Algunos autores se han referido a el
cómo el Principio de Generalidad
Ruiz Moreno, lo denomina
“Principio de integridad o
integralidad. Afirma que
consiste en la cobertura
íntegra de todos los riesgos
socio-vitales a que está
expuesto el individuo a lo
largo de su existencia, siendo
respuesta al infortunio y al
desamparo que suelen
producir riesgos cubiertos o
protegidos contemplados en
norma legal.
Ermida Uriarte lo denomina
“Principio de Universalidad
Objetiva o de Totalidad”,
señala que el mismo postula
que la seguridad social tiende
a alcanzar la eliminación, total
o parcial, de todos los daños
derivados de una alteración
desfavorable del equilibrio
entre las necesidades y los
ingresos de los individuos,
independientemente de la
naturaleza que los originó.
Objetiva o Globalidad.
Pérez Leñero, indica que
Para Pérez Ayala, el principio
el principio de integridad
de generalidad objetiva es una
de las manifestaciones más exige que la Seguridad
claras del principio de Social cubra todos los
solidaridad que inspira por infortunios sociales, todo
completo el conjunto del
lo que constituya o pueda
sistema de la Seguridad Social.
constituir la miseria y la
Y en su opinión respecto a este
inseguridad.
principio, “son acreedores a las
prestaciones de la Seguridad
Social todos los que se El principio de integridad
encuentren incursos en una es la extensión de la
situación (objetiva) de cobertura a todos los
necesidad, cualquiera que sea riesgos tiene su
esta e independiente de la causa
que la haya originado.
fundamento en la vida
humana
 El principio de integridad objetiva
demanda, que la Seguridad Social
tienda a cubrir cualquier situación
de necesidad en la que se
encuentran las personas con
independencia de riesgo o
contingencia que le haya
originada.
a) La noción de contingencia
en el ámbito de la seguridad
social
. La finalidad de la
Seguridad Social es
garantizar a cualquier Desde la aparición de los diversos Seguros Sociales, la
individuo la cobertura de las protección que dispensan los diferentes sistemas de
situaciones de necesidad en Seguridad Social se conecta al acaecimiento de una serie
que se encuentre. de riesgos típicos en un determinado entorno-social.

Pueden señalarse como riesgos centrales cubiertos por tales

Sin embargo, el referido surgimiento
aluvional de los distintos Seguros
Sociales, ha motivado que, aun a
día de hoy, la protección dispensada
por la Seguridad Social se limite a la
cobertura solamente de las
situaciones de necesidad que sean
provocadas por determinados
riesgos que se consideran típicos en
los diferentes sistemas de
Seguridad Social.
sistemas los de:
La Alteración de la Salud
La incapacidad temporal
La incapacidad permanente
La vejez
La muerte y supervivencia
La tenencia de familiares a cargo y
El Desempleo
 7. La 1. El
infancia desempleo
Lord Beveridge en su
informe “Seguro Social y
servicios afines”, realizó
una enumeración de 2. La
contingencias que 6. Los gastos
de defunción
incapacidad
configuran el marco de trabajar
jurídicas. El las denominó
“Causas primarias de la
Necesidad o necesidades 5. Las 3. La pérdida de
primarias de Seguridad necesidades los medios de
matrimoniale vida de las
Social; y son de ocho tipos: s de una personas no
mujer trabajadoras

4. El
retiro
Este conjunto de riesgos contemplados por la seguridad social constituye lo que ha
venido a denominarse el ideal de Cobertura. Estos riegos cubiertos por la
seguridad social presentan una serie de rasgos distintivos que los separan de
otros. Tales rasgos como:
 INDIVIDUALIDAD: que afectan a los individuos considerados en su
singularidad.
 PERSONALIDAD: que acontecen a las facultades de las personas.
 NATURALEZA ECONÓMICA: hace referencia al hecho que cuando ocurre en
la persona afectada ocasiona una deficiencia de recursos económicos que le
sitúa en una situación de necesidad económica.
Al respecto de qué riesgos cubre la seguridad social, Durand partió
de la idea genérica de los riegos sociales y lo clasifica en Cinco
grupos.
1) están los riegos que provienen del medio físico, que son
los que dependen de fenómenos geológicos.
2) se encuentran los riesgos que provienen del medio social,
como lo sería el resto de guerra, el riesgo político de cambio
de régimen.
3) en este grupo están los riesgos conectados con la
organización de los grupos familiares.
4) están los riesgos de naturaleza fisiológica.
5) los riesgos de la vida profesional, que son los riesgos de
la inseguridad en el empleo.
B) LAS CONTINGENCIAS TÍPICAS EN LA NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL Y ESPAÑOLA.

Art. 25 DUDH: lo más relevante de esta configuración es su apertura,

mediante la inclusión final de una cláusula general: “u otros casos de
perdida de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad”.

