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REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

MINISTÉRIO DAS FINANÇAS


DIRECÇÃO NACIONAL DO PATRIMÔNIO DO ESTADO
UNIDADE FUNCIONAL DE SUPERVISÃO DAS AQUISIÇÕES (UFSA)

Seminário sobre o
Regulamento de Contratacões

CONTRATAÇÃO DE EMPREITADA DE OBRAS, BENS E SERVIÇOS

- FASES DO CONCURSO

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA


Princípios e Regras Gerais
Partes: EC – Juri - Concorrentes

Requisitos para Qualificação


Disposições
Gerais
Critérios de Avaliação e Decisão
- Critério do Menor Preço
- Critérios Conjugado
Sintese
Regime Geral
- Concurso Público
Regime Especial
- Acordos, tratados e recursos
Regimes externos
Regime Excepcional
- Concurso com Pré-qualificação
- Concurso em Duas Etapas
- Concurso Limitado
- Concurso por Lances
- Concursos De Pequena Dimensão
- Ajuste Directo

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REGIME GERAL
CONCURSO PÚBLICO

Aplicação Subsidiária
Nos demais Regimes
e
Modalidades

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CONCURSO PÚBLICO
1. Preparação e
lançamento

2. Apresentação e
5. Reclamação abertura de
propostas e de
e Recurso documentos
de qualificação
FASES

5. Adjudicação 3. Avaliação
e saneamento

4. Classificação
e recomendação do juri

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FASE DE PREPARAÇÃO E LANÇAMENTO

Passos :

Cabimento Orçamental

Preparação e aprovação dos Documentos


de Concurso e do Anúncio

Designação do Júri

Autorização para lançamento


do Concurso

Divulgação de Anúncio

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DOCUMENTOS DE CONCURSO
- Conteúdo -
a) Identificação do Concurso Público j) Prazo de validade das propostas,
b) Objecto da contratação e sua durante o qual o concorrente fica
especificação obrigado a manter a proposta
c) As fases do Concurso. k) Possibilidade de apresentação de
d) Endereço e data limite para Propostas com Variantes, quando
solicitação de esclarecimentos for o caso
e) Exigência de entregas de amostras l) As garantias, quando sejam exigidas
f) Exigências de qualificação do m) Critérios para Avaliação e Decisão
concorrente das Propostas
g) Modo de apresentação das n) Sanções Aplicáveis
propostas o) Minuta do Instrumento de Contrato
h) Moeda em que deve ser expresso p) Especificações Técnicas
o preço e as condições de q) Formulários
pagamento r) Outros elementos que a EC
i) Local, dia e horário para entrega considere indispensáveis ou
das propostas e documentos de importantes
qualificação e para abertura

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CONCURSO PÚBLICO

Modelos Padronizados de Documento de Concurso:

PARTES FIXAS: PARTES MÓVEIS

II. Dados de Base do Concurso


I. Instruções aos
Concorrentes III. Critérios de Avaliação e
Qualificação
IV. Formulários de
V. Especificações Técnicas
Proposta
VII. Condições Especiais do Contrato
VI. Condições Gerais do
Contrato VIII. Modelo de Contrato

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Documentos de Concurso
- Aspectos Principais -
Lista dos Bens e Cronograma de Entrega
(Secção V)

Lista dos Bens


• Concurso por Item
• Concurso por Lotes

• Cronograma de Entrega
• Prazo máximo
• Prazo Mínimo

• Destino Final (Local de Entrega pelo


fornecedor)

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Documentos de Concurso
- Aspectos Principais -
Especificações Técnicas – (Secção V)

Definição do Objecto
• Descriçao dos bens
• Proibiçao de referência a marcas e origem
• Peças de reposição
• Autorização do Fabricante
• Serviços acessórios:
• montagem; instalaçao; treinamento
• prazo de garantia técnica/assistência
técnica

• Proposta com Variante


• Amostras (indicação dos testes)

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Documentos de Concurso
- Secção II - Aspectos Principais -
Prazo de Validade das Propostas:
Prazo Mínimo: 21 dias
Prazo Máximo: 120 dias

Idioma:
Português

Moeda: METICAIS

Prestação de esclarecimentos:
• Recepcao: No primeiro terço
• Resposta: no segundo terço

Prazo DE lançamento
• Concurso Público: 21 dias
• Limitado; Pequena Dimensão: 12 dias

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Documentos de Concurso
- Secção II - Aspectos Principais -

Garantias:

Formas:
• Garantia Bancária
• Caução em dinheiro
• Cheque visado
• Títulos da dívida pública
• Seguro-garantia
• Outras formas aceitáveis pela EC

Validade:
• Até assinatura do contracto

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GARANTIAS

Requisito: Previsão Obrigatória nos Documentos de Concurso.

