NEGOCIACION DEL TRATADO DE LIBRE

COMERCIO ENTRE LA REPUBLICA DEL

PERU Y LOS ESTADOS UNIDOS DE
NORTEAMIERICA

DOCENTE: Dr. David Tito Bartolo Serrano

CURSO: Derecho Comercial II
 TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)
Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o más países, o entre un país y un
bloque de países que es de carácter vinculante y cuyo objeto es eliminar obstáculos al
intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de
inversión privada.
Su fin es profundizar la integración de las economías, el TLC incorpora, además de temas
comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio
ambientales, entre otros.
TLC permite que los productos de un país ingresen a otro sin pagar aranceles o impuestos a
las importaciones. Ahora, como la simple eliminación de aranceles no basta, un TLC también
hace posible eliminar las barreras sanitarias y fitosanitarias a las importaciones, con lo que
se garantiza que los productos exportados por un país realmente cuenten con acceso
garantizado al mercado del otro.
 Representantes del Perú y Estados Unidos en la fecha (18 DE NOVIEMBRE
2003) cuando se inicio las negociaciones del TLC entre los países de la
Republica del Perú y los Estados Unidos de Norte América:

Alejandro Toledo Manrique George W. Bush

28 de julio del 2001 hasta el 28 de 20 de enero del 2001 hasta el 20 de
julio del 2006 enero del 2009
EQUIPO NEGOCIADOR DEL PERÚ PARA EL TRATADO DE
LIBRE COMERCIO CON LOS ESTADOS UNIDOS DE
NORTE AMERICA
MIEMBROS DEL CÓMITE TÉCNICO NEGOCIADOR:
• PABLO DE LA FLOR BELAÚNDE: JEFE DEL EQUIPO NEGOCIADOR.
• ELVA RODRÍGUEZ PASTOR: REPRESENTANTE DEL MINISTERIO DE
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
• JAVIER ILLESCAS: REPRESENTANTE DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS
• CARLOS FERRARO REY: REPRESENTANTE DEL MINISTERIO DE LA
PRODUCCION
• EMBAJADOR CARLOS ALZAMORA TRAVERSO: REPRESENTANTE DEL
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
• WILLIAM ALBERTO ARTEAGA DONAYRE: REPRESENTANTE DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
JEFES DE EQUIPOS DE NEGOCIACION:
• PABLO DE LA FLOR BELAUNDE: JEFE DEL EQUIPO NEGOCIADOR DEL TLC
CON ESTADOS UNIDOS
• EDUARDO BRANDES: GRUPO DE ACCESO A MERCADOS
• JULIO PAZ CAFFERATA: GRUPO DE AGRICULTURA
• JAVIER ILLESCAS: GRUPO DE SERVICIOS, INVERSIONES Y COMPRAS
GUBERNAMENTALES
• LUIS ALONSO GARCÍA: GRUPO DE PROPIEDAD INTELECTUAL
• SILVIA HOOKER: GRUPO DE POLÍTICAS DE COMPETENCIA Y MECANISMOS
DE DEFENSA COMERCIAL
• LILIANA HONORIO: GRUPO DE ASUNTOS LABORALES
• ERNESTO EMILIO GUEVARA LAM: GRUPO DE ASUNTOS LABORALES
• SARA ROSADIO COLÁN: GRUPO DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y
ASUNTOS INSTITUCIONALES
• MERCEDES ARÁOZ: MESA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

COORDINADORES DEL PROCESO DE NEGOCIACION:

• EDUARDO FERREYROS: COORDINADOR GENERAL
• ALVARO BARNECHEA: COORDINADOR DE COMUNICACIONES
• COORDINADORA CON GREMIOS EMPRESARIALES: MERCEDES ARÁOZ
EQUIPO NEGOCIADOR DE ESTADOS UNIDOS DE NORTE
AMERICA PARA EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON
EL PERU
EL REPRESENTANTE COMERCIAL DE ESTADOS UNIDOS, EMBAJADOR ROBERT ZOELLICK,
ANUNCIÓ LA INTENCIÓN DEL PODER EJECUTIVO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE INICIAR
NEGOCIACIONES CON COLOMBIA Y PERÚ ASÍ COMO CON ECUADOR Y BOLIVIA. LAS
NEGOCIACIONES PARA EL TRADO DE LIBRE COMERCIO, INICIARON EL AÑO 2004,
LOGRÁNDO LA NEGOCIACION DEL ACUERDO DESPUÉS DE 13 RONDAS DE NEGOCIACIÓN.

LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE ESTADOS UNIDOS APROBÓ EL TRATADO EL 8 DE

NOVIEMBRE DE 2007, CON UN VOTO DE 285–132. EL SENADO DE ESTADOS
UNIDOS APROBÓ EL ACUERDO EL 4 DE DICIEMBRE DE 2007, CON UNA VOTACIÓN DE 77-18,
SIENDO EL PRESIDENTE DEL SENADO JOSEPH ROBINETTE. EN ESTADOS UNIDOS, LAS
LEYES DE IMPLEMENTACIÓN OBTUVIERON AMPLIO APOYO DEL PARTIDO
REPUBLICANO (176-16 EN LA CÁMARA DE REPRESENTANTES, 47-1 EN EL SENADO) Y
RESPALDO DIVIDIDO DEL PARTIDO DEMÓCRATA (109–116 Y 29–17).

