 días ni 240 días Entre 270 y
U mayor de 90 después de 90 o 270 días antes calendari 210 días antes de la después
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22-abr-19 26-abr-19 29-abr-19 30-abr-19 30-jun-19 17-jul-19 18-jul-19 20-jul-19 19 20-sep-19 31-dic-19 20
Supuesto de aprobación del proyecto de adelanto de elecciones y de referéndum
según las leyes 30673 y 30689, y el proceso legislativo normal. Mayoría absoluta y
referéndum
ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO Julio Agosto Setiembre Octubre Dicmbre Enero
Febrero Marzo Julio Novmbr Dicmbr Enero Febrero Marz
28 31 2 5 6 7 13 14 15 16 19 20 21 26 2 30 11 14 15 17 18 21 22 22 22 14 17 21 30 22 20 4 25 2 9 11 15 17 19 22 23 24 25 1
Mensaje al Congreso del Presidente de la República
Pedido de propuesta para cuadro numérico de Comisiones y distribución de directivas, según criterio de proporcionalidad
Determinación de sala y hora para sesión de elección e instalación por cada comisión
Elaboración y aprobación de la propuesta de plan de trabajo para el año legislativo por la comisión competente
Estudio y debate del proyecto de adelanto de elecciones generales en la comisión competente (30 días útiles, según RC, Art. 77, cuarto párrafo)
Sesión de Consejo Directivo para aprobar la agenda del proyecto en sesión del Pleno
Presidente de la República convoca a consejo de ministros para formular las preguntas y fijar la fecha de convocatoria al referéndum
Presidente de la República convoca a referéndum (anticipación no mayor de 90 días calendario ni menor de 60 días calendario)
Acto de referéndum (no antes de 60 días ni después de 90 días calendario de la fecha de convocatoria- Art. 2 Ley 30673, que modifica Art. 82 Ley 26859)
RENIEC remite el padrón electoral (240 días calendario antes del acto electoral - Art. 2 Ley 30673, que modifica Art 201 Ley 26859)
Vence el plazo para inscripción de lista de candidatos a la presidencia de la república y al Congreso (110 días calendario antes del acto electoral, según el Art. 2 de la ley
30673, que modifica los Artículos 109 y 115 de la Ley 26859)
Acto electoral (no antes de 270 días después de la convocatoria - Art. 2 Ley 30673, que modifica Art. 82 Ley 26859)
Proclamación de resultados
JNE otorga credenciales
Recepción de credenciales de congresistas electos en Oficialía Mayor (RC Art. 8)
Publicación de congresistas que integren la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria (fecha requiere modificación del tercer párrafo del Artículo 8 del RC: actualmente es entre
1 y 5 de Julio)
Instalación de las Juntas Preparatorias (fecha requiere modificación del Art. 9 del RC: actualmente es entre 22 y 26 de Julio)
Mensaje al Congreso del Presidente de la República (fecha requiere reforma constitucional del Art. 116 de la Constitución, y modificación del quinto párrafo del Art. 11 del
RC)
Inicio de la primera legislatura del período 2021-2022 (se requiere modificación de los Arts. 11, 48 y 49 del RC)
Supuesto de aprobación del proyecto de adelanto de elecciones y de referéndum según las leyes 30673 y 30689, y el
proceso legislativo normal. Mayoría de dos tercios sin referéndum
9 26 25 13 11 17 6 13 15 17 19 24 25 26 27 28 1
28 31 2 5 6 7 13 14 15 16 19 20 21 26 2 30 11 14 15 17 1 2 3 4 5 6 7 8
Mensaje al Congreso del Presidente de la República
Pedido de propuesta para cuadro numérico de Comisiones y distribución de directivas, según criterio de proporcionalidad
Determinación de sala y hora para sesión de elección e instalación por cada comisión
Elaboración y aprobación de la propuesta de plan de trabajo para el año legislativo por la comisión competente
Estudio y debate del proyecto de adelanto de elecciones generales en la comisión competente (30 días útiles, según RC, Art. 77, cuarto párrafo)
Sesión de Consejo Directivo para aprobar la agenda del proyecto en sesión del Pleno
Sesión del Pleno en que se debate el proyecto dictaminado con mayoría de 2/3
