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REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

MINISTÉRIO DAS FINANÇAS


DIRECÇÃO NACIONAL DO PATRIMÔNIO DO ESTADO
UNIDADE FUNCIONAL DE SUPERVISÃO DAS AQUISIÇÕES (UFSA)

I Curso de Introdução ao Novo


Regulamento de Contratação

Contratação de Serviços de Consultoria

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA


O que são Serviços de Consultoria?

Serviços de Natureza
Eminentemente
intelectual

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Aquisição de Bens &
Seleção de Consultores
Serviços de Consultoria
 Bens, Obras e Serviços
 Lista Curta
 Competição Aberta
 Qualidade é fator fundamental
 Preço é fator fundamental
 TOR é referência para proposta
 Especificações Detalhadas
 Propostas em dois envelopes
 Propostas em envelope único
 Duas sessões de abertura
 Abertura propostas em 1 fase
 Negociação é parte do
 Negociação NÃO é permitida procedimento normal

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CONSULTORES

Pessoas
Pessoas
Singulares
Coletivas (Não requer
(Requer uma equipe) Equipe)

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REGIMES DE CONTRATAÇÃO

Regimes:

Geral Excepcional

Especial

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REGIME GERAL

Baseada na Qualidade
E no Preço dos Serviços
Regra Geral
Aplicável

Avaliação Combinada
Qualidade: mínimo 70
Preço: Máximo de 30

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Regime Excepcional
MODALIDADE Critério de Avaliação e Decisão

• Selecção Baseada em • Melhor Proposta Técnica


Qualidade
– Serviços Complexos

• Selecção Baseada em Preço • Melhor Proposta Técnica


Máximo dentro do orçamento
– Segurança do Orçamento

• Selecção Baseada em Menor • Proposta de Menor Preço,


Preço acima da nota mínima
– Serviços com rotina pré
estabelecida

• Selecção Baseada em • Consultor com Melhor


Qualificações do Consultor Qualificação

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Fases do Processo de Selecção
14. Adjudicação 2. Lançamento

13. Reclamação 1. Preparação 3. Apresentação de


e Recurso propostas técnicas
e financeiras
12. De Decisão

4. De abertura e
11. De Negociação
avaliação das
FASES Propostas Técnicas
10. De Decisão
sobre a avaliação das 5. De Recomendação
Propostas Financeiras do Juri

8. De abertura
e avaliação 7. De Reclamação
9. De 6. De Decisão
das e Recurso à
Recomendação sobre a avaliação
Propostas avaliação das
do Júri das Propostas
Financeiras Propostas
Técnicas Técnicas

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FASE DE PREPARAÇÃO

Passos:

Elaboração do Termo de Referência

Elaboração do Orçamento

Publicação de Anúncio

Elaboração da Lista Curta e Aprovação


pela Autoridade Competente

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TERMOS DE REFERÊNCIA E ORÇAMENTO

• São as Especificações Técnicas dos Serviços

• Conteúdo do TOR
– Objetivos
– Âmbito dos serviços
– Prazos
– Encargos
– Responsabilidades das Partes
– Serviços Almejados (produtos)
– Qualificações desejadas
– Informações Disponíveis

– ORÇAMENTO

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SOLICITAÇÃO DE
MANIFESTAÇÕES DE INTERESSE

Publicidade:
• Jornal de Maior Circulação no País
• Outro Meio que melhor se justificar

Prazo:
• Mínimo de 12 dias

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ELABORAÇÃO DA LISTA CURTA

Fonte:
• Manifestações de Interesse
• Cadastro

Avaliação de candidaturas:
• Qualificações Gerais
• Qualificações Específicas

Composição:
• Mínimo de 3 e máximo de 6 empresas
• Pelo Menos 1/3 de Consultores
Nacionais

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DOCUMENTO DE CONCURSO

Modelo de Documento de Concurso:

PARTES FIXAS: PARTES MÓVEIS

I. Instruções aos Consultores I. Carta de Solicitação de Proposta

II. Condições Gerais do Contrato II. Dados de Base do Concurso

III. Modelos de Formulários III. Termos de Referência

IV. Condições Especiais do Contrato

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ELABORAÇÃO DOS DOCUMENTOS
DE CONCURSO

Âmbito de Participação:

• Restrito aos integrantes da Lista


Curta

Prazo para Apresentação de Propostas:


• Mínimo de 21 dias
• Máximo de 90 dias

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ELABORAÇÃO DOS DOCUMENTOS
DE CONCURSO

Peso da Qualidade e do Preço


• Limites
• Qualidade: Mínimo de 70
• Preço: Máximo de 30

Indicação dos Critérios de Avaliação da


Proposta Técnica

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Proposta Técnica
- Critérios de Avaliação -
Critérios Pontos (*)

Experiência do Consultor De cinco a dez

Metodologia De vinte a cinquenta

Pessoal Chave De trinta a sessenta

Transferência de De zero a quinze


Conhecimento
Participação de Consultores De zero a dez
Nacionais

(*) – Deve totalizar 100 pontos.