Robert Zoellick Joseph Robinette

ASPECTOS QUE SE TRATARON EN EL TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
• GARANTIZAR EL ACCESO PREFERENCIAL PERMANENTE DE LAS EXPORTACIONES
PERUANAS A LA ECONOMÍA MÁS GRANDE DEL MUNDO, HACIENDO VINCULANTES
Y PERMANENTES EN EL TIEMPO LAS QUE EN EL ATPDEA SON PREFERENCIAS
UNILATERALES, TEMPORALES Y PARCIALES.
• INCREMENTAR Y DIVERSIFICAR LAS EXPORTACIONES, ELIMINANDO
DISTORSIONES CAUSADAS POR ARANCELES, CUOTAS DE IMPORTACIÓN,
SUBSIDIOS Y BARRERAS PARA-ARANCELARIAS Y TENIENDO EN CUENTA EL NIVEL
DE COMPETITIVIDAD DEL PAÍS PARA LA DEFINICIÓN DE PLAZOS DE
DESGRAVACIÓN.
• ATRAER FLUJOS DE INVERSIÓN PRIVADA NACIONAL Y EXTRANJERA,
PROPICIANDO EL DESARROLLO DE ECONOMÍAS DE ESCALA, UN MAYOR GRADO
DE ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICA Y UNA MAYOR EFICIENCIA EN LA ASIGNACIÓN
DE LOS FACTORES PRODUCTIVOS.
• CONTRIBUIR A MEJORAR CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS A TRAVÉS DEL
ACCESO DEL CONSUMIDOR A PRODUCTOS MÁS BARATOS Y DE MAYOR CALIDAD
Y VARIEDAD, LA EXPANSIÓN DE LA OFERTA DE EMPLEO, EL INCREMENTO DE LOS
SALARIOS REALES EN EL SECTOR EXPORTADOR.
• ESTABLECER REGLAS CLARAS Y PERMANENTES PARA EL COMERCIO DE BIENES
Y DE SERVICIOS Y PARA LAS INVERSIONES, QUE FORTALEZCAN LA
INSTITUCIONALIDAD, LA COMPETITIVIDAD Y LAS MEJORES PRÁCTICAS
EMPRESARIALES EN EL PAÍS.
• CREAR MECANISMOS PARA DEFENDER LOS INTERESES
COMERCIALES PERUANOS EN ESTADOS UNIDOS Y DEFINIR
MECANISMOS CLAROS, TRANSPARENTES Y EFICACES PARA
RESOLVER POSIBLES CONFLICTOS DE CARÁCTER COMERCIAL
QUE PUEDAN SUSCITARSE.
• REFORZAR LA ESTABILIDAD DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y DE
LAS INSTITUCIONES, ASÍ COMO MEJORAR LA CLASIFICACIÓN DE
RIESGO DEL PERÚ, LO QUE CONTRIBUIRÁ A REBAJAR EL COSTO
DEL CRÉDITO Y A CONSOLIDAR LA ESTABILIDAD DEL MERCADO
DE CAPITALES.
• REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LA ECONOMÍA A CRISIS
FINANCIERAS EXTERNAS E INCREMENTAR LA ESTABILIDAD DE
NUESTROS INDICADORES MACROECONÓMICOS, AL ESTRECHAR
VÍNCULOS CON LAS TENDENCIAS DE UNA DE LAS ECONOMÍAS
MÁS ESTABLES DEL MUNDO.
• ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD DE LAS EMPRESAS PERUANAS, AL
FACILITARSE LA ADQUISICIÓN DE TECNOLOGÍAS MÁS
MODERNAS Y A MENORES PRECIOS, QUE PROMUEVEN LA
EXPORTACIÓN DE MANUFACTURAS Y SERVICIOS CON VALOR
AGREGADO.
RONDAS DE NEGOCIACIONES DEL TLC PERÚ – ESTADOS
UNIDOS
RONDA FECHA LUGAR
I 18 y 19 de mayo del 2004 Cartagena de Indias -
Colombia
II 14 - 18 de junio de 2004 Atlanta - Estados Unidos

III 26 - 30 de julio de 2004 Lima - Perú

IV 13 - 17 de septiembre de 2004 San Juan - Puerto Rico

V 25 - 29 de octubre 2004 Guayaquil - Ecuador

VI 29 de noviembre - 5 de diciembre de 2004 Arizona - Estados Unidos

VII 7 - 11 de febrero de 2005 Cartagena de Indias -

Colombia
VIII 14 - 18 de marzo Washington D.C.- Estados
Unidos
IX 18 - 22 de abril de 2005 Lima - Perú

X 6 - 10 de junio de 2005 Guayaquil - Ecuador

XI 18 - 22 de julio de 2005 Miami - Estados Unidos

XII 19 - 23 de septiembre de 2005 Cartagena de Indias -

Colombia
XIII 14 -22 de noviembre de 2005 - 5 - 7 de Washington D.C.- Estados
diciembre Unidos
 PRIMERA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
CARTAGENA DE INDIAS - COLOMBIA
CONFORMACION PERUANA:
LA DELEGACIÓN PERUANA ESTUVO CONFORMADA POR 48 NEGOCIADORES PROCEDENTES DE
DISTINTAS INSTITUCIONES PÚBLICAS EXPERTOS EN LAS DIFERENTES MATERIAS DE LA
NEGOCIACIÓN. A ESTE GRUPO SE LE UNIÓ UNA DELEGACIÓN INTEGRADA POR
APROXIMADAMENTE 25 PERSONAS ENTRE EMPRESARIOS, CONGRESISTAS, ACADÉMICOS Y
REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. COMO ES DE CONOCIMIENTO
PÚBLICO, EN EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DEL TLC PARTICIPAN EN LAS MESAS DE TRABAJO
LOS NEGOCIADORES OFICIALES DEL SECTOR PÚBLICO. EL SECTOR PRIVADO PARTICIPA A
TRAVÉS DE LA DENOMINADA "SALA ADJUNTA", QUE EN LA PRÁCTICA ES UN SALÓN CERCANO
DONDE SE LLEVAN A CABO LAS NEGOCIACIONES Y ESTÁN DISPONIBLES PARA LAS DISTINTAS
CONSULTAS.
EL JEFE DEL EQUIPO NEGOCIADOR, SR. PABLO DE LA FLOR Y LOS JEFES DE LOS DISTINTOS
GRUPOS, PROCEDEN A INFORMAR A LA “SALA ADJUNTA” POR LO GENERAL DOS VECES AL DÍA
(MEDIODÍA Y AL FINAL DEL DÍA) SOBRE LOS TEMAS QUE HAN SIDO MATERIA DE LA NEGOCIACIÓN
ASÍ COMO DE ORAS CONSULTAS PARTICULARES.
OBJETIVOS DE LA RONDA:
INTERCAMBIAR INFORMACIÓN COMERCIAL RELEVANTE ENTRE LAS DELEGACIONES.
B. DISCUTIR LOS INTERESES DE LAS DELEGACIONES EN LOS DISTINTOS TEMAS DE LAS
MESAS DE NEGOCIACIÓN.
C. DETERMINACIÓN DE LAS MESAS DE TRABAJO, CALENDARIO DE LAS RONDAS Y
OTROS
ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y LOGÍSTICOS.

PRINCIPALES RESULTADOS:
EN GENERAL, LA DINÁMICA DE LAS REUNIONES ESTUVO BASADA EN UN INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN COMERCIAL Y ESTADÍSTICA RELEVANTE DE LAS PARTES. ASIMISMO
ESTADOS UNIDOS
EXPLICÓ LOS ALCANCES DE LOS DIFERENTES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO QUE
RECIENTEMENTE
HABÍA SUSCRITO, CON ESPECIAL ÉNFASIS EN EL TLC CHILE Y EL CAFTA. LOS PAÍSES
ANDINOS
EXPLICARON A ESTADOS UNIDOS LOS ALCANCES DE LAS NORMATIVAS DE LA COMUNIDAD
ANDINA.
DESPUÉS DE LAS PRESENTACIONES RESPECTIVAS, LAS DELEGACIONES INTERCAMBIARON
CONSULTAS. EN EL CASO DE LA DELEGACIÓN ANDINA SE SOLICITO INFORMACIÓN
ADICIONAL CON EL
PROPÓSITO DE CONTAR CON TODOS LOS ELEMENTOS NECESARIOS QUE PUEDAN SERVIR
DE BASE
PARA LA DISCUSIÓN Y NEGOCIACIÓN DEL TLC ANDINO – EE.UU.
 SEGUNDA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
ATLANTA - ESTADOS UNIDOS
CONTENIDO DE LA REUNIÓN:
EN LA REUNIÓN SE PUSO EN CLARO LA POSICIÓN DE LOS PAÍSES ANDINOS SOBRE QUE NO SE
PUEDE COMPROMETER ENDEUDAMIENTO Y QUE SI BIEN SE ENTENDÍA LA PRESENCIA DE LOS
BANCOS COMO UNA HERRAMIENTA DE INFORMACIÓN PARA EE.UU. SOBRE LOS RECURSOS Y
PROGRAMAS CON LOS QUE ACTUALMENTE SE CUENTA PARA MAXIMIZAR EL USO DE LOS
RECURSOS DE COOPERACIÓN QUE EE.UU. PUDIERA BRINDAR.

