¡La universidad de todos!

DERECHO MINERÍA ENERGÍA E

HIDROCARBUROS

Evolución Normativa de Minería y Conceptos

Generales de la Minería
DOCENTE: Mg. ELSA VIZCARRA
INTEGRANTES • GRACIELA CHOQUE QUISPE
• ISABEL ACERO ARIAS
• ROUS VALENZUELA UGARTE
• FLOR GUTIERREZ GARCIA
Escuela Profesional
DERECHO • CLAUDIA ESCOBAR HERNANDEZ
Escuela Profesional de Derecho
 EVOLUCIÓN HISTORICA DE LA CONCESIÓN MINERA

Derecho Minero y la concesión minera se

remontan al viejo derecho castellano
Jorge Basadre se refiere a un derecho oral y no
escrito, propios de la civilización Inca.

El derecho Indiano contiene Normas especiales y

casuitas derivadas del viejo derecho castellano

El Derecho Indiano debemos considerar como fuentes principales las

Ordenanzas de Toledo de 1574, la nueva recopilación, la novisima
recopilación de 1680, las ordenanzas antiguas de Perú
 EL MARCO NORMATIVO DE LA
ACTIVIDAD MINERA
Entre las principales normas
podemos citar:
_ Texto Único Ordenado de la Ley
El ciclo de un
General de Minería aprobado por
proyecto de inversión
el Decreto Supremo N° 014-92-EM;
minero, que inicia por
_Ley de Promoción de
el cateo y
Inversiones en el Sector Minero,
prospección, la El marco normativo fue
Decreto Legislativo Nº 708; Ley Nº
exploración minera y reformado a inicios de los
27343 Ley que regula los
la decisión de explotar años 90 con la expresa
contratos de estabilidad jurídica
o no el recurso, el finalidad de alentar la llegada
con el Estado al amparo de las
desarrollo y de inversión extranjera al
leyes sectoriales; el Decreto
construcción, la sector.
Supremo Nº 162-92-EF
producción o
(Reglamento de los Regímenes de
explotación y el cierre
Estabilidad Jurídica; Decreto
de minas.
Legislativo Nº 662 Aprobación del
régimen de estabilidad a la
inversión extranjera; Ley Orgánica
para el aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales (Ley N° 26821
 se requiere contar con los Estudios Ambientales
aprobados por la Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y
El Sistema de entrega de
Minas o por la dependencia ambiental
Concesiones
competente del Gobierno Regional, en el caso de
Pequeña Minería o Minería Artesanal.

La entrega de concesiones se realiza

de manera prácticamente automática,
pues la solicitud requiere solo datos
básicos de ubicación geográfica del
El proceso ordinario: el denuncio y de la persona natural o
petitorio minero. jurídica que lo solicita, y una
declaración jurada de las actividades
que se piensa desarrollar.
 - Identificación y domicilio del peticionario, copia
de sus documentos e identidad del peticionario
y del representante legal
- Nombre del petitorio
- Distrito, provincia o región donde se encuentra
Los petitorios deben cumplir,
el petitorio
en primer lugar, con los
- - Clase de concesión: de sustancias metálicas o
siguientes requisitos para ser
no metálicas
aprobados:
- - Extensión superficial del área solicitada
expresada en hectáreas
- - Identificación del conjunto de cuadriculas
colindantes, de por lo menos un lado
- El recibo del pago de derecho de vigencia
correspondiente al primer año
- Recibo de pago del derecho de tramitación
equivalente al 10% de una UIT

El peticionario debe presentar el
formulario de “Compromiso
Previo” en forma de declaración
jurada, mediante el cual se
compromete a lo siguiente:
a) Enfoque de Desarrollo Sostenible
b) Excelencia Ambiental y Social:
c) Cumplimiento de Acuerdos:
d) Relacionamiento Responsable
e) Empleo Local:
f) Desarrollo Económico:
g) Diálogo Continuo
NORMAS AMBIENTALES.
Los principales
cuestionamientos al marco
normativo existente son
• promover la inversión y evaluar los
Estudios de Impacto Ambiental
• La gestión ambiental debe ser transectorial
por naturaleza pero no es así, en el sistema
existente la Certificación ambiental la
otorga la Dirección general de asuntos
ambientales mineros, la cual cuando
corresponda solicitara la opinión favorables
de la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
SERNANP y del Ministerio de Cultura.
• En la Fiscalización ambiental, la existencia
de entidades especializadas por recursos y
sectores productivos, sumada a la poca
claridad en la asignación de competencias
genera confusión y conflictos de
competencias
TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE
MINERIA TITULO PRELIMINAR
TITULO PRIMERO
TITULO TERCERO
Actividades Mineras TITULO SEGUNDO
El Estado en la
y Formas de Concesiones
Industria Minera
Ejercerlas

TITULO SEXTO TITULO QUINTO TITULO CUARTO

Obligaciones de los Derechos Comunes Personas Inhábiles
Titulares de a los Titulares de para ejercer la
Concesiones Concesiones actividad minera
 TITULO SETIMO
TITULO OCTAVO
Distribución de Ingresos
Extinción de Concesiones
del Estado

TITULO NOVENO
TITULO DECIMO
De las Garantías y Medidas
Pequeños Productores
de Promoción a la
Mineros
Inversión
La constitución ce 1979, promulgada por
asamblea constituyente al termino del
gobierno militar de la segunda fase,
incluyo todo un capítulo dedicado a los
recursos naturales (el capítulo II del título
III).