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Fase de Apresentação das Propostas
Técnicas e Financeiras

Entrega das Propostas:


• Entrega simultânea da Proposta
Técnica e da Proposta Financeira

• Envelopes Separados

Abertura das Propostas:


• Abertura em Sessão Pública
• Abertura da Proposta Financeira após
divulgação do resultado da avaliação
das Propostas Técnicas
• Elaboração de Acta

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FASE DE DECISÃO SOBRE A
PROPOSTA TÉCNICA

Decisão
Escrita
Autoridade
JÚRI
Competente

Relatório de Avaliação sobre a


Notificação
Proposta Técnica
escrita aos
Concorrentes

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Selecção Baseada na Qualidade e no Preço
Fórmula De Avaliação Combinada

Pesos (exemplo):
 Qualidade: 70 (T)
 Preço: 30 (P)

(NT) Nota Técnica:


(Nota Técnica de cada Proposta)
(Maior Nota Técnica entre as Propostas)

(NF) Nota Financeira:


(Menor Preço Apresentado)
(Preço de Cada Proposta Apresentada)

Nota Final (NFIn) =


NFIn = (NT x T% ) + (NF x P%)

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FASE DE DECISÃO SOBRE A
PROPOSTA FINANCEIRA

Decisão
Escrita
Autoridade
JÚRI
Competente

Relatório de Avaliação com Notificação


Recomendação de Adjudicação escrita aos
Concorrentes

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FASE DE NEGOCIAÇÃO

• Assuntos passíveis de discussão


– Aspectos técnicos
• TOR
• Metodologia
• Plano de Trabalho
• Cronograma de Execução.
• Confirmação da equipe

• Preços unitários não podem ser objecto


de negociação

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FASE DE DECISÃO

Decisão
Escrita
Autoridade
JÚRI
Competente

Notificação
Relatório de Avaliação Final com escrita aos
Recomendação de Adjudicação Concorrentes

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FASE DE ADJUDICAÇÃO

Notificação
Autoridade Adjudicação
Da
Decisão Competente

Prazo de Recurso

Notificação
escrita aos
Concorrentes

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Selecção Baseada nas Qualificações do Consultor

8. Decisão 1. Preparação (Elaboração de


Termos de Referência)

7. Recomendação 2. Solicitação
de De Manifestações
Adjudicação De
Interesse

6. Avaliação da FASES
Proposta e
Negociação 3. Elaboração de
com o Consultor Lista Curta

5. Solicitação de
Proposta Técnica e de 4. Selecção de
Preços ao Consultor Consultor com Melhores
seleccionado Qualificações

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Selecção de Pessoas Singulares

1. Preparação (Elaboração de
8. Decisão Termos de Referência
e Orçamento)

7. Recomendação 2. Comparação de
de pelo menos 3
Adjudicação Consultores

FASES

6. Avaliação da
Proposta e 4. Selecção de
Negociação Consultor com Melhores
com o Consultor Qualificações
5. Solicitação de
Proposta Técnica e de
Preços ao Consultor
seleccionado

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SELECÇÃO DE PESSOAS SINGULARES

Factores de Avaliação:

Antecedentes Acadêmicos

Experiência Profissional

Conhecimento das Condições Locais

Conhecimento do Idioma

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AJUSTE DIRECTO
Definição:

Serviços que envolvam continuação de trabalhos


anteriores já executados pelo mesmo consultor.

Desenvolvimento do procedimento competitivo em


prazo prejudicial ao interesse público.

Serviços cujo preço estimado seja inferior a 5%


do limite previsto para concurso limitado.

Existência de apenas um consultor qualificado ou


com experiência relevante para a execução do
serviço.

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Ajuste Directo
1. Preparação (Elaboração de
Termos de Referência)

6. Decisão
2. Identificação do
Consultor
5. Recomendação FASES
de
Adjudicação

3. Solicitação de
4. Avaliação da Proposta Técnica e de
Proposta e Preços ao Consultor
Negociação seleccionado
com o Consultor

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TIPOS DE CONTRATOS
CONTRATO POR PREÇO GLOBAL CONTRATO BASEADO NO TEMPO

Aplicabilidade:
Aplicabilidade:
• Quando o escopo dos
• Quando o escopo dos serviços
Serviços seja baseado na
não está vinculado à entrega
entrega de produtos definidos
de produto;
• Quando o Pagamento é baseado
E
no cumprimento de etapas ou
entrega de produto
• Pagamento é fixado com base
em preço por unidade de tempo

Outros Tipos:
Depende de autorização da Unidade Funcional de
Supervisão das Aquisições

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OBRIGADO PELA ATENÇÃO !

Unidade Funcional de Supervisão


(UFSA)

Prédio 33 andares – Porta 701/2

21 327785

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