DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN

PUBLICA

KELLY HINESTROZA
JEISON
ESTHEFANY ORTIZ
 CAPITULO OCTAVO
DE LOS ABUSOS DE AUTORIDAD Y OTRAS INFRACCIONES
 CAPITULO NOVENO
DE LA USURPACIÓN Y ABUSO DE FUNCIONES PUBLICAS
• ART 425
 SIMULACION DE INVESTIDURA O CARGO

• ART 426: El que simulare investidura o cargo público o fingiere pertenecer a la fuerza pública,
incurrirá en prisión de dos (2) a cuatro (4) años y en multa de tres (3) a quince (15) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
En la misma pena incurrirá el que con fines ilícitos porte o utilice uniformes o distintivos de una
persona jurídica.
La pena se duplicará si la conducta se realiza con fines terroristas o cuando se participe en grupos de
delincuencia organizada.
• En este caso el sujeto activo igualmente es un “usurpador” un particular que no ejerce la función o el cargo,
sino que únicamente engaña a terceros simulando o fingiendo ser servidor público o miembro de la fuerza
publica.
A) CLASIFICACIÓN:
 tipo de mera conducta: desvalor de la conducta sin exigir resultado fáctico, se agota en una acción que no
hay resultado (es separable espacio y temporalmente).
 tipo de peligro: son de mera actividad o resultado, son rechazados por el legislador, corrupción de alimentos,
abandono de menores, conductas de peligrosas, por el objeto de acción y para el bien jurídico.
 tipo de conducta instantánea: la acción se agota
 en un solo momento.
 tipo mono-ofensivo: protege a un bien jurídico.
B) 1. sujeto activo: indeterminado singular. La conducta puede realizarla cualquier persona
2. Sujeto pasivo: el estado
C) CONDUCTA:
VERBO DETERMINADOR: simular o fingir.
simular investidura o cargo aparentar mediante actos externos idóneos que se ostentan un cargo
público o que se ejercen unas funciones públicas las acciones del agente debe estar dentro de los
límites de la credulidad media.
fingir pertenecer a la fuerza pública actos externos idóneos que manifiestan la falsa pertenencia del
agente a las fuerzas militares o a la policía nacional
inciso 2 portar o utilizar el objeto material. portar comportarse, conducirse, proceder, actuar, obrar,
manejarse
utilizar emplear, usar, manejar, servirse, beneficiarse
• D) OBJETO MATERIAL:
EL OBJETO MATERIAL: fenoménico la acción recae sobre la investidura o cargo cuyo ejercicios se simula o sobre el nexo de
pertenecía del agente con la fuerza pública que se finge.
INVESTIDURA: conjunto de derechos sociales son morales o políticos que se adquieren en virtud de la posesión de un cargo
público correlativamente se debe incluir las obligaciones, responsabilidades y deberes que pesan sobre el funcionario
posesionado
CARGO: posición o empleo que objetivan el vínculo del funcionario con la administración y que lo ubican funcionalmente
dentro del organismos estatales
INCISO 2 el objeto material real las acciones de portar o utilizar recaen sobre uniformes o distintivos de personas jurídicas o
privadas.

• E) ELEMENTOS NORMATIVOS: investidura, cargo y pertenencia a la fuerza pública son conceptos que imponen valoración
especial para que se determine cabalmente la tipicidad del hecho de igual manera la determinación de “uniforme so
distintivos de personas jurídicas”
• F) TIPO SUBJETIVO: el dolo exigido para perfeccionar el hecho punible consistirá en el conocimiento de que se finge o
simula las calidades de servidor público o miembro de la fuerza pública y la voluntariedad se determina en el querer
inequívocamente que se cumpla dicha acción
• G) BIEN JURÍDICO TUTELADO: la administración pública.
 ART.427
USURPACIÓN Y ABUSO DE FUNCIONES PÚBLICAS
CON FINES TERRORISTAS.

Las penas señaladas en los artículos 425, 426 y 428, serán de cuatro (4) a ocho (8) años cuando la
conducta se realice con finas terroristas.
• la finalidad terrorista se concreta en que el agente pretenda crear o mantener ambiente de
zozobra social mediante el agotamiento de las conductas de usurpación de funciones públicas y la
simulación de investidura o cargo, la agravante se configura cuando el agente propone la finalidad
descrita sin interesar que el ambiente de zozobra social produzca efectivamente si ello acontece
surgirá la posibilidad de concurso delictivo de las respectivas formas simples.

• con la reforma mediante la ley 1453 de 2011 se dispone aumento punitivo para las conductas de
usurpación de funciones públicas dad ala finalidad terroristas
A) CLASIFICACIÓN:

-tipo de mera conducta : desvalor de la conducta sin exigir resultado fáctico, se

agota en una acción que no hay resultado (es separable espacio y temporalmente) .

