PROBLEMÁTICA

• En un país como el nuestro es fácil saber que existen

irregularidades con respecto a la distribución de recursos
económicos en este caso el canon. La principal
problemática seria el mal empleo que se le da a este
recurso ya que deberían ser prioritarios las actividades de
salud y bienestar de la población.
 BASE LEGAL
Creado mediante Ley Nº 27506 (publicada el 10 de julio de 2001).
Ley N° 28077 - Modificación de la Ley N° 27506 -Ley de Canon
(publicada el 26 de setiembre de 2003).
Ley N° 28322 - Modificación artículos de la Ley N° 27506, Ley de
Canon, modificados por la Ley Nº 28077 (publicada el 10 de agosto
de 2004).
Reglamentado por D.S. Nº 005-2002-EF (publicado el 09 de enero
del 2002) y todas sus modificatorias.
DESARROLLO
• DEFINICIÓN DE CANON:
Cantidad de dinero que se paga, especialmente al Estado, por el uso de
algo.
Por ejemplo: Ya en tiempos del imperio, las aguas se distribuyeron a todo aquel que
pagaba un canon por recibirlas.
Un Canon hace referencia directa a un “Pago“, tener la obligación de
cancelar un Canon implica una responsabilidad como la de un impuesto.
Un Canon como concepto de la imposición de la cancelación de un arancel
es usado ampliamente en la administración pública nacional, corresponden
a un sistema efectivo de transacción de bienes y pagos entre personas,
basándose en una norma que rige al proceso.
El Canon Pesquero
• Es la participación de la que gozan las circunscripciones
sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotación de los recursos hidrobiológicos provenientes de
las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca
de mayor escala de recursos naturales hidrobiológicos de
aguas marítimas y continentales, lacustres y fluviales, y de
aquellas empresas que además de extraer estos recursos se
encarguen de su procesamiento.
 CONSTITUCIÓN:
El Canon Pesquero, está constituido por el 50% del Impuesto a la
Renta y los Derechos de Pesca pagado por las empresas dedicadas a la
extracción comercial de pesca de mayor escala, y además por aquellas
que además de extraer procesan los recursos naturales hidrobiológicos
de aguas marítimas, continentales lacustres y fluviales.
Por ejemplo, tenemos a las empresas:
• Sipesa, Austral, Group, Hayduk, Alexandra, Pesquera Inca, Pesquera
Diamante, San Fermín, etc.
ÁREA DE INFLUENCIA:
• Para efecto de la distribución de los recursos del Canon se
considera como área de influencia el área territorial de los
Gobiernos Locales y Regionales en cuya
circunscripción se explotan los recursos naturales, en donde
se ubica la central de generación de energía eléctrica, se
encuentran los lotes gasíferos en explotación, los lugares de
desembarque de pesca de mayor escala y las concesiones o
autorizaciones forestales.
 ÁREA DE INFLUENCIA:
• Cuando los lugares donde se explota el recurso natural
(definidos en el párrafo anterior) se encuentran en
circunscripciones distintas, la distribución se realiza en
proporción a la producción de cada unidad productiva.
• En el caso que los lugares donde se explota el recurso
natural se encuentren ubicadas en dos o más
circunscripciones vecinas, la distribución se realiza en
partes iguales.
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN

• El Canon será distribuido entre los gobiernos regionales y locales de

acuerdo a los índices que fije el Ministerio de Economía y Finanzas en
base a criterios de Población y Necesidades Básicas Insatisfechas. Su
distribución es la siguiente:
• El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad
o municipalidades distritales donde se explota el recurso natural.
• El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las
municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso
natural.
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN
• El 40% del total de canon para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones donde se
explote el recurso natural.
• El 25% del total de canon para los gobiernos regionales
donde se explote el recurso natural. De este porcentaje
los Gobiernos Regionales deben transferir el 20% a las
Universidades Nacionales de su jurisdicción.
TRANSFERENCIAS POR CANON

• Los recursos del Canon

Pesquero provenientes de los Derechos de
Pesca se determinan semestralmente y se
pagan en una sola cuota.
• Situación similar se presenta en el Canon Forestal.
• ProyectosUTILIZACIÓN DEL CANON
de inversión pública que comprendan
intervenciones orientadas a brindar servicios públicos de
acceso universal y que generen beneficios a la
comunidad.

