EL EXEQUÁTUR

INTEGRANTES:

Rainee Aguilar
Carmen Quintana
Mirtha Ramírez
Jennifer Salinas

Salón: III-CN

SENTENCIA EXTRANJERA
 RESEÑA HISTÓRICA
El Derecho Judicial panameño se descompone de dos grandes periodos,
el primero que va de 1917 a 1987 y luego el periodo contemporáneo de
1987 hasta nuestros días.

Período de 1917 a 1987

• Se caracteriza por estar gobernando por un criterio

conservador respecto a los poderes del juez.
• El juez era un simple espectador, solo le correspondían
investigar la simple verdad formal bajo el viejo adagio:
lo que no está en el expediente (proceso) no está en el
mundo jurídico.
Período de 1987 a Nuestros Días

• La introducción de la nueva ley judicial constituye una

“Revolución Copérnica” para el derecho procesal común
panameño.
• Los poderes del juez se amplían tal como lo describe el artículo
199 del C.J. y da principio de la oralidad y de la inmediación.
• Su modernización toca el régimen de ejecución de sentencia
extranjera, todo por contrario lo agrava al incorporar nuevas
normas que parecen acoger y reconocer la concepción de la
revisión de fondo del proceso extranjero.
 DEFINICIÓN DE EXEQUÁTUR
Es un procedimiento jurídico internacional por el cual un Estado
solicita a otro Estado el reconocimiento, la ejecución u homologación
de una sentencia que se dictó en el Estado requirente a efectos de
asegurar la eficacia extraterritorial de la misma.

Es decir se procura la ejecución de la sentencia en virtud a los

principios de seguridad jurídica, mutua cooperación y reciprocidad
internacional,

y en caso de existir, a los Tratados y Convenios Internacionales como

fuente directa del Derecho Internacional Privado, cuya aplicación es
obligatoria cuando un Estado es parte de dicho tratado o lo ha suscrito
y facultativa cuando no es parte del tratado.
 NATURALEZA DE LA SENTENCIA,
OBJETO DEL EXEQUÁTUR

La sentencia objeto del exequatur debe tratarse de una sentencia

pronunciada por un tribunal competente con el de fin producir sus
efectos en el territorio del Estado requerido.

La sentencia extranjera reviste en algunos casos valores múltiples

así:
- De un lado de la sentencia extranjera puede tener un valor de cosa
juzgada.
- Por otro lado, puede tener valor de fuerza probatoria.
- Finalmente la sentencia extrajera puede tener un valor de fuerza
ejecutiva.
La Sentencia Reviste Fuerza Ejecutiva:

• Cuando la decisión extranjera, revestida de autoridad de cosa

juzgada, pide en ejecución ante el Estado exhortado pasando por el
control de exequátur para luego de ser acordado se ejecute el
derecho que envuelve el dicho acto jurisdiccional foráneo, regulado
en el artículo 1419 y 1420 del C.J.

Fuerza probatoria:

• Se trata cuando la sentencia no aspira a producir fuerza ejecutiva

sino que se limita a la contestación de un hecho caracterizándose tal
atributo a las sentencias declarativas.
La Sentencia Extranjera con Valor de Fuerza de Cosa
Juzgada:
• El acto jurisdiccional tiene por finalidad enervar un proceso ya
evacuado y evitar la discusión de un hecho ya concluido en un foro
jurisdiccional extranjero concurriendo en las virtudes para invocar
dicha excepciones, articulo 1420 del C.J.
 TIPOS DE SENTENCIAS QUE DEBEN
SUJETARSE AL EXEQUÁTUR
• Son todas aquellas sentencias que exigen el cumplimiento o
ejecución de un derecho apelado a la ejecución o reivindicación del
derecho que envuelve el acto jurisdiccional extranjero.

• Más la sentencia en si debe verse sobre una materia de derecho

privado, es decir, derecho civil, derecho laboral, derecho
comercial.