TAMBIÉN EN EL TEMA DE LOS ALIMENTOS FRESCOS PROVENIENTES DE ESTADOS UNIDOS. SE

INSISTIÓ EN QUE EL TEMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COMERCIALES DEBERÍA
TENER UN CARÁCTER MUY ACOTADO, DADA LA NATURALEZA DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA Y
QUE NO SE PODRÍA METER TODOS LOS PROGRAMAS DE COOPERACIÓN DE EE.UU. EN UN
MISMO PAQUETE.
OBJETIVOS DE LA RONDA
A. CONTINUAR LA DISCUSIÓN SOBRE EL ALCANCE DE LA INFORMACIÓN INTERCAMBIADA
EN LA PRIMERA RONDA Y REVISAR LA INFORMACIÓN ADICIONAL SUMINISTRADA POR LAS
DELEGACIONES.
B. CONOCER LA PROPUESTA DE TEXTO DE EE.UU. EN AQUELLAS ÁREAS DE NEGOCIACIÓN
QUE ESTABAN PENDIENTES.
C. ACLARAR LOS ALCANCES Y CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS PLANTEADAS PARA
FORMULAR PROPUESTAS Y CONTRAPROPUESTAS DE TEXTOS A SER PRESENTADOS EN LA
III RONDA DE NEGOCIACIÓN DE LIMA.
 TERCERA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
LIMA - PERU
CONTENIDO DE LA REUNIÓN
SE DISCUTIERON LOS PROCEDIMIENTOS DE APROBACIÓN DE LOS PROYECTOS Y LOS TIEMPOS NECESARIOS
PARA SU LOGRO. SE PUSO DE MANIFIESTO LA PREOCUPACIÓN POR PARTE DE LOS PAÍSES ANDINOS DEL
PROCESO QUE SIGUEN LOS PROYECTOS QUE SE PRESENTEN POR MEDIO DE LA MESA DE FCC. LA RAZÓN
PRINCIPAL QUE LLEVÓ A INDAGAR SOBRE ESTE TEMA, ES EL HECHO QUE LA MESA DE FCC ESTÁ CREANDO
EXPECTATIVAS QUE MÁS ADELANTE PUEDEN REPRESENTAR UN ALTO COSTO POLÍTICO. POR SU PARTE, LA
DELEGACIÓN DE EE.UU. SEÑALÓ QUE LO IMPORTANTE DE LOS PROYECTOS ES QUE SE ENCUENTREN
CONTEMPLADOS Y PRIORIZADOS DENTRO DE NUESTRAS ESTRATEGIAS NACIONALES
PARA EL FCC. LUEGO, ESTOS SERÁN DELEGADOS A LA AGENCIA GUBERNAMENTAL CON MÁS EXPERIENCIA EN EL
TEMA, PARA QUE FINALMENTE SE TRAMITEN ACORDE CON EL PROCEDIMIENTO PARTICULAR DE CADA AGENCIA.
SI BIEN SE DARÍA ESTE PROCESO, SE DEBE MANTENER INFORMADA A LA SRA. RYCKMAN PARA QUE FACILITE EL
PROCESO Y LA COORDINACIÓN EN EEUU Y LOCALMENTE DEBEMOS COORDINAR CON LOS REPRESENTANTES
DEL AID PARA FACILITAR EL PROCESO.
LOS PAÍSES ANDINOS MENCIONARON SU PREOCUPACIÓN POR LA
LIMITADA CONVOCATORIA A AGENCIAS PRIVADAS POTENCIALES
DONANTES Y LA POSIBILIDAD DE QUE ASISTA UN MAYOR NÚMERO
DE ÉSTAS, TAL COMO EE.UU. PROMETIERA EN LAS PRIMERAS
RONDAS. AL RESPECTO, LA DELEGACIÓN DE EE.UU. AFIRMÓ QUE
USTR HA REALIZADO UNA CONVOCATORIA CUYAS BASES SE
ENCUENTRAN EN LA PÁGINA WEB Y QUE HAN TENIDO QUE
ENFRENTAR LAS DIVERSAS BUROCRACIAS
QUE HAN ENCONTRADO EN CADA UNA DE LAS FUNDACIONES, DE
TODAS MANERAS EEUU SE COMPROMETIÓ A CONVOCAR A MÁS
INSTITUCIONES A TRAVÉS DEL CONTACTO DIRECTO CON LOS
LÍDERES DE LAS EMPRESAS.
EN LA REUNIÓN PLENARIA CON LOS DONANTES SE EXPLICÓ LOS
AVANCES REALIZADOS EN MATERIA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL Y
LAS TAREAS CORRESPONDIENTES AL TEMA PYMES. LOS DONANTES
HICIERON PRESENTACIONES GENERALES SOBRE EL TEMA Y SUS
CAPACIDADES DE COOPERAR.
 CUARTA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
SAN JUAN, PUERTO RICO
RESULTADOS DE LA RONDA DE PUERTO RICO:
• EL PERÚ HA SOLICITADO INCLUIR EN LA CANASTA A (DESGRAVACIÓN INMEDIATA) 400 PRODUCTOS
ADICIONALES A LOS SOLICITADOS EN LA RONDA DE LIMA, ENTRE LOS QUE SE ENCUENTRA EL
ESPÁRRAGO.
