Procedimiento Administrativo para Inicio de Los Trabajos PEMEX PEP

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN
MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS

RELACIONADOS CON LAS MISMAS
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA

INICIO DE LOS TRABAJOS
CLAVE: 18575-PA-OP-01
FEBRERO DE 2007
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 1
PARA INICIO DE LOS TRABAJOS FECHA: FEB/2007
HOJA: 1 DE 14
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ÍNDICE
Página
1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)........................................... 2
2.- Diagrama de Flujo................................................................................. 6
3.- Marco Normativo................................................................................... 11
4.- Anexos.................................................................................................. 13
5.- Sección de Firmas de Autorización y Cambios...................................... 14
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HOJA: 2 DE 14
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1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
Dependencias Descripción de las Actividades Formatos
INICIA PROCEDIMIENTO
Viene del Procedimiento Administrativo para

Adjudicación por Licitación Pública.

Adjudicación por Invitación a Cuando Menos Tres
Personas.

Adjudicación Directa.
Área Responsable de la 1.- Designa por escrito al Residente de Obra y en su

Ejecución de los Trabajos caso al Supervisor, comunicándoselo al Contratista
y solicita el nombre del Superintendente de
Construcción responsable de la obra por parte del
Contratista.
La Supervisión podrá realizarse con personal de la

contratante por designación; o bien, por medio de
contrato de supervisión.
Contratista 2.- Recibe nombre del Residente y en su caso del

Supervisor de Obra y nombra su Superintendente
de Construcción responsable de la obra,
comunicando por escrito lo anterior al Área
Responsable de la Ejecución de los Trabajos, al
Residente y al Supervisor de Obra.
Área Responsable de la 3.- Reciben designación de la persona que se

Ejecución de los Trabajos, encargará de la Superintendencia de Construcción
Residencia de Obra y responsable de la obra por parte del Contratista, y
Supervisión verifican que cumpla con los requisitos del perfil
del puesto establecidos en las bases y/o en el
contrato.
Residencia de Obra 4.- Vigila que se cuente en su caso con los

dictámenes, permisos, licencias, derechos de
bancos de materiales, así como la propiedad o los
derechos de propiedad incluyendo los derechos de
vía y expropiación de inmuebles sobre los cuales
se ejecutarán los trabajos y demás autorizaciones
que se requieran. Vigila que se cuente con los
recursos presupuestales necesarios para la
realización ininterrumpida de los trabajos.
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HOJA: 3 DE 14
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Contratista 5A.-Entrega al Área Responsable de la Contratación

la(s) garantía(s) y seguro(s) correspondientes al
contrato dentro de los quince días naturales
siguientes a la fecha de notificación del fallo.
Área Responsable de la 5B.-Recibe y revisa la(s) garantía(s) y seguro(s)

Contratación correspondientes al contrato dentro de los quince
días naturales posteriores a la notificación del fallo,
envía copia a la Residencia de Obra y continúa
con la formalización del contrato dentro de los
treinta días naturales siguientes a la fecha de
notificación del fallo.
Ir al Procedimiento Administrativo para Recepción

y Custodia de Garantías.
Ir al Procedimiento administrativo para Recepción

y custodia de seguros.
Ir al Procedimiento Administrativo para

Formulación y Formalización de Contratos.
Residencia de Obra 6.- Recibe copia de la(s) garantía(s) y seguro(s) del

contrato.
Área Responsable de 7A.-Realiza los trámites y gestiones complementarias

Ingeniería relacionadas con la ejecución de los trabajos y las
que deban cumplirse conforme a las disposiciones
Federales, Estatales y Municipales.
Contratista 7B.-Realiza los trámites y gestiones complementarias

relacionadas con la ejecución de los trabajos y las
que deban realizarse conforme a las disposiciones
Federales, Estatales y Municipales, que le hayan
sido requeridas por la Entidad en el contrato.
Residencia de Obra 8.-Vigila que se cumplan con los trámites y gestiones

complementarias relacionadas con la ejecución de
los trabajos y las que deban realizarse conforme a
las disposiciones Federales, Estatales y
Municipales, incluyendo las de materia de
asentamientos humanos, desarrollo urbano,
construcción y medio ambiente.
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HOJA: 4 DE 14
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Residencia de Obra 9.- Vigila que se cuenten con los proyectos

arquitectónicos y de ingeniería, especificaciones
de calidad de los materiales y especificaciones
generales y particulares de construcción, catálogo
de conceptos con sus análisis de precios unitarios
o alcance de las actividades de obra, programas
de ejecución y suministro o utilización de
materiales, mano de obra y maquinaria y equipo y
en su caso del equipo de instalación permanente.
Tratándose de servicios, se deberá contar con los
términos de referencia, los programas de
prestación de servicios, la plantilla y organigrama
del personal, el presupuesto de los trabajos y el
alcance de los servicios.
Gestiona, en su caso, el trámite del certificado

digital y la habilitación en el sistema para la
operación de la bitácora electrónica de obra y
vigila que el contratista, y en su caso, la
supervisión lo realicen.