• Si pudiéramos establecer qué tipo de actos jurisdiccionales son los

que poseen la jerarquía de sentencia son todos aquellos actos
jurisdiccionales que ponen fin a un proceso y que no son atacables
ni impugnables y que hacen tránsito de cosa juzgada.
PRESUPUESTO PARA QUE UN ACTO
JURISDICCIONAL SE SUBORDINE AL
CONTROL DEL EXEQUÁTUR

Que se trate de una sentencia que

haga tránsito a cosa jugada.

Que pretenda surtir efectos

extraterritoriales fuera del
ordenamiento jurídico competente.
 Los criterios que se imponen para llevar a cabo el control del proceso
del exequatur respecto a la sentencia extranjera son:

Principio del Contradictorio o de la Bilateralidad Procesal

Que el Acto Jurisdiccional o el Tribunal al cual se le pretende reconocer

los efectos extraterritoriales sea competente para conocer del negocio
jurídico.

Que la sentencia extranjera que pretenda producir sus efectos

extraterritoriales en el Estado requerido no viole principios de orden
público en ese Estado.

Otros requisitos de carácter técnico son de carácter administrativo y

formal que se refieren a los trámites de legalización y traducción.
 AUTENTICIDAD Y EFICACIA
DE LA SENTENCIA EXRANJERA
Artículo 877 del C.J.:
Salvo lo dispuesto en convenios internacionales los documentos extendidos en país extranjero serán estimados
como prueba, según los casos, si se presentaren autenticados por el funcionario diplomático o consular de
Panamá con funciones en el lugar de donde proceda el documento y a falta de ellos, por el representante
diplomático o consular de una nación amiga.

En este último caso, se acompañará un certificado del Ministerio de Relaciones Exteriores en que conste que en
el lugar de donde procede el documento no hay funcionario consular o diplomático de Panamá.

Se presume, por el hecho de estar autenticados así, que los documentos están expedidos conforme a la ley local
de su origen, sin perjuicio de que la parte interesada compruebe lo contrario.

Si los documentos procedentes del extranjero estuvieren escritos en lengua que no sea el español, se
presentarán traducidos o se solicitará su traducción por intérprete público y en defecto de éste, por uno ad hoc,
nombrado por el tribunal.
 CONDICIONES
Condiciones Legales Para Otorgar Eficacia A Una
Sentencia Extranjera.

• Artículo 1419: Las sentencias pronunciadas por Tribunales

extranjeros y los fallos arbítrales extranjeros, tendrán en la
República de Panamá la fuerza que establezcan los convenios o
tratados respectivos.
• Si no hubiere tratados especiales con el Estado en que se haya
pronunciado la sentencia, ésta podrá ser ejecutada en Panamá,
salvo prueba de que en dicho Estado no se da cumplimiento a las
dictadas por los Tribunales panameños.
• Si la sentencia procediera de un Estado que no se dé cumplimiento a
la dictada por los tribunales panameños, no tendrá fuerza en
Panamá.
• Sin perjuicio de lo que se dispone en tratados especiales, ninguna
sentencia dictada en país extranjero podrá ser ejecutada en
Panamá, si no reúne los siguientes requisitos:
1. Que la sentencia haya sido dictada a consecuencia del ejercicio de una
pretensión personal, salvo lo que la ley disponga especialmente en materia de
sucesiones abiertas en países extranjeros;

2. Que no haya sido dictada en rebeldía, entendiéndose por tal, para los
efectos de este artículo, el caso en que la demanda no haya sido
personalmente notificada al demandado, habiéndose ordenado la notificación
personal por el tribunal de la causa, a menos que el demandado rebelde
solicite la ejecución;

3. Que la obligación para cuyo cumplimiento se haya procedido sea lícita en

Panamá; y

4. Que la copia de la sentencia sea auténtica.

 Condiciones Comunes Para La Eficacia De La
Sentencia Extranjera Cuando Medie Tratado
Internacional Alguno Que Regule El Acto
Jurisdiccional En Cuestión.