• EE.UU. MANTIENE UNA POSICIÓN DURA EN LO QUE SE REFIERE AL DESMONTAJE DE LA FRANJA DE
PRECIOS (AGRÍCOLAS), SI BIEN SU JEFA NEGOCIADORA ACORDÓ SOSTENER UNA DISCUSIÓN SOBRE
ALGUNOS PRODUCTOS, CON EL FIN DE TRABAJAR INDIVIDUALMENTE CADA UNO DE ELLOS Y BUSCAR LOS
INSTRUMENTOS ADECUADOS DE PROTECCIÓN.
• LA JEFA NEGOCIADORA ESTADOUNIDENSE HIZO UN RECONOCIMIENTO IMPLÍCITO DE LA NECESIDAD DE
MANTENER Y CONSOLIDAR LAS PREFERENCIAS YA OBTENIDAS POR LOS PAÍSES ANDINOS EN EL MARCO
DEL ATPDEA. EN ESE SENTIDO, SE ESPERA QUE EL PRÓXIMO MES SE EFECTÚE UNA MEJORA DE OFERTAS
EN LOS SECTORES AGROPECUARIO, INDUSTRIAL Y TEXTIL.
• LAS PARTES ACORDARON LLEVAR A CABO UNA PRESENTACIÓN EXHAUSTIVA DE LAS SENSIBILIDADES
EXISTENTES EN CADENAS AGROPECUARIAS ESPECÍFICAS DURANTE LA PRÓXIMA RONDA DE GUAYAQUIL.
• ESTADOS UNIDOS ACEPTÓ SOMETER A DISCUSIÓN LA PROPUESTA DE DESGRAVACIÓN ARANCELARIA EN
RECIPROCIDAD PARA TODO EL CAPÍTULO DE TEXTILES, ANTERIORMENTE PRESENTADA POR LA
DELEGACIÓN NEGOCIADORA PERUANA.
PROYECTOS FIRMADOS:
• PROMOCIÓN DEL TRABAJO DECENTE Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
• PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL ENTRE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS Y MIPYMES –
• EXPANDIR EL MERCADO PARA EL SERVICIO DE DESARROLLO EMPRESARIAL PARA
MEJORARA EL ACCESO A MERCADO PARA LAS PYMES.
• DIFUSIÓN DEL TLC A LA POBLACIÓN EN GENERAL
• EXPANDIR LOS SERVICIOS FINANCIEROS HACIA LAS PYMES MEDIANTE GARANTÍAS
DE LA AUTORIDAD CREDITICIA.
• IMPLEMENTACIÓN DE LOS PERX A TRAVÉS DE LOS CENTROS DE SERVICIO
ECONÓMICO –
• INVESTIGACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY GENERAL DE LA MICRO Y
PEQUEÑA EMPRESA POR PARTE DE LAS
• ASISTENCIA TÉCNICA PARA OSITRAN
• ALIANZA PÚBLICO – PRIVADA PARA EL DESARROLLO DE CACO EN LOS ANDES
 QUINTA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
GUAYQUIL, ECUADOR
CONTENIDO DE LA REUNIÓN:
SE TRABAJO SOBRE LOS PROYECTOS REGIONALES QUE AID ESTÁ APOYANDO Y SE
INSISTIÓ EN LA SOLICITUD DE LA MESA DE OTC PARA REALIZAR UN EVENTO PARALELO
PARA EL SECTOR PRIVADO, EN LA RONDA DE TUCSON. EL OBJETIVO ES TRAER A
ESPECIALISTAS DEL FDA EN TEMAS DE INDUSTRIA FARMACÉUTICA Y ALIMENTOS PARA
QUE EXPLIQUEN CUALES SON LAS EXIGENCIAS DEL FDA EN LA MATERIA. POR SU PARTE,
COLOMBIA SE ENCARGARÁ DE HACER LA SOLICITUD FORMAL POR LOS TRES PAÍSES.
EN LA SESIÓN PLENARIA SE DISCUTIÓ EL SEGUIMIENTO DE LOS MISMOS EN FUTURAS
RONDAS.
LUEGO LOS PAÍSES PROCEDIERON A HACER LAS PRESENTACIONES SOBRE LAS AGENDAS
DE COMPETITIVIDAD DE SUS RESPECTIVOS PAÍSES. PERÚ SE ENFOCÓ EN SUS
LINEAMIENTOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO ASÍ COMO LAS NECESIDADES QUE SURGEN
DE LA AGENDA DE CORTO
PLAZO.
 SEXTA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
TUCSON, ARIZONA – EE.UU.
CONTENIDO DE LA REUNIÓN:
EL REPRESENTANTE DEL DEPARTAMENTO DE ESTADO, DEL BUREAU OF OCEANS AND
INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL AND SCIENTIFIC AFFAIRE, EXPLICÓ LAS POSIBILIDADES DE
ESTABLECER ALGÚN MECANISMO DE COOPERACIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA. DE
ACORDARSE DICHO MECANISMO DE COOPERACIÓN SE LLEVARÍA A CABO DE FORMA
SEPARADA A LAS NEGOCIACIONES DEL TLC.