Si acudimos a la CDFUE, la clausula genérica está presente en el

artículo 34.3, el cual señala: “con el fin de combatir la exclusión
social y la pobreza, la unión reconoce y respeta el derecho a una
ayuda social y a una ayuda de vivienda para garantizar una
existencia digna a todos aquellos que no dispongan de recursos
suficientes, según las modalidades establecidas por el derecho
comunitario y las legislaciones y practicas nacionales”.
C) LA NECESIDAD DE SUPERAR LAS DIFERENCIAS
CONTINGENCIALES:
C) LA NECESIDAD DE SUPERAR LAS
DIFERENCIAS CONTINGENCIALES:
 La formulación del principio de integridad objetiva aboga por superar todas estas
distinciones derivadas de la existencia de un conjunto determinado de
contingencias o circunstancias determinantes de la protección, pues la cuestión
relevante es la situación de necesidad en la que se encuentra una persona por la
situación de determinada circunstancia, sea cual fuere la naturaleza de esta.
C) LA NECESIDAD DE SUPERAR LAS
DIFERENCIAS CONTINGENCIALES:
 Sin embargo, en el régimen de los seguros sociales la protección se condiciona al
hecho de que la situación de necesidad haya surgido a consecuencia de la
actualización de una serie de contingencias predeterminadas, lo que implica la
exclusión de la protección frente a aquellas situaciones de necesidad que, aun
siendo idénticas en su contenido, se hayan producido a consecuencia de un riesgo
diferente del contemplado
C) LA NECESIDAD DE SUPERAR LAS
DIFERENCIAS CONTINGENCIALES:
 El desarrollo pleno del derecho a la seguridad social debería suponer la
superación definitiva de esta etapa de aseguramiento selectivo por
contingencias determinadas en aras a garantizar la cobertura general de la
situación de necesidad, la cual, una vez producida, debería generar el derecho a la
obtención de una protección igual (uniformidad de la protección) en extensión y
en intensidad).
C) LA NECESIDAD DE SUPERAR LAS
DIFERENCIAS CONTINGENCIALES:
 Existen dos tipos de riesgos:
A los que están expuestos todas las personas (como La
asistencia sanitaria, la protección familiar, la vejez o la invalidez).
: A los que están expuestos solo los trabajadores o los que
realizan una actividad económica. (Como es el caso del paro o los accidentes de
trabajo o enfermedades profesionales)

Sin embargo, no existe justificación ética alguna para para

que tengan ningún tratamiento diferente, pues si la situación
de necesidad es la misma, no existe motivo alguno para que
la protección sea distinta objetivamente.
C) LA NECESIDAD DE SUPERAR LAS
DIFERENCIAS CONTINGENCIALES:
 Para superar la situación de necesidad no han de limitarse al otorgamiento
de la prestación económica.
 Por Ejemplo:
1. Si la causa de interrupción de los ingresos es la pérdida del trabajo (paro
forzoso o cierre del negocio), la protección del sistema debe comprender, junto
a la prestación económica, otra serie de medidas normativas o de recolocación
en el mercado para el sujeto protegido.
2. Si la contingencia es la incapacidad física para trabajar, la protección básica
debe ir acompañada de la asistencia sanitaria o de la posibilidad de
recolocación profesional en otros trabajos compatibles, atendiendo al grado de
incapacidad para trabajar que tenga reconocido el sujeto protegido
¿Qué es la situación de necesidad?
Básicamente, la situación de necesidad consiste en la insuficiencia del recurso
económico de un ciudadano que le imposibilita para hacer frente a sus
necesidades básicas y también las de su familia, cuando esta depende de aquel.
 La primera es que dicha situación se
individualiza respecto de un sujeto o
unidad familiar.
Cabe señalar varias
puntualizaciones: La segunda es que la noción de
insuficiencia de recursos económicos hace
referencia primordialmente a la fuente de
obtención de los mismos que se ve
truncada por una contingencia o riesgo. En
tal sentido la obtención de recursos está
directamente relacionada con la capacidad
La asistencia sanitaria es sin duda la del trabajo
prestación de la seguridad social que
más se acerca en su evolución real a La tercera puntualización es que la
la realización del contenido insuficiencia de recursos económicos del
éticamente exigible, pues la sujeto no solamente puede verse provocada
protección se extiende a cualquier por la interrupción o desaparición de los
ingresos provenientes de su actividad, sino
persona con independencia de la también por un incremento extraordinario
contingencia causa que haya de sus gastos habituales (los familiares a
producido la alteración de la salud. cargo o la asistencia sanitaria).
B. LA DISVINCULACION DE LAS SITUACIONES DE NECESIDAD RESPECTO DE LAS
CONTIGENCIAS PRODUCTORAS

La exigencia de cobertura de las situaciones de necesidad con independencia de su

contingencia productora conlleva a afirmar el derecho a la protección que se encuentra
en dicha situación y siempre que se encubre imposibilitada de obtener ingresos por no
poder desarrollar su capacidad de trabajo.

En tal sentido otro rasgo ético de la seguridad social derivado del principio de
integridad objetiva es la superación de la tipicidad, así pueden citarse las situaciones
de necesidad provocadas por:
causas de guerra (muerte, lesiones, enfermedades, reclutamiento).
Causadas por abandono de familia del cónyuge ha aportado ingreso
Separación o divorcio y ruptura matrimonial
Los accidentes domésticos.
 C). LA INVOLUNTARIEDAD DE LA SITUACIÓN DE NECESIDAD

Según acabamos de afirmar en virtud del principio de integridad objetiva cualquier

situación de necesidad de un sujeto debiera ser protegida por la seguridad social
con independencia de su causa generadora, pero para esta afirmación es necesario
que el sujeto se encuentre imposibilitado de obtener ingresos por no desarrollar su
capacidad de trabajo

En tal sentido constituye un dato relevante a efecto de precisar

objetivamente la situación de necesidad el hecho de que el sujeto no
pueda o se encuentre limitado por circunstancias físicas para
trabajar.
 La realización del principio de integridad objetiva conlleva la extinción del
ámbito de protección se la seguridad social para asegurar la cobertura de las
situaciones de necesidad.
 Es tradicional en la doctrina la inclusión de medidas preventivas en el ámbito de
la seguridad social.
 la seguridad social, ante el acaecimiento de un accidente, otorga normalmente al
sujeto protegido prestaciones de asistencia sanitaria y prestaciones económicas
durante el tiempo que este incapacitado para trabajar.