• Que la sentencia responda a una pretensión personal.

• Que no haya sido dictada en rebeldía.
• Que la obligación objeto de cumplimiento será lícita.
• Que la copia de la sentencia se autentica.
Artículo 1420. La solicitud para que se declare si debe o no cumplirse una
sentencia de Tribunal extranjero, será presentada a la Corte Suprema de
Justicia, salvo que, conforme a los respectivos tratados, deba conocer del
asunto otro tribunal. La Corte dará traslado a la parte que deba cumplir
la sentencia y al Procurador General de la Nación por el término de cinco
días a cada uno y si todos estuvieren acordes en que debe ejecutarse, lo
decretará así.
Si las partes no estuvieren acordes y hubiere hechos que probar, la
Corte concederá un término de tres días para aducir pruebas y de quince
días para practicarlas, sin perjuicio de conceder un término
extraordinario para practicar pruebas en el extranjero. Vencido éste, oirá
a las partes, dando sucesivamente a cada una un término de tres días,
expirado el cual decidirá si debe o no ejecutarse la sentencia.
Si la Corte declara que debe ejecutarse la sentencia se pedirá su
ejecución ante el tribunal competente.
 PROCEDIMIENTO DEL EXEQUÁTUR

Órgano Del Estado Que Intervienen En El Exequátur:

• El Órgano Judicial, la Sala IV de Negocios Generales de la

CSJ: Órgano para el conocimiento de la solicitud de
ejecución de sentencia extranjera.
LA SALA IV

- Deberá pronunciarse sobre el cumplimiento o no de la

ejecución de la decisión extranjera.

- Debe responder a dos obligaciones fijadas por la ley:

1. Controlar si su propia competencia interna le permite

atribuirse el caso.

2. Examinar si las condiciones exigidas por la ley han

sido cumplidas por la solicitud del exequátur.
EL MINISTERIO PÚBLICO

- Representado por el Procurador General de la Nación,

también tiene conocimiento de la solicitud de sentencia
extranjera.

El procurador debe vigilar si la solicitud de sentencia

extranjera (demanda de exequatur), adolece de algún
vicio de forma o de fondo,

Teniendo en cuenta que las normas procesales sobre el

reconocimiento y ejecución de una sentencia extranjera
son de orden público nacional.
PARTES EN EL PROCEDIMIENTO DEL
EXEQUÁTUR

- Toda persona en cuyo - Toda persona a quien

favor se dictó dicha la sentencia o
sentencia, resolución cuyo
generalmente la parte reconocimiento se
actora que requiere el pretende, ocasione un
cumplimiento de la perjuicio o impida un
sentencia. beneficio.
También se le Parte obligada al
denomina solicitante o cumplimiento de la
recurrente. sentencia.
 Presentada la Se le da traslado La Corte concederá un
solicitud de por el término de término de 3 días, para
sentencia 5 días hábiles a aducir pruebas y 15 días
extranjera. cada uno. para practicarlas.

Vencido el término
Concluida la forma de
probatorio anterior, la Corte
alegato, el Tribunal Si no hubiese
oirá a las partes y les
destacado en la Sala IV, oposición se decretará
concederá un término común
decidirá si procede o no ejecutable la
de 3 días para la
procede la ejecución de la sentencia extranjera.
formalización de los alegatos
sentencia extranjera.
respectivos.

Si la Corte declara que debe PROCEDIMIENTO

ejecutarse la sentencia se
pedirá su ejecución ante el
Tribunal competente.
 SENTENCIAS EXENTAS DEL
CONTROL DEL EXEQUÁTUR
LA FIRMA FORENSE BOUTIN LAW FIRM, SOLICITA LA EJECUCIÓN DE SENTENCIA EXTRANJERA DEL 8
DE JUNIO DE 1999, PROFERIDA POR EL COMITÉ DEL TRIBUNAL DE DISTRITO DE MALOJA, CH-7503,
SUIZA, COMO REPRESENTANTES LEGALES DE KPMG FIDES DEL DR. IUR HUBERT ACHERMAN Y
DORIS SUSSI. MAGISTRADO PONENTE: ROGELIO FÁBREGA Z. PANAMÁ, ONCE (11) DE AGOSTO DE
DOS MIL (2000).
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE NEGOCIOS GENERALES.