Formulación y Formalización de Contratos.
Residencia de Obra 10.-Verifica que se tenga debidamente formalizado el

contrato, y que en su caso, se hayan entregado los
anticipos correspondientes.
Residencia de Obra 11.-Pone a disposición del Contratista el inmueble, en

su caso.
Contratista 12.-De acuerdo a lo establecido en el contrato ubica

físicamente su Superintendencia de Construcción.
Residencia de Obra, 13.-En la fecha que se señale se lleva a cabo la junta

Supervisión y Contratista de inicio de los trabajos, con la participación, en su
caso del Área Responsable de Ingeniería. Se hace
la apertura de la bitácora y se asientan los asuntos
del inicio de los trabajos.
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HOJA: 5 DE 14
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Área Responsable de la 14.-Dan seguimiento a los asuntos asentados en la

Ejecución de los Trabajos, junta de inicio de los trabajos conforme a su
Área Responsable de la competencia.
Contratación, Área
Responsable de Ingeniería, Ir al Procedimiento Administrativo para Control de
Área de Programación y Obras y Servicios.
Presupuesto, Residencia de
Obra y Supervisión
TERMINA PROCEDIMIENTO
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HOJA: 6 DE 14
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2.- Diagrama de Flujo

Área
Área Área Área de
Responsable
Residencia Responsable Responsable Programación
Contratista Supervisión de la Actividades Formatos
de Obra de la de y
Ejecución de
Contratación Ingeniería Presupuesto
los Trabajos
Inicio INICIA PROCEDIMIENTO

Viene del Procedimiento Admi-
Adjudicación por
nistrativo para Adjudicación por
Licitación Pública
Licitación Pública.
Adjudicación por
nistrativo para Adjudicación por
Invitación a Cuando
Invitación a Cuando Menos Tres
Menos Tres Personas
Personas.

Adjudicación Directa nistrativo para Adjudicación
Directa.
1 1.- Designa por escrito al Resi-

dente de Obra y en su caso al
Supervisor, comunicándoselo al
Contratista y solicita el nombre
del Superintendente de Cons-
trucción responsable de la obra
por parte del Contratista.
La Supervisión podrá realizarse

con personal de la contratante
por designación; o bien, por me-
dio de contrato de supervisión.
2 2.- Recibe nombre del Residente y

en su caso del Supervisor de
Obra y nombra su Superin-
tendente de Construcción res-
ponsable de la obra, comuni-
cando por escrito lo anterior al
Área Responsable de la Ejecu-
ción de los Trabajos, al Resi-
dente y al Supervisor de Obra.
3 3 3 3.-Reciben designación de la
persona que se encargará de la
Superintendencia de
Construcción responsable de la
obra por parte del Contratista, y
verifican que cumpla con los
requisitos del perfil del puesto
establecidos en las bases y/o
I en el contrato.
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HOJA: 7 DE 14
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Área
Responsable
de Obra de la de y
Ejecución de
los Trabajos
I
4 4.- Vigila que se cuente en su caso

con los dictámenes, permisos,
licencias, derechos de bancos
de materiales, así como la
propiedad o los derechos de
propiedad incluyendo los
derechos de vía y expropiación
de inmuebles sobre los cuales
se ejecutarán los trabajos y
demás autorizaciones que se
requieran. Vigila que se cuente
con los recursos presupuestales
necesarios para la realización
ininterrumpida de los trabajos.
5A 5B 5A.-Entrega al Área Responsable

de la Contratación la(s)
garantía(s) y seguro(s)
correspondientes al contrato
dentro de los quince días
naturales siguientes a la fecha
de notificación del fallo.
5B.-Recibe y revisa la(s) garantía(s)