SE ESTABLECEN DOS TIPOS DE MECANISMOS: MEMORANDOS DE ENTENDIMIENTO O

ACUERDOS DE COOPERACIÓN. ENTRE LAS PRIORIDADES SEÑALADAS POR EE.UU. SE
MENCIONÓ TEMAS TALES COMO: CAMBIO CLIMÁTICO, DISPONIBILIDAD DE AGUA, NANOLOGÍA,
BIOLOGÍA, CIENCIAS DE LA SALUD Y CIENCIAS DE LA VIDA, OBSERVACIÓN GLOBAL,
ENTRE OTROS.
ESTA OFICINA COORDINA CON MÚLTIPLES INSTITUCIONES QUE
TIENEN PROYECTOS EN ASOCIACIÓN CON INSTITUCIONES
PERUANAS: USGS PARA ASUNTOS COMO RIESGOS NATURALES Y
SISMOS, O EL NIST, NACIONAL INSTITUTE OF STANDARD AND
TECHNOLOGY, METROLOGY, BIOTECHNOLOGY,
NANOTECHNOLOGY. PARA ACERCARNOS A UN ACUERDO O UN
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO, DEBEN EXISTIR ACTIVIDADES
O QUE YA SE HAYA ESTABLECIDO EN LOS PAÍSES INSTITUCIONES
CIENTÍFICAS.
LOS PAÍSES ANDINOS HICIERON DOS IMPORTANTES
ACOTACIONES. EN PRIMER LUGAR, SOLICITARON QUE DURANTE
EL PROCESO DE TRANSICIÓN SE DEBE AMPLIAR LOS RECURSOS
DE TODOS LOS DONANTES Y SE HARÁN LOS ESFUERZOS PARA
COMPLEMENTAR ESOS RECURSOS.
EN SEGUNDO LUGAR, SE HIZO HINCAPIÉ EN LA IMPORTANCIA DE
ESTABLECER PLANES DE ACCIÓN Y METAS EXPLÍCITAS PARA
LOGRAR UN MEJOR RENDIMIENTO DE CUENTAS ANTE LOS
MINISTROS Y LA SOCIEDAD. LA PROPUESTA PRESENTADA LE
PONE MAYOR FUERZA Y OPERATIVIDAD AL COMITÉ Y
COMPLEMENTA LA APERTURA CON LA COOPERACIÓN.
 SEPTIMA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
CARTAGENA, COLOMBIA
CONTENIDO DE LA REUNION:
• LOS OBJETIVOS CENTRALES DE LA REUNIÓN ERA DISCUTIR EL TEXTO SOBRE EL
FCC PROPUESTO POR LOS AMERICANOS DEBIDO A QUE EN LA RONDA TUCSON, LOS
PAÍSES ANDINOS SUSTENTAMOS NUESTRA PROPUESTA, ESPERÁBAMOS QUE EN LA
RONDA DE CARTAGENA, EE.UU. HICIERA LO PROPIO CON LA SUYA.
• LA PROPUESTA PRESENTADA POR LOS PAÍSES ANDINOS SE BASÓ EN EL ACUERDO
CAFTA, PERO FUE MODIFICADA PARA DARLE MAYOR SOSTENIBILIDAD Y REAL
CAPACIDAD DE GESTIÓN AL COMITÉ DE FCC. LA CONTRAPROPUESTA
ESTADOUNIDENSE ENVIADA EL PRIMERO DE FEBRERO NO ACOGIÓ MUCHAS DE LAS
INICIATIVAS ANDINAS DE CAMBIO Y REAFIRMABA EL TEXTO CAFTA.
• LA NEGOCIADORA AMERICANA MANIFESTÓ NO ENCONTRARSE AUTORIZADA PARA
NEGOCIAR EL TEXTO Y QUE LA NEGOCIADORA AUTORIZADA PARA ESTOS FINES,
MARY RYCKMAN, NO PODÍA ASISTIR A LA REUNIÓN. POR ESTE MOTIVO, ACORDAMOS
REALIZAR UNA TELECONFERENCIA CON RYCKMAN Y CONOCER LAS RAZONES QUE
SUSTENTABAN SU PROPUESTA.
NUEVOS PROYECTOS:
• PROYECTO PRESENTADO POR RED CITES: SISTEMA DE MEJORA DE LAS
CAPACIDADES LOGÍSTICAS Y DE USO DE SISTEMAS INTERNACIONALES DE
CODIFICACIÓN DE PRODUCTOS Y LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LAS
MIPYMES.
• LABORAL. SE PRESENTARON POR PARTE DEL MTPE: I) FORTALECIMIENTO DEL
SISTEMA PÚBLICO DE EMPLEO; II) INCREMENTAR NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LAS
NORMAS LABORALES; Y, III) DIFUSIÓN DE NORMATIVA LABORAL.
• PROYECTO PRESENTADO POR OSINERG: CAPACITACIÓN EN VALORACIÓN DE
DAÑOS AMBIENTALES EN EL SECTOR ENERGÉTICO Y DESARROLLO DE ESTUDIOS
DE LÍNEAS DE BASE AMBIENTALES (BAHÍA DE PARACAS Y SELVA NORTE).
• TELECOMUNICACIONES. CUATRO PROYECTOS PRESENTADOS POR EL MTC: I)
CAPACITACIÓN DE REGULACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO; II)
CAPACITACIÓN EN POLÍTICAS DE DESARROLLO DEL INTERNET; III) CAPACITACIÓN
EN PORTABILIDAD NUMÉRICA EN LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA FIJA LOCAL Y
SERVICIOS MÓVILES, Y EN POLÍTICAS Y REGULACIÓN EN NUMERACIÓN; IV)
CAPACITACIÓN EN SERVICIOS DE INFORMACIÓN.
 OCTAVA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
WASHINGTON, ESTADOS UNIDOS
CONTENIDO DE LA REUNION:
• TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA: EXPRESARON CIERTA DIFICULTAD DE
INCORPORAR NORMAS EN EL TLC SOBRE LA MATERIA, CONSIDERANDO QUE EL
TRATAMIENTO QUE SE LE DA A ESTOS ASUNTOS SE ENMARCA DENTRO DE
ACUERDOS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA. LOS PAÍSES ANDINOS REAFIRMARON SU
INTERÉS DE CONTAR CON DISPOSICIONES CLARAS Y PRECISAS EN ESTA MATERIA
EN EL CAPÍTULO DE PROPIEDAD INTELECTUAL, Y SE RECORDÓ QUE EL AVANCE EN
LOS TEMAS DE OBSERVANCIA ESTABA SUJETO AL DESARROLLO QUE PUEDA
TENER LA PROPUESTA ANDINA EN MATERIA DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.
• OBSERVANCIA: SE REVISÓ Y DISCUTIÓ LA CONTRAPROPUESTA QUE LOS PAÍSES
ANDINOS PRESENTARON A ESTADOS UNIDOS.
• DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS: RELACIÓN A LA
PROPUESTA INTEGRAL SOBRE LA MATERIA QUE LOS PAÍSES
ANDINOS ENTREGARON A ESTADOS UNIDOS EN LA RONDA DE
CARTAGENA, LA DELEGACIÓN DE DICHO PAÍS PRESENTÓ SU
CONTRAPROPUESTA, LA MISMA QUE NO DIFIERE
SIGNIFICATIVAMENTE DE SU PROPUESTA INICIAL.
• MARCAS E INDICACIONES GEOGRÁFICAS: EL DÍA 15 DE MARZO
DE 2005 SE PUBLICÓ EL RESULTADO DEL PANEL EN LA OMC
QUE INICIÓ ESTADOS UNIDOS CONTRA LA UNIÓN EUROPEA,
POR CONSIDERAR QUE LA LEGISLACIÓN EUROPEA SOBRE
INDICACIONES GEOGRÁFICAS (IG) ES DISCRIMINATORIA
RESPECTO DE LAS IG ESTADOUNIDENSE. EN ESE SENTIDO, LA
DELEGACIÓN DE ESTADOS UNIDOS PRESENTÓ SU PUNTO DE
VISTA RESPECTO DEL RESULTADO DEL PANEL. SIN EMBARGO,
QUEDÓ CLARO QUE LAS CONCLUSIONES DEL INFORME DEL
GRUPO ESPECIAL NO BUSCAN QUE LA UNIÓN EUROPEA
ELIMINE SU SISTEMA DE PROTECCIÓN DE INDICACIONES
GEOGRÁFICAS
 NOVENA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
LIMA, PERU
LAS NEGOCIACIONES SE INICIARON EN LIMA CON LA DELEGACIÓN DE EEUU (USTR Y USAID)
PARA TRABAJAR EN EL TEXTO DEL ACUERDO. A CONTINUACIÓN, SE DIO PASO UNA PLENARIA CON
LOS DONANTES, SEGUIDA POR REUNIONES BILATERALES. EN ELLA PARTICIPARON
REPRESENTANTES DEL
BID, BANCO MUNDIAL, CAF, CEPAL Y OEA.
EN WASHINGTON DC CONTINUARON LAS NEGOCIACIONES SOBRE INICIATIVAS DE PROYECTOS
CON EL
GOBIERNO DE EEUU (USTR, USDA, FDA, USTDA, OPIC, USAID, HUMAN SOCIETY INTERNATIONAL Y
USAID), ASÍ COMO CON LA OEA (PROGRAMA DE BECAS Y PROMOCIÓN DE INVERSIONES), CEPAL,
BANCO MUNDIAL (INSTITUTO DEL BANCO MUNDIAL Y DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN),
MILLENIUM CHALLENGE ACCOUNT Y LAS FUNDACIONES CENTER FOR STRATEGIC AND
INTERNATIONAL STUDIES, THE BROOKINS INSTITUTION, THE WILLIAM AND FLORA HEWLETT
FOUNDATION, THE WORLD COCOA FOUNDATION Y MARS.