VISTOS:
Dr. iur. Hubert Acherman y Doris Russi en nombre y representación de KPMG Fides mediante poder
especial otorgado a la Firma Forense BOUTIN LAW FIRM, solicita a la Sala de Negocios Generales de
la Corte Suprema de Justicia para que se declare ejecutable en la República de Panamá la
Sentencia de 28 de enero de 1999 -EXEQUATUR- proferida por la Comisón Tutelar de Engandina
Alta, ubicada en Chesa Ruppanner, CH-7503 Samedan, Cantón Grisones, Siuza, confirmada por la
Sentencia de 8 de junio de 1999 proferida por el Comité del Tribunal de Distrito de Maloja, CH-
7503, Suiza.
El petente sustentó su solicitud en el hecho de que la sentencia versa sobre una pretensión
personal. Señaló que la sentencia no fue dictada en rebeldía y cumple con la regularidad del
trámite del proceso evacuado en el extranjero. Además indicó que el objeto de la demanda de su
proceso en Maloja, Suiza es lícito y conforme al derecho del foro y no viola el orden público.
El señor Procurador, a través de su Vista No.30 de 26 de julio del año en curso, vertió su criterio
arribando a la conclusión de que "lo procedente es reconocer eficacia jurídica a la resolución
comentada y autorizar que se compulsen las copias de toda la actuación, de manera que los
documentos originales puedan ser devueltos al peticionario, con la finalidad que pueda
gestionar con ellos ante el juez competente en los términos expresados por la ley, por lo que
solicito así sea declarado en su oportunidad" (cfr. foja 28).

Observa la Sala que, de conformidad con el artículo 864 del Código Judicial, los documentos
aportados en el presente negocio cumplen con el requisito de la legalización o Apostilla,
requerimiento importante para todo documento extendido en país extranjero cuya ponderación
va ha ser sometida a los tribunales panameños.
Dentro de este contexto, una vez expuestas las opiniones del petente y del señor Procurador,
procede la Sala al análisis de la solicitud.

El exequátur constituye un mero control, se limita a verificar la forma de la sentencia, razón por
la cual no tiene por finalidad hacer una revisión del fondo del proceso. El ejercicio del control va
dirigido exclusivamente a verificar la competencia y la notificación del demandado o de las
partes afectadas, así como su legalidad formal, constituida por los requisitos previstos por la
ley local.

Siguiendo este orden de ideas procedemos a confrontar el caso bajo estudio con la normativa
establecida por la lex fori.
El Código Judicial, a través de su artículo 1409, establece en lo atinente al reconocimiento y ejecución
de Sentencias Extranjera lo siguiente:

"ARTICULO 1409: Las sentencias pronunciadas por Tribunales extranjeros y los fallos arbitrales
extranjeros tendrán en la República de Panamá la fuerza que establezcan los convenios o tratados
respectivos.

Si no hubiere tratados especiales con el Estado en que se haya pronunciado la sentencia, ésta podrá
ser ejecutada en Panamá, salvo prueba de que en dicho estado no se da cumplimiento a las dictadas
por los Tribunales panameños.