Modalidades % Obrigação Prazo


Provisória (*) Até 1,5% Todos os Junto com a
(garantia da concorrentes proposta
proposta–Secção
II)

Definitiva (Execução Até 10% Concorrente Para assinatura


do Contrato – Secção do
II e VII) Vencedor Contrato

Adiantamento Mesmo Valor Contratada Para


(Cumprimento das recebiment
obrigações – Secção o parcela
VII)

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GARANTIAS
Garantia DEVOLUÇÃO PERDA

Provisória 1. Recusa assinatura do


Assinatura do Contrato
Contrato 2. Recusa da correcção de
preços

1. Incumprimento do
Definitiva (*) Recepção Contrato
Definitiva 2. Ressarcimento de multas
e prejuízos da EC

Adiantamento Desconto nos 1. Incumprimento das


pagamentos Obrigações
parciais

(*) – Possibilidade de devolução parcial na Recepção


Provisória.
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Anúncio
Conteúdo do Anúncio:

Entidade Contratante que o promove

Objecto modalidade

Local, dias e horário em que podem ser consultados e


obtidos os Documentos de Concurso
Local, dia e horário limite da recepção das propostas

Local, dia e horário em que serão abertas as propostas

Empreitada de Obras
•Dia e horário de visita ao local (se for obrigatória)

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DIVULGAÇÃO
Exigências mínimas:
Publicação na imprensa
• Pelo menos 2 vezes
Divulgação na sede da Entidade Contratante
Concurso Internacional
• obrigatória publicação no Boletim da República
Ou
• Página da Internet

Ampliação por outros meios

Pequena Dimensão: Divulgação na Rádio

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Lançamento

Autorização
UGEA Autoridade Escrita
Competente

Documento de Concurso + Anúncio

Lançamento
(UGEA)

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FASE DE PREPARAÇÃO E
LANÇAMENTO
Divulgação de Anúncio

Comunicação à UFSA

Disponibilidade dos Documentos de Concurso


• Consulta – Taxa – Distribuição

Prestação de Esclarecimentos

Modificação dos Documentos


- Prorrogação do prazo (se for necessário)

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FASE DE APRESENTAÇÃO E ABERTURA DE
PROPOSTAS E DE DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO

 APRESENTAÇÃO
Possibilidade de Entrega Antecipada
Entrega Antecipada
Retirada, Substituição e Modificação de
Propostas

Propostas Atrasadas

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APRESENTAÇÃO E ABERTURA DE
PROPOSTAS

Procedimento:
Sessão Pública
Condução do acto pelo Júri

1. Identificação do concurso.
2. Leitura da lista dos participantes (pela ordem de
entrega de propostas)
3. Abertura dos envelopes com documentos de
qualificação e com as propostas (envelope único).
4. Leitura dos dados principais (nome; preços; garantia
provisória; propostas com variantes; descontos).
5. Rubrica dos documentos pelos membros do Júri.
6. Elaboração e assinatura da acta

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Importante !!!!!
Art 75:
“No acto de abertura das propostas, o
Júri deve anunciar o nome dos
concorrentes, os preços cotados,...”

“ O Júri procede de seguida, em sessão


reservada, a análise dos documentos
de qualificação e das propostas
apresentadas pelos concorrentes...”

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FASE DE AVALIAÇÃO E SANEAMENTO

Sessão Reservada do Júri


Confidencialidade
1. Verificação Preliminar

2. Saneamento

3. Avaliação detalhada

4. Recomendação de Adjudicação

5. Solicitação de prorrogação do prazo de validade


da proposta, se necessário

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Fase de avaliação e saneamento das
Propostas
• Falhas, omissões e dúvidas na documentação de
qualificação
•Erros Aritméticos
•Dúvidas nas Propostas
•Rejeição de Amostras

• Diligências escritas

• Respostas escritas (prazo de 2 dias)

• Não é permitida a alteração da proposta

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Fase de classificação recomendação do
juri

• Desclassificação de Propostas:
• Propostas inadequadas (não cumpre os
requisitos)
• Falhas, omissões e dúvidas não sanadas no
prazo
• Apresentada fora de prazo

• Decisões de desclassificação devem ser


fundamentadas

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Fase de classificação e recomendação de
Adjudicação

Relatório de Avaliação
Modelo: Manual de Procedimentos – Parte V

•Conteúdo:
• Dados do Concurso
• Fundamentação das decisões
de classificação de propostas
• Assinatura do Júri
• Recomendação de Adjudicação

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FASE CLASSIFICAÇÃO E
RECOMDAÇÃO DO JURI

Decisão
Escrita

Autoridade
JÚRI
Competente

Relatório de Avaliação com


Recomendação de Adjudicação Notificação
escrita aos
Concorrentes

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RECLAMAÇÕES E RECURSOS

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Reclamações e Recursos (Art. 131-135)
Autoridade
Tipo Competente
Prazo/Caução

Reclamação • 3 dias úteis da notificação


Entidade • 0,25% do valor estimado
Contratante (limite de 125.000 MTn)

Recurso • 3 dias úteis da notificação


Ministro, • 0,25% do valor estimado
Hierárquico Governador, da contratação (limite de
Administrad 125.000 MTn)
or
Recurso Tribunal • 10 dias úteis da
Contencioso
Administrativo notificação
• Legislação específica

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Importante !!!!!

Prazo

Caução

Forma

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Reclamações e Recursos

Procedimento:

Responsabilidades da UGEA:

• Verificar o cumprimento das


formalidades
• Encaminhar ao Júri parecer
• Preparar as informações e enviar para
a AC
• Informar os concorrentes
• Informar a decisão

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FASE INTERNA

Recepção das Propostas


Abertura e Avaliação das Propostas:
- Abertura das propostas em sessão pública
- Avaliação pelo Júri em Sessão Reservada
- Avaliação de acordo com critérios e factores
indicados nos Documentos de Concurso
Sintese - Relatório de Avaliação
- Não é permitida negociação do preço proposto

- Notificação do resultado a todos concorrentes


- Reclamação e Recursos
- Adjudicação

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OBRIGADO

Unidade Funcional de Supervisão


(UFSA)

Prédio 33 andares – Porta 701/2

21 327785

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