• Utilizar hasta un 20% de los recursos provenientes de

los Canon y la Regalía Minera a que se refiere la Ley N°
28258, para el mantenimiento de la infraestructura
generada por los proyectos de impacto regional y local.
EL CANON PESQUERO EN EL SUR
DEL PERÚ
Este cuadro detalla
las transferencias
totales de canon
pesquero
procedentes del
impuesto a la renta y
derechos de pesca.
 CONCLUSIONES
• El canon pesquero ha ido incrementando a través de los años,
obteniendo los mayores crecimientos en los años 2012 y 2013.
• En algunos departamentos no se contó con una parte del canon,
que vendría ser el canon pesquero por impuesto a la renta pues en
estas regiones solo se produjo la extracción del recurso y no la
transformación, estos departamentos son Tacna y Tumbes.
• Se está sobreexplotando los recursos hídricos y si esto sigue así en
el futuro ya no habrá mucho de donde extraer y se podría decir que
el canon pesquero disminuiría en grandes cantidades.
 RECOMENDACIONES:
• Debido a que hay una sobreexplotación de los recursos
acuíferos, se recomendaría gestionar una pesca sostenible para
que así no se produzca una escases de este recurso y los canon
de los años posteriores disminuyan.
• Se debería modificar la ley del canon que dice que el canon va a
la región donde se transforma el recurso, pues si se extrae en
un departamento este no recibe nada si el recurso no se
transforma ahí mismo, por ello se debería modificar a que
ambos departamentos o lugares reciban un porcentaje del
canon.
 Canon aduanero

• Canon Aduanero, que normativamente se

denomina “Participación en la renta de
aduanas”.
 Renta de Aduanas

• La Renta de Aduanas es un recurso que se transfiere a las

municipalidades provinciales y distritales de una
determinada provincia y corresponde al 2% de las rentas
recaudadas por cada una de las Aduanas Marítimas,
Aéreas, Postales, Fluviales, Lacustres y Terrestres ubicadas
en la jurisdicción respectiva
 BASE LEGAL:

• Ley Nº 27973 que establece el valor aduanero a

cargo de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria SUNAT.
• Ley N° 27613, Ley de la Participación en Renta de
Aduanas.
Composición de la Participación en Rentas de Aduanas

Aranceles

Impuesto a las Impuesto Selectivo al

importaciones Consumo

Impuesto General a
las Ventas
 Art. 1º Ley Nº 27613 : Las provincias y distritos donde existen y funcionan Aduanas Marítimas,
Aéreas, Postales, Fluviales, Lacustres y Terrestres tienen derecho a percibir sólo el 2% de las rentas
que se recauden por esa actividad, como Participación en Rentas de Aduanas, constituyendo

Índices de recursos propios para beneficiar su desarrollo.

distribución Arts. 2º y 3º Ley Nº 27613: Los gobiernos locales serán beneficiarios de la Participación en Rentas de
Aduanas, así como la Participación que corresponderá a la Provincia Constitucional del Callao.

Art. 34º Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización crea un Régimen Especial para la
Provincia Constitucional del Callao.
Criterios para
establecer los Índices
de Distribución de la Numeral 34.2 de la Ley 27783, modificada por la Ley Nº 28543, que establece que del total de los
Renta de Aduanas. recursos provenientes de la Renta de Aduanas conforme al artículo 3º de la Ley Nº 27613 se asignará
el 10% para el Fondo Educativo de la Provincia Constitucional del Callao. El saldo restante será
distribuido en un 50% al Gobierno Regional del Callao y el otro 50%, proporcionalmente, entre las
municipalidades de la jurisdicción.

Literal b) del numeral 15.5 del artículo 15º de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, que establece que los índices de distribución de la Participación en Rentas de Aduanas
son aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante resolución ministerial, sobre la
base de los cálculos que para tal efecto formule la Dirección General de Asuntos Económicos y
Sociales.
- Indicadores de población y necesidades básicas insatisfechas
- Indicadores de extensión territorial y el número de órganos del gobierno que hay en cada distrito.