Si la sentencia procediere de un Estado en que no se dé cumplimientos a las dictadas por los

Tribunales panameños no tendrá fuerza en Panamá.
Sin perjuicio de lo que se dispone en tratados especiales, ninguna sentencia dictada en país
extranjero podrá ser ejecutada en Panamá, si no reúne los siguientes requisitos:

1. Que la sentencia haya sido dictada a consecuencia del ejercicio de una pretensión personal, salvo lo
que la ley disponga especialmente en materia de sucesiones abiertas en países extranjeros.
2. Que no haya sido dictada en rebeldía, entendiéndose por tal, para los efectos de este artículo, el
caso en que la demanda no ha sido personalmente notificada al demandado, dentro de la jurisdicción
del Tribunal de la causa, a menos que el demandado rebelde solicite la ejecución;
3. Que la obligación para cuyo cumplimiento se haya procedido sea lícita en Panamá; y,
4. Que la copia de la sentencia sea autentica.
Se entiende por sentencia la decisión que decide la pretensión."
Un requisito indispensable que debe reunir una sentencia extranjera para que sea ejecutada
en nuestro territorio es que posea carácter de cosa juzgada. Esta afirmación se fundamenta
en la naturaleza vinculante y obligatorio que contienen las decisiones extranjeras y que, por
tanto, requieren una autorización por parte de este Tribunal a fin de poder tener esos
efectos dentro del territorio nacional, lo cual conlleva una revisión de cada caso de tal forma
que se verifique de antemano si las resoluciones de que se trate vulneran principios
considerados de orden público dentro de nuestro país. Cuando a una resolución se le otorga
exequátur, significa que la misma adquiere el carácter de cosa juzgada dentro de la
República de Panamá y que, de ser el caso, tal ponderación de la resolución da derechos en
nuestro país.

Al respecto la lex fori establece una serie de requisitos y procedimientos cuando se trata de
autos de declaratoria de herederos o de resolución de adjudicación dictada en el extranjero,
con el objeto de que surta efectos en nuestro país. Para mayor ilustración, transcribiremos el
artículo 1549 del Código judicial:

"Artículo 1549: Cuando el auto de declaratoria de herederos o la resolución de adjudicación

haya sido dictada por Tribunal extranjero y el causante hubiere dejado bienes en el país, se
fijarán y publicarán los edictos y seguirá el procedimiento establecido en el artículo 1534 y
siguientes."
Se infiere de la norma antes citada, que nuestro Código Judicial le da igual tratamiento el auto de
adjudicación y al auto de declaratoria de herederos cuando proceden del extranjero:
Posteriormente, ambos seguirán el procedimiento que se adelanta luego de dictado el auto de
declaratoria de herederos, de conformidad con lo establecido en los artículos 1534 y siguientes
del Código Judicial.

La decisión en cuestión tiene como punto central servir de prueba en la administración de la

propiedad de una hija.

Dentro de este contexto, advierte esta Corporación que el auto está revestido de carácter
probatorio, ya que trata sobre la destitución del Órgano Rector constituido por cinco miembros el
derecho de administración de la propiedad de una hija de Athina Roussel como se providencia en
el testamento de Christina Onasis del 12 de octubre de 1988 por lo que resulta procedente
conferirle eficacia probatoria a la documentación presentada, con el propósito de que sea
presentada ante la instancia judicial competente.

De conformidad con lo normado en el artículo 101 numeral 2, del Código Judicial, la Sala es
competente para mantener el control previo sobre toda resolución judicial proveniente de otro
Estado cuya eficacia se requiere en nuestro país.

En virtud de esa facultad conferida procedemos a otorgarle eficacia probatoria al auto que se
pronuncia sobre la propiedad de Athina Hélene Roussel bajo estudio.
Como corolario de todo lo expuesto, LA SALA CUARTA DE NEGOCIOS GENERALES DE LA CORTE
SUPREMA, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, DECLARA:

I. Que la presente sentencia NO REQUIERE el trámite de exequátur, por no tratarse de una

sentencia ni de auto que pone fin al proceso, en virtud de que según el orden público panameño,
dicha resolución no puede hacer tránsito a cosa juzgada respecto de los bienes que se encuentran
en territorio de la República de Panamá.

II. SE AUTORIZA que la presente resolución tenga eficacia en la República de Panamá en los
términos previstos por el Artículo 1549 del Código Judicial, ya que su contenido no violenta los
principios generales del orden pública panameño.