-tipo de conducta instantánea: la acción se agota en un solo momento .

-tipo mono-ofensivo: protege a un bien jurídico.

b) sujeto activo: indeterminado singular.

La conducta puede realizarla cualquier persona

Sujeto pasivo: los afectados con las conductas terroristas

C) conducta:
Verbo determinador: usurpar Apoderarse de una propiedad o derecho que por ley
pertenece a otra persona, en general con violencia.
Abusar Usar mal, excesiva, injusta o indebidamente alguna cosa.

d) bien jurídico tutelado: la administración publica

 ART 428
ABUSO DE FUNCION PUBLICA
 CAPITULO DECIMO
DE LOS DELITOS CONTRA LOS SERVIDORES PUBLICOS
ART.429
VIOLENCIA CONTRA SERVIDOR PÚBLICO.

• el que ejerza violencia contra servidor público, por razón de sus funciones o para obligarlo a
ejecutar u omitir algún acto propio de su cargo o a realizar uno contrario a sus deberes oficiales,
incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años.

Es un delito en el que sujeto activo no se encuentra cualificado y consiste en el ejercer violencia

contra un servidor público con un elemento subjetivo que no se debe cumplir efectivamente,
sino que señala la dirección intencional que se tuvo emplear la violencia se insiste no es
menester que realmente se haga u omita por parte del servidor público conducta alguna, la
violencia puede ser física o moral
A) CLASIFICACIÓN:

-tipo de resultado : para que conducta se adecue al tipo se requiere que haya
resultado. Se describe acción a la cual le sigue un resultado factico .

-tipo de lesión : el interés jurídicamente tutelado por la norma se altera

efectivamente. Son aquel respecto de los cuales la a decuación típica envuelve la
destrucción o disminución de la bien jurídica materia de la protección estatal.

-tipo de conducta instantánea : son aquellos en los que la realización del

comportamiento descrito o la producción del evento señalado se agotan en un solo
momento.

-tipo pluri-ofensivo: protege a varios bienes jurídicos.

b) sujeto activo: indeterminado singular.

Sujeto pasivo : el estado como titular en forma prevalente como sujeto pasivo
secundario se tiene al servidor público titular de intereses protegidos por la norma
tales como su vida e integridad personal, su autonomía y libertad .

c) conducta
Verbo determinador: simple ejercer violencia.
La violencia comprende la coerción física o moral que se orienta a doblegar la
voluntad del servidor público la violencia física se debe ejercer contra la persona del
funcionario sea de manera directa o indirecta
El verbo ejercer impli ca acción real que se objetiva sea por los medios o por los
resultados

d) elemento normativo : Para la adecuación típica del hecho es necesario valorar

la competencia funcional de la víctima se deben analizar tantos las funciones
específicas del respectivo cargo como los deberes generales de todo servidor
público pues su incumplimiento o ejecución contraria también puede dirigirse la
conducta del agente

e) tipo subjetivo:

Complemento subjetivo dado el bien jurídico protegido en forma prevalente

independencia y autonomía en el desarrollo de la actividad estatal para la tipicidad
del hecho se exige que el agente proponga como especifica finalidad de la conducta
punible que el funcionario ejecute u omita acto propio de su cargo o cometa acto
contrario a sus deberes.

g) bien jurídico tutelado: la administración pública.

 ART.430
PERTURBACIÓN DE ACTOS OFICIALES.

• el que simulando autoridad o invocando falsa orden de la misma o valiéndose de cualquier otra
maniobra engañosa, trate de impedir o perturbar la reunión o el ejercicio de las funciones de las
corporaciones o autoridades legislativas, jurisdiccionales o administrativas, o de cualquier otra
autoridad pública, o pretenda influir en sus decisiones o deliberaciones, incurrirá en prisión de
dos a cuatro años y en multa. el que realice la conducta anterior por medio de violencia incurrirá
en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años.
El sujeto activo no está cualificado y su conducta en tratar de impedir lo que significa
que su comportamiento es decir el tratar, implica un intento y no un resultado

A) CLASIFICACIÓN:

-tipo de mera conducta: desvalor de la conducta sin exigir resultado fáctico, se

agota en una acción que no hay resultado (es separable espacio y temporalmente) .

-tipo de peligro: son de mera actividad o resultado.

-tipo de conducta instantánea: son aquellos en los que la realización del

comportamiento descrito o la producción del evento señalado se agotan en un solo
momento.

-tipo mono-ofensivo: protege a un bien jurídico.

b) sujeto activo: indeterminado singular.