y seguro(s) correspondientes al
contrato dentro de los quince
días naturales posteriores a la
notificación del fallo, envía copia
a la Residencia de Obra y
continúa con la formalización
del contrato dentro de los treinta
días naturales siguientes a la
fecha de notificación del fallo.
Recepción y Custodia de Ir al Procedimiento Adminis-
Garantías trativo para Recepción y
Custodia de Garantías
Recepción y Custodia de
Ir al Procedimiento adminis-
Seguros
trativo para Recepción y
custodia de seguros
Formulación y
Formalización de Ir al Procedimiento Adminis-
Contratos
trativo para Formulación y
II Formalización de Contratos.
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HOJA: 8 DE 14
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Área
Responsable
de Obra de la de y
Ejecución de
los Trabajos
II
6 6.- Recibe copia de la(s) garantía(s)

y seguro(s) del contrato.
7B 7A 7A.-Realiza los trámites y gestiones

complementarias relacionadas
con la ejecución de los trabajos
y las que deban cumplirse
conforme a las disposiciones
Federales, Estatales y
Municipales.
7B.-Realiza los trámites y gestiones

y las que deban realizarse
Municipales, que le hayan sido
requeridas por la Entidad en el
contrato.
8 8.- Vigila que se cumplan con los

trámites y gestiones
y las que deban realizarse
Municipales, incluyendo las de
materia de asentamientos
humanos, desarrollo urbano,
construcción y medio ambiente.
9.- Vigila que se cuenten con los

9 proyectos arquitectónicos y de
ingeniería, especificaciones de
calidad de los materiales y
especificaciones generales y
particulares de construcción,
catálogo de conceptos con sus
análisis de precios unitarios o
alcance de las actividades de
III obra, programas de ejecución y
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HOJA: 9 DE 14
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Área
Responsable
de Obra de la de y
Ejecución de
los Trabajos
III suministro o utilización de
materiales, mano de obra y
maquinaria y equipo y en su
caso del equipo de instalación
permanente. Tratándose de
servicios, se deberá contar con
los términos de referencia, los
programas de prestación de
servicios, la plantilla y
organigrama del personal, el
presupuesto de los trabajos y el
alcance de los servicios.
Gestiona, en su caso, el trámite
del certificado digital y la
habilitación en el sistema para
la operación de la bitácora
electrónica de obra y vigila que
el contratista, y en su caso, la
supervisión lo realicen.
Formulación y Viene del Procedimiento
Formalización de Administrativo para Formulación
Contratos y Formalización de Contratos.
10 10.-Verifica que se tenga debida-

mente formalizado el contrato, y
que en su caso, se hayan entre-
gado los anticipos correspon-
dientes.
11 11.-Pone a disposición del

Contratista el inmueble, en su
caso.
12 12.- De acuerdo a lo establecido en

el contrato ubica físicamente su
Superintendencia de
Construcción.
13 13 13 13.-En la fecha que se señale se

lleva a cabo la junta de inicio de
los trabajos, con la participa-
ción, en su caso del Área
Responsable de Ingeniería. Se
hace la apertura de la bitácora
y se asientan los asuntos del
IV
inicio de los trabajos.
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HOJA: 10 DE 14
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Área
Responsable
de Obra de la de y
Ejecución de
los Trabajos
IV
14 14 14 14 14 14 14.-Dan seguimiento a los asuntos

asentados en la junta de inicio
de los trabajos conforme a su
competencia.
Control de Obras y Ir al Procedimiento Adminis-

Servicios trativo para Control de Obras y
Servicios.
Fin TERMINA PROCEDIMIENTO
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HOJA: 11 DE 14
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3.- Marco Normativo
L.O.P.S.R.M. R.L.O.P.S.R.M. POBALINES

ACTIVIDAD
(Artículo) (Artículo) (Punto)
11 - III
82 pfo.1 III.20, Bases, Inc. a), b)
1 53 pfo.1
83 Pfo.1 III.20.2
85
11 - III
2 82 pfo.1 III.20, Bases, Inc. a), b)
87
11 - III
3 82 pfo.1 III.20, Bases, Inc. c)
87
19 11 último pfo.
4 III.2.10
20 84 - III
III.6.10
48
5A 60 pfo. 2 III.14
49
III.14.7
III.6.10
III.11.5
48
5B 60 pfo. 2 III.14
49
III.14.4
III.14.7
19
7A 11 último pfo. III.2.10
20
19
7B 11 último pfo. III.2.10
20
11 último pfo.
8
84 – III y IV
L.O.P.S.R.M.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con reformas y adiciones del mes de julio de 2005.
R.L.O.P.S.R.M.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con reformas y adiciones del
mes de noviembre de 2006.
POBALINES.- Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para
Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales, con vigencia del mes de julio de 2006.
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HOJA: 12 DE 14
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3.- Marco Normativo
L.O.P.S.R.M. R.L.O.P.S.R.M. POBALINES