La vigente constitución política de 1993,

aprobada por el congreso constituyente
democrático, respondió a una visión más
privatista y recorto algunos de los alcances
de la carta precedente,
Escuela Profesional de Derecho
 RECURSOS NATURALES

RENOVABLES Los recursos naturales son

aquellos bienes que pueden
obtenerse de la naturaleza sin
mediar la intervención de la
mano del hombre. Estos
tienen una influencia positiva
en la economía al ayudar a su
desarrollo y satisfacer
NO RENOVABLES necesidades de la población.
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES -
LEY Nº 26821

La norma busca promover y regular el

aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento
a la inversión.
 Otorgamiento de derechos sobre los recursos
naturales

se otorgan a los
particulares mediante las
modalidades que
establecen las leyes
especiales para cada Para el caso específico de
recurso natural. En la minería se otorga
cualquiera de los casos, concesiones mineras,
el Estado conserva el beneficio, labor general y
dominio sobre estos, así transporte minero
como sobre los frutos y dependiendo de actividad
productos en tanto ellos minera que realice
no hayan sido
concedidos por algún
título a los particulares.
 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los

recursos naturales renovables teniendo en cuenta su capacidad de
renovación, evitando su sobreexplotación y reponiéndolos cualitativa y
cuantitativamente, de ser el caso.
DESVENTAJA
• A pesar de su fertilidad, tierra vegetal también
plantea problemas para los jardineros, ya que
alberga semillas de malas hierbas.
VENTAJA
• Subsuelo está libre de semillas de malas
hierbas. Por lo tanto, los jardineros prefieren
utilizar el subsuelo de la tierra vegetal, por sus
céspedes.
 Este sistema considera a los
recursos minerales que se
encuentran en el subsuelo
como accesorio al dominio del
terreno superficial. Por tanto,
SISTEMA DE al correr lo accesorio la
ACCESION misma suerte de lo principal,
esta teoría indica que la
titularidad respecto a los
recursos minerales le
corresponde a quien ostenta
el dominio superficial
 SISTEMA RES NULLIS

Es una expresión latina, que significa "cosa

de nadie", utilizada para designar las cosas
que no han pertenecido a persona alguna, o
sea, lo que no ha sido propiedad de ninguna
persona.
 SISTEMA DOMINIALISTA

Por este sistema, los yacimientos

originariamente no pertenecen a
nadie, pero el Estado tiene sobre
todas las cosas ubicadas en el
territorio una especie de dominio
eminente o radical que debe
distinguirse de su dominio patrimonial.
SISTEMA DE CONCESIÓN EN EL PERÚ

En la Concesión de Obra Pública se otorga al

concesionario un derecho temporal para explotar la obra
pública ejecutada y a percibir el cobro de las tarifas
pagadas por los usuarios de la obra. En la Concesión las
relaciones jurídicas exceden ese marco y se extienden a
los administrados que utilizan la obra una vez concluida.
Ser una agencia reconocida por los inversionistas y por la
población como un eficaz aliado estratégico para el
desarrollo de inversiones en el Perú.
OBJETIVOS

El objetivo de la Línea Rotatoria para Pequeñas Empresas (LRPE) en su etapa inicial es mejorar la
capacidad de la CII para ofrecer en forma directa préstamos a empresas de pequeña escala
asignando hasta US$10 millones por un máximo de 10 años.
El objetivo es hacer viable la competencia en los segmentos de servicios de intercambio y transporte
en donde es factible, permitiendo el acceso a la infraestructura de usuarios intermedios para que
puedan utilizarla como insumo o recurso para brindar servicios esenciales que son parte de la cadena
logística a los usuarios finales mediante la utilización de la citada infraestructura.
FORMAS DE OTORGAR CONCESIONES

1. Concesión con suficientes ingresos

2. Concesión con insuficientes ingresos

3. Concesión sin ingresos

TRÁMITE
- Aprobación o desaprobación de la iniciativa.
- Convocatoria a Licitación o Adjudicación Directa.

ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN LOS PROCESOS

DE CONCESIÓ
a) Ministerio
b) Pro Inversió
c) Concedent
d) Licitante
e) Contrato de Concesión
f) coordinación
g) Concesionario
DERECHOS DEL CONCESIONARIO

Prestación directa del servicio público o explotación

de la infraestructura concedida por el plazo de
duración de la Concesión. Percibir las Tarifas que
paguen los usuarios por los servicios públicos u
obras que preste o explote. Utilización de los bienes
de dominio público necesarios para la prestación
del servicio. Con la autorización del Concedente,
transferir la concesión a otra persona jurídica. Con
la autorización del Estado, constituir garantía sobre
sus ingresos respecto de obligaciones derivadas de
la propia concesión y de su explotación.