Sujeto pasivo: corporaciones, autoridades legislativas, jurisdiccionales o

administrativas u otra autoridad.
c) conducta:

Verbo determinador compuesto alternativo tratar de impedir o perturbar

Dificultar obstaculizar el ejercicio de funciones partes de cualquier autoridad
Manipular u orientar las decisiones o deliberaciones de las mencionadas
autoridades
Complementos descriptivos la norma establece los medios que se han de utilizar la
cual la norma es incriminada a titulo agravado
Simulación de autoridad acción de aparentar que se detentan funciones de mando
político o militar

d) tipicidad subjetiva: Por este aspecto se trata de un delito esencialmente doloso

un dolo directo se exige en el agente el conocimiento de las calidades que se
presentan autoridades erigida en objeto material de la infracción, el sujeto debe
conocer la finalidad indebida de su acción

e) bien jurídico tutelado: la administración publica

 CAPITULO ONCE
ART.431
UTILIZACIÓN INDEBIDA DE INFORMACIÓN OBTENIDA EN EL
EJERCICIO DE FUNCIÓN PÚBLICA.
• el que habiéndose desempeñado como servidor público durante el año inmediatamente anterior
utilice, en provecho propio o de un tercero, información obtenida en calidad de tal y que no sea
objeto de conocimiento público, incurrirá en multa.

Esta disposición tiene una semi calificación del sujeto activo cuando se comete es un particular pero
que se desempeñó como servidor público cuando se comete es un particular pero que se desempeñó
como servidor público un año anterior además se utiliza en provecho propio o en el de un tercero la
información que se obtuvo como servidor público también el legislador aclara aunque nos parece
innecesario que esa información no se ya del conocimiento del público es decir que no tenga ninguna
condición o calidad de reservada lo que implica que lo quiere con la norma es que el sujeto activo
guarde un mínimo de lealtad con lo que fue funcionalmente objeto de su conocimiento y tenga
carácter de reserva
A) CLASIFICACIÓN:

-tipo de resultado : en forma implícita los verbos emplear y obtener envuelven la

necesidad producción de concretos cambios en el mundo exterior de
manifestaciones objetivas propias del ejercicio de la fuerza pública.

-tipo de lesión : la realización del hecho no amenaza los bienes jurídicos

comprendidos en la administración pública, sino que efectivamente los vulnera, el
perfeccionamiento del hecho o la verificación integral de la acción afecta de manera
inmediata el cabal desarrollo de la actividad estatal viola la confianza depositada
por el estado en el agente al poner a su disposición la fuerza pública para el ejercicio
de sus funciones.
-tipo de conducta instantánea : son aquellos en los que la realización del
comportamiento descrito o la producción del evento señalado se agotan en un solo
momento.

-tipo pluri-ofensivo: protege a varios bienes jurídicos

b) sujeto activo: introduce una especia de actor especial con características mixtas
por un aparte debe haber ejercicio como servidor público y haberse desvinculado
del servidor público al momento de realizar el hecho .

Sujeto pasivo: la administración publica

c) conducta
Verbo determinador simple utilizar
Esa expresión comprende el hacer uso, la aplicación y correspondiente
aprovechamiento del objeto material de la cond ucta, el uso que se da al objeto
puede permanente o transitorio

d) objeto material: fenoménico

La acción incriminada recae sobre una información, dato o conjunto de datos como
relevante contenido para los propósitos del agente la cual puede plasmarse en
documentos, instrumentos informáticos, o ser simples fenómenos objeto de
aprehensión intelectual

e) tipo subjetivo:
La frase “en provecho propio o de un tercero ” debe ser ubicada dogmáticamente
como la finalidad pretendida por el agente que bien puede no alcanzarse en la traza
comportamiento, pero cuya presencia es esencial para la derivación subjetiva de la
tipicidad

f) bien jurídico tutelado: la administración publica

 ART.432
UTILIZACIÓN INDEBIDA DE INFLUENCIAS DERIVADAS DEL
EJERCICIO DE FUNCIÓN PÚBLICA.
• el que habiéndose desempeñado como servidor público durante el año inmediatamente
anterior utilice, en provecho propio o de un tercero, influencias derivadas del ejercicio del cargo
o de la función cumplida, con el fin de obtener ventajas en un trámite oficial, incurrirá en multa

sanciona a quien utiliza influencias que se derivan del cargo o de la función cumplida para
obtener ventajas en trasmites oficiales
• A) CLASIFICACIÓN:
TIPO DE MERA CONDUCTA: con el simple cumplimiento de la acción descrita “utilizar”
supeditado a los elementos estructurales prescritos en la norma.
TIPO DE LESIÓN: la realización del hecho envuelve no solo amenaza sino el efectivo daño o
lesión al bien jurídico protegido.
TIPO DE CONDUCTA INSTANTÁNEA: con la materialización del acto se verifica la perfección
y agotamiento del tipo sin interesar.
TIPO MONO-OFENSIVO: solo un interés jurídico es vulnerado con la acción en este caso la
administración pública.
 B) SUJETO ACTIVO: servidor público con características mixtas debe haberse
desempeñado como servidor público y haberse desvinculado del servicio público en el
momento de cometer la acción.
SUJETO PASIVO: administración pública