ACTIVIDAD
(Artículo) (Artículo) (Punto)
11 – I
84 – VII
9
86 – I
93
11 – II
47 pfo. 1 49 pfo. 2 III.25 b)
10
50 - I 110 III.25.3
111
III.25, Bases, Inc. a)
11 52
III.25.1
84 – V
86 – V
13 III.16.5
95 – I
96
L.O.P.S.R.M.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con reformas y adiciones del mes de julio de 2005.
R.L.O.P.S.R.M.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con reformas y adiciones del
mes de noviembre de 2006.
POBALINES.- Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para
Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales, con vigencia del mes de julio de 2006.
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HOJA: 13 DE 14
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4.- Anexos
(No Existen Anexos)
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HOJA: 14 DE 14
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5.- Sección de Firmas de Autorización y Cambios
Elaboró: Revisó: Aprobó:
Ing. Bernardo Calva Irigoyen Ing. Eugenio Abreu Menéndez

Coordinador de Control de Procedimientos Jefe de la Unidad de Control de Gestión
Ing. José Ochoa Zúñiga

Ing. Alberto Malagamba Moguel Ing. Rubén Mejía Velasco Encargado del Despacho de la
Subgerente de Control de Información y Gerente de Programación y Control Subdirección de Ingeniería y Desarrollo
Procedimientos de Obras Estratégicas
Sección de Cambios
Hoja Estado Iniciales, firma y fecha

Descripción
No. Revisión No.
Revisó Aprobó
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MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA

1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)........................................... 2

2.- Diagrama de Flujo................................................................................. 6

3.- Marco Normativo................................................................................... 11

5.- Sección de Firmas de Autorización y Cambios...................................... 14

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1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)

Dependencias Descripción de las Actividades Formatos

Viene del Procedimiento Administrativo para

Viene del Procedimiento Administrativo para

Viene del Procedimiento Administrativo para

Área Responsable de la 1.- Designa por escrito al Residente de Obra y en su

La Supervisión podrá realizarse con personal de la

Contratista 2.- Recibe nombre del Residente y en su caso del

Área Responsable de la 3.- Reciben designación de la persona que se

Residencia de Obra 4.- Vigila que se cuente en su caso con los

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1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)

Dependencias Descripción de las Actividades Formatos

Contratista 5A.-Entrega al Área Responsable de la Contratación

Área Responsable de la 5B.-Recibe y revisa la(s) garantía(s) y seguro(s)

Ir al Procedimiento Administrativo para Recepción

Ir al Procedimiento administrativo para Recepción

Ir al Procedimiento Administrativo para

Residencia de Obra 6.- Recibe copia de la(s) garantía(s) y seguro(s) del

Área Responsable de 7A.-Realiza los trámites y gestiones complementarias

Contratista 7B.-Realiza los trámites y gestiones complementarias

Residencia de Obra 8.-Vigila que se cumplan con los trámites y gestiones

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1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)

Dependencias Descripción de las Actividades Formatos

Residencia de Obra 9.- Vigila que se cuenten con los proyectos

Gestiona, en su caso, el trámite del certificado

Viene del Procedimiento Administrativo para

Residencia de Obra 10.-Verifica que se tenga debidamente formalizado el

Residencia de Obra 11.-Pone a disposición del Contratista el inmueble, en

Contratista 12.-De acuerdo a lo establecido en el contrato ubica

Residencia de Obra, 13.-En la fecha que se señale se lleva a cabo la junta

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1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)

Dependencias Descripción de las Actividades Formatos

Área Responsable de la 14.-Dan seguimiento a los asuntos asentados en la

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2.- Diagrama de Flujo

Inicio INICIA PROCEDIMIENTO

Viene del Procedimiento Admi-

1 1.- Designa por escrito al Resi-

La Supervisión podrá realizarse

2 2.- Recibe nombre del Residente y

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2.- Diagrama de Flujo

4 4.- Vigila que se cuente en su caso

5A 5B 5A.-Entrega al Área Responsable

5B.-Recibe y revisa la(s) garantía(s)

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2.- Diagrama de Flujo

6 6.- Recibe copia de la(s) garantía(s)

7B 7A 7A.-Realiza los trámites y gestiones

7B.-Realiza los trámites y gestiones

8 8.- Vigila que se cumplan con los

9.- Vigila que se cuenten con los