III. COMPULSENSE copias de todas las actuaciones, de forma tal que los documentos originales
pueden ser devueltos al recurrente, con la finalidad de que pueda gestionar con ellas ante el juez
competente, en los términos de esta resolución.
Notifíquese y Cúmplase.

(fdo.) ROGELIO A. FÁBREGA Z.

(fdo.) MIRTZA ANGÉLICA FRANCESCHI DE AGUILERA
(fdo.) CÉSAR PEREIRA BURGOS

(fdo.) CARLOS H. CUESTAS G.

Secretario General
 JURISPRUDENCIA
SENTENCIA EXTRANJERA DE DIVORCIO.
Es ejecutable la sentencia extranjera de divorcio.
Se entiende asimilable la causal de divorcio al
mutuo consentimiento.

• “Al verificar la documentación presentada y atendiendo a lo

consagrado en el artículo 1419 del C.J., la Sala advierte que de
la lectura de la sentencia se desprende que esta fue dictada
en el ejercicio de una pretensión personal en la cual los
cónyuges manifestaron al Juez de la causa su conformidad con
la disolución del vinculo matrimonial, tomándose en cuenta el
acuerdo habido entre las partes con relación a la guarda
reglamentación de visita, de igual la alimentación de la menor
de edad; por otro lado ambos cónyuges renunciaron a la
pensión alimenticia, esto permite concluir que no fue dictada
en rebeldía.
En cuanto a la licitud de la obligación se observa que la sentencia de
fecha 7 de diciembre de 2004, no viola el orden jurídico interno, las
partes tenían mas de dos (2) años de estar casados; si bien es cierto el
tribunal extranjero no establece la causal; no obstante la sentencia que
se pretende ejecutar en nuestro territorio contempla régimen de pensión
alimenticia, custodia, lo que permite asimilarlo a la causal de “mutuo
consentimiento”, contemplada en el numeral 10 del artículo 212 del
Código de la Familia.
“Artículo 212: son causales de divorcio.
10. El mutuo consentimiento de los cónyuges siempre que se cumplan
los siguientes requisitos:
2. Que el matrimonio tenga como mínimo dos años de celebrado.
3. Que las partes ratifiquen su solicitud de divorcio transcurridos dos
meses desde la presentación de la demanda de divorcio y antes de los
seis (6) meses de la citada presentación”
Concluye esta Sala que la sentencia cuyo reconocimiento y ejecución
se solicita fue emitida en atención a una pretensión personal, no fue
dictada en rebeldía, no viola el orden publico interno, cumpliéndose
con la norma que regula está materia, por lo que debemos concordar
con la recomendación del señor Procurador de General de la Nación y
acceder a lo solicitado”.

Sentencia de la Sala cuarta de Negocios Generales de 12 de diciembre

de 2011.
 JURISPRUDENCIA

VALIDACIÓN DE TESTAMENTO.

• “Analizada la anterior solicitud, resulta evidente que las

sentencias de 13 de mayo de 1999, dictadas por la Corte de
Circuito del Condado Dade del Estado de la Florida, Estados
Unidos de Norteamérica de conformidad con el articulo 1419
del C.J., no cumple con los requisitos que establece nuestro
ordenamiento interno para reconocer y declarar ejecutable
en la Republica de Panamá una resolución extranjera por
medio del mecanismo de exequátur.
Con anterioridad la Sala reiteradamente ha mantenido su posición de que
el acto de validación de testamento, tiene un carácter probatorio, lo que
lo excluye del trámite de exequátur, pues el mismo no produce el efecto
de cosa juzgada, postulado esencial para la declaratoria del exequátur,
de conformidad con nuestra legislación”.

Sentencia de 4 de febrero del 2000, Corte Suprema de Justicia, Sala

Cuarta de Negocios Generales.
 Bibliografía

• Código Judicial.

• Boutin Icaza, Gilberto. La Sentencia

Extranjera en el Derecho Procesal Civil
Internacional.

• Centro de Documentación Judicial. http://

bd.organojudicial.gob.pa/registro.html .