LOS PAÍSES ANDINOS SOLICITAMOS A EE.UU. OPINIÓN A LA PROPUESTA ENVIADA

ANTERIORMENTE. ANTE ESTA SITUACIÓN LA DELEGACIÓN ESTADOUNIDENSE COMENTÓ QUE EN
LA RONDA DE CARTAGENA SE ENTENDIÓ MAL PUES SU INTENCIÓN NO FUE PROPONER QUE LOS
PAÍSES ANDINOS ELIJAMOS ENTRE LA PROPUESTA DE MINIMIS Y LA MEDIDA PROVISIONAL. EE.UU.
REITERÓ QUE EXISTÍA UN MALENTENDIDO Y SOLICITÓ REINCORPORAR LOS CORCHETES AL
TEXTO DE MEDIDAS PROVISIONALES, POR SU PARTE, LOS PAÍSES ANDINOS SOLICITARON QUE SE
RETOME LA PROPUESTA DE MINIMIS. EN LOS OTROS TEMAS (PROVISIONALES, EXCLUSIÓN Y
PROCEDIMIENTOS) PLANTEADOS POR LOS PAÍSES ANDINOS, ESTADOS UNIDOS DIJO QUE NO
PODÍA AVANZARLOS HASTA QUE SE RESUELVA LA DURACIÓN DEL RÉGIMEN Y EL MECANISMO DE
COMPENSACIÓN.
POR OTRO LADO, HUBO CONSENSO EN LAS SIGUIENTES PROPUESTAS QUE HABÍAN ESTADO EN
CONSULTA TANTO POR LOS PAÍSES ANDINOS COMO POR ESTADOS UNIDOS. EL
RECONOCIMIENTO QUE EXISTEN PRODUCTOS CON CERO ARANCELES A TRAVÉS DEL ATPDEA
COMO BENEFICIO EXCLUSIVAMENTE ANDINO. ADEMÁS SE LOGRÓ CONSENSO EN EL TEMA DE
 DECIMA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
GUAYAQUIL, ECUADOR
DURANTE EL PRIMER DÍA DE LA REUNIÓN LAS DELEGACIONES DISCUTIERON SOBRE EL PERÍODO DE
TRANSICIÓN DE LA MESA DE FCC AL COMITÉ DE FCC, A TRAVÉS DEL CUAL SE CANALIZARÁN LAS
NECESIDADES DE ADAPTACIÓN E IMPLEMENTACIÓN RELACIONADAS CON LOS COMPROMISOS
ASUMIDOS EN EL MARCO DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON EE.UU. Y DE LA ESTRATEGIA
NACIONAL DE FCC.
EN REITERADAS OPORTUNIDADES ESTADOS UNIDOS HIZO REFERENCIA A LA FALTA DE ESTRATEGIA
NACIONAL DE FCC DE LOS PAÍSES ANDINOS E INSISTIÓ EN LA NECESIDAD DE PRESENTARLA EN LA
PRÓXIMA RONDA, CON EL OBJETIVO DE DIRIGIR DE FORMA MÁS FOCALIZADA LA COOPERACIÓN.
POR OTRO LADO, SE HIZO REFERENCIA A LAS REUNIONES SOSTENIDAS CON LAS ENTIDADES
COOPERANTES DURANTE LA VISITA DE LAS DELEGACIONES ANDINAS A LA CIUDAD DE WASHINGTON D.C.
LA ÚLTIMA SEMANA DE ABRIL. SOBRE EL PARTICULAR, SE CONVERSÓ SOBRE LA CONVENIENCIA DE
COORDINAR REUNIONES DE CORTE SIMILAR PARA LA PRÓXIMA RONDA QUE SE LLEVARÁ A CABO EN LOS
EE.UU. A TAL EFECTO, ESTADOS UNIDOS SE COMPROMETIÓ A CONFIRMAR LA FECHA Y CIUDAD EN QUE
SE LLEVARÁ A CABO LA MESA DE DONANTES, LA QUE PODRÍA COINCIDIR CON LA XI RONDA DE
NEGOCIACIONES, CON EL OBJETO DE QUE SE CURSEN LAS INVITACIONES DEL CASO A LAS ENTIDADES
COOPERANTES CON LA DEBIDA ANTICIPACIÓN.
DECIMO PRIMERA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS UNIDOS
MIAMI, ESTADOS UNIDOS
CONTENIDO DE LA REUNION:
EN LA RONDA ANTERIOR, LOS PAÍSES ANDINOS PRESENTARON NUEVAS PROPUESTAS DE
REDUCCIÓN DE PLAZOS PARA AQUELLAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DONDE AÚN ERA
FACTIBLE DICHA REDUCCIÓN. AL RESPECTO, ESTADOS UNIDOS SEÑALÓ QUE LOS PLAZOS
ACORDADOS CON LO PAÍSES ANDINOS ERAN MÁS CORTOS QUE LOS ACORDADOS CON
OTROS PAÍSES EN OTROS TLCS. EN ESTE SENTIDO, SEÑALÓ QUE NO LE SERÍA POSIBLE
REDUCIR MÁS LOS PLAZOS, TODA VEZ QUE AL INTERIOR DEL USTR EXISTÍA PREOCUPACIÓN
SOBRE UNA MAYOR REDUCCIÓN A LA YA CONCEDIDA.

ADMINISTRACION DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO:

EN LA RONDA ANTERIOR SE LEVANTARON PRÁCTICAMENTE TODOS LOS CORCHETES,
QUEDANDO
PENDIENTE SÓLO UN TEMA: DEFINIR LA FORMA CÓMO SE IBA A PLASMAR LA FACULTAD DE
MODIFICAR EL TRATADO DE LA COMISIÓN DE LIBRE COMERCIO (AUTORIDAD MÁXIMA DEL
TRATADO). EN ESTA RONDA, ESTADOS UNIDOS ACEPTÓ LA PROPUESTA ANDINA PARA QUE SE
INCLUYA UNA LISTA INDICATIVA DE LOS TEMAS QUE PODRÍAN SER MODIFICADOS, PERO
OTORGANDO A LA COMISIÓN LA FLEXIBILIDAD NECESARIA PARA DESARROLLAR
ULTERIORMENTE EL TLC.
 DECIMO SEGUNDA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS
UNIDOS
CARTAGENA, COLOMBIA
EN ESTA OPORTUNIDAD, LOS PAÍSES ANDINOS PRESENTARON UNA PROPUESTA
CONSENSUADA
DURANTE LA COORDINACIÓN ANDINA AL GOBIERNO AMERICANO DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE
FUNCIONAMIENTO PARA EL COMITÉ DE FCC. LA PROPUESTA CONTIENE LOS OBJETIVOS
DEL MISMO, LA COMPOSICIÓN DE SUS MIEMBROS, LA EXISTENCIA DE UNA SECRETARÍA
TÉCNICA, ENTRE OTROS TEMAS RELACIONADOS CON EL MANEJO OPERATIVO DEL
COMITÉ DE FCC CONTEMPLADO EN EL TEXTO DEL CAPÍTULO. POR SU PARTE, EL USTR
REALIZÓ COMENTARIOS PRELIMINARES, ACORDANDO QUE LA DISCUSIÓN SOBRE ESTE
TEMA SE REALIZARÍA VÍA VIDEOCONFERENCIA.

POR OTRO LADO, SE TRATÓ SOBRE LA CONVENIENCIA DE COORDINAR REUNIONES DE

CORTE SIMILAR A LAS REUNIONES SOSTENIDAS CON LAS ENTIDADES COOPERANTES
DURANTE LA VISITA DE LAS DELEGACIONES ANDINAS A LA CIUDAD DE WDC LA ÚLTIMA
SEMANA DE ABRIL Y TAMBIÉN AMPLIAR EL NÚMERO DE DONANTES PARA LA PRÓXIMA
RONDA QUE SE LLEVARÁ A CABO EN LOS EE.UU. A TAL EFECTO, EE.UU. SE COMPROMETIÓ
A CONFIRMAR LA FECHA Y CIUDAD EN QUE SE LLEVARÁ A CABO LA MESA DE DONANTES,
LA QUE PODRÍA COINCIDIR CON LA XIII RONDA DE NEGOCIACIONES EN WASHINGTON D.C.,
CON EL OBJETO QUE SE CURSE LAS INVITACIONES A LAS ENTIDADES COOPERANTES CON
LA DEBIDA ANTICIPACIÓN.
 DECIMO TERCERA RONDA TLC PERÚ – ESTADOS
UNIDOS
CARTAGENA, COLOMBIA
ES IMPORTANTE RESALTAR QUE LA PARTICIPACIÓN DE LOS MINISTROS FUE FUNDAMENTAL
PARA LLEGAR AL CIERRE DE NEGOCIACIONES YA QUE SE SOSTUVIERON INTENSAS
REUNIONES CON ALTAS AUTORIDADES DEL USTR DONDE SE DEFINIERON LOS TEMAS MÁS
SENSIBLES PARA LAS PARTES.
EN ESTA RONDA SE RESUME CADA UNO DE LOS ACUERDOS ALCANZADOS.

