Partidos Políticos

Prof. Camila Paula de barros gomes

 Partido Político

• Trata-se de uma organização de pessoas reunidas em torno

de um programa político com a finalidade de assumir o
poder e de mantê-lo

É livre a criação, fusão, incorporação e extinção

de partidos políticos (art. 17 CF)
• Os Partidos são pessoas jurídicas de direito privado, cuja
criação depende de registro dos atos constitutivos no
cartório de registro de pessoas jurídicas.

• Uma vez constituídos como pessoas jurídicas, os partidos

devem registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral
• A CF consagra a liberdade de organização partidária, desde
que respeitados a soberania nacional, o regime democrático,
o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa
humana
Preceitos a serem observados pelos Partidos
Políticos
Caráter Nacional

O Partido Político deve ter representantes em todo o

território do país, de modo a evitar programas partidários
voltados apenas a um trecho do território nacional

A lei determina que o partido tenha um mínimo de

eleitores em pelo menos nove Estados da Federação
Vedação de subordinação ou recebimento de recursos
financeiros de entidades ou governos estrangeiros

Visa resguardar a soberania nacional

Prestação de contas à Justiça Eleitoral

Funcionamento parlamentar nos termos da lei

Vedação da utilização pelos partidos políticos de

organização paramilitar
• Os partidos políticos podem definir sua estrutura interna,
sua organização e funcionamento

• Os partidos tem liberdade para escolha de coligações

Trata-se da possibilidade de celebração de alianças entre

dois ou mais partidos políticos, com objetivo de
escolherem candidatos para a disputa eleitoral
 Coligações Partidárias
• A coligação deve funcionar como se fosse um partido único
em seu relacionamento com a Justiça Eleitoral

• A EC 97/2017 vedou, expressamente, a celebração de

coligações partidárias em eleições pelo sistema proporcional
(a partir de 2020), mantendo essa faculdade apenas para as
eleições majoritárias
 O sistema proporcional
• Usado para a eleição de deputados federais, deputados
estaduais, deputados distritais e vereadores, trata-se de modelo
que valoriza o voto no partido, e não no candidato.

• Procedimento
1. definição do quociente eleitoral
2. definição do quociente partidário
3. observação da votação de cada candidato
• Quociente eleitoral: é o número mínimo de votos que um partido precisa
ter para eleger um candidato
Para obtê-lo, divide-se o número de votos válidos (descartados os
brancos e nulos) pelo número de cadeiras oferecidas na eleição

• Quociente Partidário: visa determinar o número de vagas a que cada

partido terá direito
Divide-se o número de votos que o partido (ou coligação partidária)
teve pelo quociente eleitoral
• Segundo mais votado nestas eleições, com mais de 1 milhão de votos,
o deputado reeleito Tiririca "puxou" mais dois candidatos de seu
partido, o PR, para a Câmara pelo Estado de São Paulo: Capitão
Augusto, que teve 46.905 votos e Miguel Lombardi (PR), com 32.080.
O quociente é definido pela divisão do número de votos válidos pelo
número de vagas que cada Estado possui. No caso de São Paulo, o
mínimo para a eleição de um deputado neste ano foi de 299,9 mil
votos --número obtido pela divisão dos mais de 20 milhões de votos
válidos pelas 70 cadeiras da bancada (Estadão, 2014)
 • Com relação às coligações, o TSE impunha a regra da
verticalização, segundo a qual a coligação formada no âmbito
nacional deveria ser seguida no âmbito estadual (coerência
partidária)

• Como resposta, os parlamentares emendaram a Constituição

Federal (EC 52/2002) de modo a constar expressamente no
texto que não há obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual e municipal
 Fidelidade Partidária
• A perda do mandato em razão da mudança de partido não se
aplica aos candidatos eleitos pelo sistema majoritário, sob
pena de violação da soberania popular e das escolhas feitas
pelo eleitor

• Os mandatos derivados do sistema proporcional pertencem

ao partido político e se sujeitam à fidelidade partidária
 De acordo com o art. 22-A da lei 9096/95, perderá o
mandato o detentor de cargo eletivo que se desfiliar do
partido pelo qual foi eleito, sem justa causa

Considera-se justa causa:

• Mudança significativa de orientação programática do
partido
• Comprovada perseguição política
 • Mudança de partido efetuada durante o período de 30
dias que antecede o prazo de filiação (6 meses) exigido
em lei para concorrer à eleição (janela eleitoral)
Art. 17, § 5º, CF: Ao eleito por partido que não preencher os
A EC 97/2017 criou uma nova janela partidária, de natureza
requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e
constitucional
facultada a filiação, sem perda do mandato, a outro partido que os
tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para fins de
distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao
tempo de rádio e de televisão.
 Financiamento dos Partidos

• Uma vez constituídos, os partidos tem direito aos recursos

do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão
(direito de antena), nos termos da lei

• Os requisitos exigidos para tal acesso, estabelecidos pela

EC97/2017, dificultam a manutenção de partidos nanicos,
criados com mera intenção de conseguir tempo de
propaganda eleitoral
 Art. 17, §3º CF: Somente terão direito a recursos do fundo partidário e
acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos
que alternativamente:

I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3%

(três por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos
válidos em cada uma delas;
ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em
pelo menos um terço das unidades da Federação.
Terão acesso aos recursos do fundo partidário e à propaganda gratuita no rádio e na televisão os partidos políticos
que:
I - na legislatura seguinte às eleições de 2018:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 1,5% (um e meio por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento)
dos votos válidos em cada uma delas; ou
• Estapelo
b) tiverem elegido cláusula
menos nove deDeputados
barreira imposta
Federais pela
distribuídos em EC
pelo 97/2017 será
menos um terço das unidades da
aplicada a partir das eleições de 2030. Até lá vigorarão regras
Federação;
II - na legislatura seguinte às eleições de 2022:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dosde transição
Deputados, no mínimo, 2% (dois por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos votos
válidos em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos onze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação;
III - na legislatura seguinte às eleições de 2026:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2,5% (dois e meio por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1,5% (um e meio
por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos treze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação.
 • As contribuições de pessoas jurídicas para campanhas
eleitorais e partidos políticos são inconstitucionais, em razão
do risco de desequilíbrio do processo eleitoral

• As contribuições de pessoas físicas são válidas, nos termos

da lei, vedadas, no entender do STF, as doações não
identificadas (ocultas)
••Art.
Art.150,
150,VI,
VI,c:c:éévedado
vedadoààUnião,
União,
aos
aosEstados,
Estados,ao aoDistrito
DistritoFederal
Federalee
aos
aosMunicípios
Municípioscobrar
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