Sesión de Consejo Directivo para aprobar la agenda del proyecto en sesión del Pleno
Elaboración de la autógrafa
Convocatoria a elecciones generales (no antes de 270 días de fecha del acto electoral)
RENIEC remite el padrón electoral (240 días calendario antes del acto electoral - Art. 2 Ley 30673, que modifica Art 201 Ley 26859)
Vence el plazo para inscripción de lista de candidatos a la presidencia de la república y al Congreso (110 días calendario antes del acto electoral, según el Art. 2 de la ley 30673, que modifica los Artículos 109 y 115 de la Ley 26859)
Acto electoral (no antes de 270 días después de la convocatoria - Art. 2 Ley 30673, que modifica Art. 82 Ley 26859)
Proclamación de resultados
Publicación de congresistas que integren la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria (fecha requiere modificación del tercer párrafo del Artículo 8 del RC: actualmente es entre 1 y 5 de Julio)
Instalación de las Juntas Preparatorias (fecha requiere modificación del Art. 9 del RC: actualmente es entre 22 y 26 de Julio)
Instalación del Congreso (fecha requiere modificación de los Arts. 11, 48 y 49 del RC)
Mensaje al Congreso del Presidente de la República (fecha requiere reforma constitucional del A rt. 116 de la Constitución, y modificación del quinto párrafo del Art. 11 del RC)
Inicio de la primera legislatura del período 2021-2022 (se requiere modificación de los Arts. 11, 48 y 49 del RC)
Ley 30673 Ley 26859, Ley Orgánica de
Elecciones
Artículo 2. Modifica el artículo 82
de la ley 26859, Ley Orgánica de Plazos para Convocatoria a
Elecciones Elecciones
Artículo 201. El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil remite el Padrón Electoral
preliminar al Jurado Nacional de Elecciones, con doscientos cuarenta (240) días de
anticipación a la fecha de la elección. El Jurado Nacional de Elecciones fiscaliza y aprueba el
padrón electoral definitivo dentro de los treinta (30) días calendario siguientes; de no hacerlo,
al vencerse este plazo, el Padrón Electoral queda automática y definitivamente aprobado.
En todos los procesos electorales, incluidos los previstos en la Ley 26859, Ley Orgánica de
Elecciones, en la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales y en la Ley 27683, Ley de
Elecciones Regionales, el padrón electoral se cierra trescientos sesenta y cinco (365) días
calendario antes de la fecha de la respectiva elección, y comprende a todas aquellas personas
que cumplan la mayoría de edad hasta la fecha de realización del acto electoral
correspondiente.
Las inscripciones o modificaciones de datos en el Registro Único de Identificación de las
Personas Naturales realizadas después de la fecha de cierre, no se incluyen en el Padrón
Electoral que se somete a aprobación y es utilizado en el proceso electoral respectivo.
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y el Jurado Nacional de Elecciones remiten
a las organizaciones políticas, en formato digital, el padrón electoral preliminar y definitivo.
Artículo 1. Incorporación de los párrafos segundo y tercero al artículo 4 de la Ley 26859, Ley Orgánica de
Elecciones
Incorpóranse los párrafos segundo y tercero al artículo 4 de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones,
conforme al texto siguiente:
“Artículo 4.- La interpretación de la presente ley, en lo pertinente, se realizará bajo la presunción
de la validez del voto.
Todas las normas con rango de ley, relacionadas con procesos electorales o de consulta
popular que se publican desde un (1) año antes del día de la elección o de la consulta popular,
tienen vigencia el día siguiente de la publicación de la resolución que declara la culminación
del proceso correspondiente.
Todas las normas reglamentarias relacionadas con procesos electorales o de consulta popular
que se publican desde su convocatoria, tienen vigencia el día siguiente de la publicación de la
resolución que declara la culminación del proceso correspondiente”.