CONTENIDO DE LA REUNION - FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COMERCIALES COMITÉ

PARA EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COMERCIALES (FCC):
SE RECONOCE QUE EL FCC ES UN CATALIZADOR NECESARIO PARA LAS INVERSIONES Y LAS
REFORMAS NECESARIAS PARA PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO IMPULSADO POR EL
COMERCIO INTERNACIONAL. EN CONSECUENCIA, SE ESTABLECE LA CREACIÓN DE UN COMITÉ
PARA EL FCC CONFORMADO POR REPRESENTANTES DE LAS PARTES.
LA HERRAMIENTA PRINCIPAL QUE UTILIZARÁ EL COMITÉ DE FCC ES LA ESTRATEGIA NACIONAL
DE FCC (ENFCC), DOCUMENTO EN EL CUAL SE IDENTIFICAN Y PRIORIZAN LAS NECESIDADES
MÁS IMPORTANTES PARA ADECUARSE DE FORMA ÓPTIMA AL PROCESO DE APERTURA
COMERCIAL.
BENEFICIOS PARA EL PERÚ:
• EL COMITÉ SE CONSTITUIRÁ EN EL ENTE DINAMIZADOR DE LA AGENDA
INTERNA, ESPECÍFICAMENTE EN EL ASPECTO DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES COMERCIALES, ASEGURANDO ASÍ, EL CUMPLIMIENTO DE
LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN EL TLC Y EL APROVECHAMIENTO DEL
MISMO.
• CANALIZACIÓN DE RECURSOS DE ASISTENCIA Y COOPERACIÓN TÉCNICA
NO REEMBOLSABLE PARA PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL MARCO DE LA
ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
COMERCIALES (FCC).
• FORTALECER LA CAPACIDAD PRODUCTIVA Y PROMOVER
COMPETITIVIDAD;
• INCENTIVAR COORDINACIÓN ENTRE DONANTES Y RECEPTORES A TRAVÉS
DE LAS RONDAS DE DONANTES BIANUALES, CON EL FIN DE MAXIMIZAR
COOPERACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA.
 FIRMA DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL
PERU Y LOS ESTADOS UNIDOS
EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DEL PERÚ ALFREDO
FERRERO Y EL REPRESENTANTE DEL COMERCIO DE ESTADOS
UNIDOS ROB PORTMAN FIRMARON EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO
 APROBACION DEL TLC EN EL PERU Y EN ESTADOS
UNIDOS
SE DIO MEDIANTE EL ACUERDO DE PROMOCIÓN COMERCIAL APC QUE SE FIRMÓ EN WASHINGTON
D.C. EL 12 DE ABRIL DE 2006; Y ENTRÓ EN VIGENCIA EL 1 FEBRERO 2009.

EN ESTE ACUERDO SE NEGOCIARON LOS SIGUIENTES CAPÍTULOS: TRATO NACIONAL Y ACCESO A

MERCADOS, TEXTILES Y VESTIDO, REGLAS DE ORIGEN, ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y
FACILITACIÓN DEL COMERCIO, MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, OBSTÁCULOS TÉCNICOS
AL COMERCIO, DEFENSA COMERCIAL, CONTRATACIÓN PÚBLICA, INVERSIÓN, COMERCIO
TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS, SERVICIOS FINANCIEROS, POLÍTICAS DE COMPETENCIA,
TELECOMUNICACIONES, COMERCIO ELECTRÓNICO, DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL,
LABORAL, MEDIO AMBIENTE, TRANSPARENCIA, FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
COMERCIALES, SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.
DESDE EL AÑO 1991, MEDIANTE LA LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS (ATPA –
SIGLAS EN INGLÉS) EL PERÚ CONTABA CON PREFERENCIAS ARANCELARIAS UNILATERALES
OTORGADAS POR LOS EE.UU. PARA EL INGRESO DE CIERTAS MERCANCÍAS, LA CUAL ESTUVO
VIGENTE HASTA EL 2001. DESDE EL 2002, MEDIANTE LA LEY DE PROMOCIÓN COMERCIAL ANDINA Y
ERRADICACIÓN DE LA DROGA (ATPDEA – SIGLAS EN INGLÉS) LOS EE.UU. OTORGAN NUEVAMENTE
PREFERENCIAS ARANCELARIAS, LAS CUALES ERAN RENOVADAS PERIÓDICAMENTE, Y QUE
ESTUVIERON VIGENTES HASTA DICIEMBRE DEL 2010.

EN ESTE CONTEXTO, EN EL AÑO 2004, PREVIOS ESTUDIOS Y COORDINACIONES DE LOS

SECTORES INVOLUCRADOS, SE DECIDE INICIAR LAS NEGOCIACIONES PARA UN TRATADO DE
LIBRE COMERCIO, PARA PROPORCIONAR UNA APERTURA COMERCIAL INTEGRAL PERMANENTE, EL
CUAL, BRINDARÍA LA ESTABILIDAD INDISPENSABLE PARA EL INCREMENTO DE INVERSIONES EN EL
SECTOR EXPORTADOR.
APROBACION DEL CONGRESO DEL PERU Y DE LOS EE
UU DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL PERU
Y EE UU
EL CONGRESO DEL PERÚ DEBATIÓ EL ACUERDO DURANTE SEIS HORAS EN UNA NOCHE Y
LO RATIFICÓ A PRIMERA HORA DEL DÍA SIGUIENTE, EL 28 DE JUNIO DE 2006. LA VOTACIÓN
FUE DE 79 A FAVOR, 14 EN CONTRA Y 7 ABSTENCIONES. POR SU PARTE, LA CÁMARA DE
REPRESENTANTES DE ESTADOS UNIDOS APROBÓ EL TRATADO EL 8 DE
NOVIEMBRE DE 2007, CON UN VOTO DE 285–132. EL SENADO DE ESTADOS UNIDOS APROBÓ
EL ACUERDO EL 4 DE DICIEMBRE DE 2007, CON UNA VOTACIÓN DE 77-18. EN ESTADOS
UNIDOS, LAS LEYES DE IMPLEMENTACIÓN OBTUVIERON AMPLIO APOYO DEL PARTIDO
REPUBLICANO (176-16 EN LA CÁMARA DE REPRESENTANTES, 47-1 EN EL SENADO) Y
RESPALDO DIVIDIDO DEL PARTIDO DEMÓCRATA (109–116 Y 29–17).
EL 16 DE ENERO DE 2009, EL PRESIDENTE DE ESTADOS UNIDOS GEORGE W. BUSH Y
EL PRESIDENTE DEL PERÚ ALAN GARCÍA APROBARON LA IMPLEMENTACIÓN DEL TLC QUE
COMENZÓ A REGIR EL 1 DE FEBRERO DE 2009.
 BENEFICIOS PARA PERÚ DEL TLC CON ESTADOS
UNIDOS
• PERMITIRÁ EL INCREMENTO DE NUESTRAS EXPORTACIONES, QUE TENDRÁN ACCESO
AL MERCADO MÁS GRANDE DEL MUNDO. LA PEQUEÑEZ DEL MERCADO PERUANO
SIEMPRE HA SIDO UN LIMITANTE PARA EL CRECIMIENTO DE NUESTRA PRODUCCIÓN.
AHORA, GRACIAS AL TLC, PODREMOS INGRESAR LIBREMENTE A UN MERCADO 128
VECES MÁS GRANDE.
• PROMOVERÁ LA DIVERSIFICACIÓN DE LA OFERTA EXPORTABLE. COMO ESTADOS
UNIDOS DEMANDA UNA GRAN CANTIDAD DE PRODUCTOS Y EL PERÚ PUEDE
SATISFACER GRAN PARTE DE ESA DEMANDA, NO SÓLO CON PRODUCTOS
TRADICIONALES O COMMODITIES (MINERALES, CAFÉ, AZÚCAR), SINO CON
PRODUCTOS NO TRADICIONALES, EXÓTICOS Y DE GRAN CALIDAD, COMO FRUTAS
(MANGOS, PALTAS, CÍTRICOS, UVAS), HORTALIZAS (ALCACHOFAS, PIMIENTO PIQUILLO,
ESPÁRRAGOS, PÁPRIKA), MÁRMOL, MADERA FINA, MUEBLES, TEXTILES,
CONFECCIONES DE ALPACA Y VICUÑA, ETANOL, BIODIESEL, CALZADO, ARTESANÍA, Y
MUCHÍSIMOS PRODUCTOS MÁS.
• PROMOVERÁ LA DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA. LA PRODUCCIÓN EXPORTABLE
PERUANA ESTÁ MUY ESPARCIDA GEOGRÁFICAMENTE, NUESTRO PAÍS ESTÁ EN
CAPACIDAD DE EXPORTAR AZÚCAR Y ETANOL DE LAMBAYEQUE, LA LIBERTAD Y PIURA,
ARROZ DE SAN MARTÍN, MÁRMOL DE JUNÍN, PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES DE LA
LIBERTAD E ICA, MADERA DE SAN MARTÍN, LORETO Y UCAYALI, TRUCHAS DE JUNÍN Y
LA SIERRA CENTRAL, PALMITO Y PALMA ACEITERA DE LA CEJA DE SELVA, ETC.
• PROMOVERÁ EL EMPLEO, PUES LAS EMPRESAS INCREMENTARÁN SU PRODUCCIÓN,
PARA EXPORTAR MÁS. ESTA MEJORA NO SÓLO SE DARÁ EN LAS EMPRESAS QUE
EXPORTAN DIRECTAMENTE, SINO TAMBIÉN EN TODAS AQUÉLLAS LIGADAS A LA
CADENA EXPORTADORA COMO PROVEEDORAS, ENTRE ELLAS MILES DE PYMES.
• CONTRIBUIRÁ A LA CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN CONSECUENCIA
NUESTRA PRODUCCIÓN DEBERÁ COMPETIR EN EL MERCADO
NORTEAMERICANO CON LA DE PAÍSES QUE YA ACCEDEN LIBREMENTE A ÉL
(POR TENER FIRMADOS SENDOS TLCS), COMO CHILE, MÉXICO O LOS
PAÍSES CENTROAMERICANOS, Y QUE TAMBIÉN DEBERÁ COMPETIR AQUÍ
CON LA PRODUCCIÓN NORTEAMERICANA (QUE INGRESARÁ SIN PAGAR
ARANCELES), NUESTRO PAÍS DEBERÁ INCREMENTAR
CONSIDERABLEMENTE SU COMPETITIVIDAD (SU CAPACIDAD PARA
COMPETIR). POR ELLO, REQUERIRÁ MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA
NECESARIA PARA LA PRODUCCIÓN, ES DECIR, CARRETERAS, PUERTOS,
AEROPUERTOS, SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES, DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ELECTRICIDAD, ETC, LO CUAL BENEFICIARÁ A
LA POBLACIÓN EN GENERAL.
• PROMOVERÁ LA MEJORA DE LA EDUCACIÓN, LA CAPACITACIÓN LABORAL Y
EL DESARROLLO TECNOLÓGICO, PUES ESTOS FACTORES, AL IGUAL QUE LA
INFRAESTRUCTURA, SON ELEMENTOS PRIMORDIALES PARA MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD.
• REDUCIRÁ LOS COSTOS DE PRODUCCIÓN. ESTO SERÁ ASÍ PORQUE LAS
EMPRESAS PODRÁN ADQUIRIR A UN MENOR COSTO LOS INSUMOS Y BIENES
DE CAPITAL QUE REQUIEREN.
• INGRESARÁN A LOS PAÍSES SUSCRIPTORES DEL TLC PRODUCTOS
AGRÍCOLAS DE EE UU SUBSIDIADOS A BAJOS PRECIOS, EN CONTRA DE LOS
PRODUCTORES NACIONALES.
NORMA LEGAL DE SEGURIDAD JURIDICA AL TLC

EL D.L. 1011 GARANTIZA LA ESTABILIDAD TRIBUTARIA PARA LOS INVERSIONISTAS

NACIONALES U EXTRANJEROS; EL D.L. 1012 QUE PERMITE AL SECTOR PRIVADO
PARTICIPAR CON OPERACIONES DE INFRAESTRUCTURA Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS; EL D.L. 1008 QUE ELEVA DE 20 A 30 POR CIENTO LAS INVERSIONES DE LAS
AFP EN EL EXTERIOR; EL D.L. 1005 QUE AUTORIZA A DELEGAR ATRIBUCIONES DE
EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE ENDEUDAMIENTO CON AVAL DEL ESTADO; EL D.L. 994
QUE INCENTIVA LA PROMOCIÓN DE INVERSIONES EN EL AGRO; Y EL D.L. 1014 QUE
FACILITA A LA INVERSIÓN PRIVADA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS: AGUA,
ELECTRICIDAD, GAS NATURAL Y TELECOMUNICACIONES.

FINALMENTE, LA LEY DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN VIVIENDAS DE INTERÉS

SOCIAL, CUYO VALOR NO EXCEDA A 14 UIT (D. LEG. Nº 1037); Y DE LAS INVERSIONES EN
TIERRAS, PRECISANDO QUE PARA LA VENTA DE TIERRAS DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS SE REQUIERE EL ACUERDO DE LA VOLUNTAD MAYORITARIA DE LOS
COMUNEROS (D. LEG. Nº 1072).

EN COMERCIO EXTERIOR TENEMOS LA NUEVA LEY DE ADUANAS; LA NORMA SIMPLIFICA

LOS TRÁMITES ADUANEROS, COMO EL LEVANTE DE MERCANCÍAS, QUE SE EFECTUARÁ
EN UN PLAZO MÁXIMO DE 48 HORAS Y LA PRESENTACIÓN DE GARANTÍAS GLOBALES O
ESPECÍFICAS QUE GARANTICEN EL PAGO DE LA DEUDA TRIBUTARIA, A FIN DE FACILITAR
EL RETIRO DE BIENES.

LUEGO DE ESTO SE DA EL D.L. 1036 QUE PROMUEVE EL USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS

EN TODOS LOS PROCESOS; Y EL D.L. 1000 QUE REGULA LAS EXPORTACIONES CON
FACILIDADES PARA SUBSANAR ERRORES EN LAS DUA.