 C) CONDUCTA: verbo determinador simple utilizar influencias reales derivadas del cargo o
la función ejercido en el año anterior
• D) OBJETO MATERIAL
la acción tipificada recae sobre el influjo que la gente ha obtenido o derivado del ejercicio del
cargo o función que ha desempeñado este elemento dogmático debe ser real y efectivo.
• E) TIPO SUBJETIVO:
complemento subjetivo la norma introduce como complemento subjetivo que el agente proponga
como fin específico de su acción el obtener ventajas en un trasmite oficial elemento que remarca
la violencia que sobre el principio de igualdad entraña la conducta realizada
• F) BIEN JURÍDICO TUTELADO: la administración publica
 ART. 433
SOBORNO TRASNACIONAL
• el que dé, prometa u ofrezca a un servidor público extranjero, en provecho de este o de un tercero,
directa o indirectamente, sumas de dinero, cualquier objeto de valor pecuniario u otro beneficio o
utilidad a cambio de que este realice, omita o retarde cualquier acto relacionado con el ejercicio
de sus funciones y en relación con un negocio o transacción internacional, incurrirá en prisión de
nueve (9) a quince (15) años, inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por
el mismo término y multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
El sujeto activo puede ser nacional o un extranjero que ofrece a un servidor público de otro estado
cualquiera en forma directa o indirecta dineros o utilidades para que realice u omita cualquier acto de
sus funciones relacionado con una operación económica o comercial
• A) CLASIFICACIÓN:
TIPO DE MERA CONDUCTA: con el simple cumplimiento de la acción descrita “utilizar” supeditado a los
elementos estructurales prescritos en la norma.
TIPO DE LESIÓN: la realización del hecho envuelve no solo amenaza sino el efectivo daño o lesión al
bien jurídico protegido.
TIPO DE CONDUCTA INSTANTÁNEA: con la materialización del acto se verifica la perfección y
agotamiento del tipo sin interesar.
TIPO MONO-OFENSIVO: solo un interés jurídico es vulnerado con la acción en este caso la
administración pública.

• B) SUJETO ACTIVO
calificado jurídicamente y singular nacional colombiano. persona con residencia habitual en el país.
SUJETO PASIVO: el estado
c) conducta: Verbo determinador compuesto dar u ofrecer
-El ofrecimiento deber ser inequívoco verbal o escrito o por interpuesta persona
deben ser dinero, objeto de valor económico, ofrecer es prometer con cual en traza
comportamental el agente debe asumir un compromiso u obligación de entregar por
los menos a títulos formal o nominal el actor simplemente dice o manifiesta lo que
está dispuesto a dar.

-dar o proporcionar efectivamente un dinero objeto de valor económico o utilidad

d) objeto jurídico: El bien jurídico objeto de protección es la administración pública

e) objeto material: personal

El servidor público de otro estado a quien se hace el ofrecimiento o la entrega

f) elementos normativos: Los términos dinero objeto de valor pecuniario y utilidad

implican valoración normativa extrapenal que indagan sobre la capacidad funcional
del sujeto y determinan que el ofrecimiento esta fuera del marco de lo debido.
 ART.434
ASOCIACIÓN PARA LA COMISIÓN DE UN DELITO CONTRA
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El servidor público que se asocie con otro, o con un particular, para realizar un delito contra la
administración pública, incurrirá por ésta sola conducta en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y
cuatro (54) meses, siempre que la misma no constituya delito sancionado con pena mayor.
Si interviniere un particular se le impondrá la misma pena.

En este caso estamos frente a un concierto para delinquir entre funcionarios públicos o entre un
servidor público y un particular, la norma constituye que se sancionara la conducta siempre y
cuando no constituya un delito sancionado con pena mayor y acontece que siempre se presentara
otro delito con estas características
A) CLASIFICACIÓN:

-tipo de mera conducta: desvalor de la conducta sin exigir resultado fáctico, se

agota en una acción que no hay resultado (es separable espacio y temporalmente) .

-tipo mono -ofensivo: solo un interés jurídico es vulnerado con la acción en este
caso la administración pública.

-tipo de peligro: son de mera actividad o resultado.

-tipo de conducta permanente : la acción una vez realizada perfecciona el tipo

peor. no lo agota su producción perdura todo el tiempo que se utilice ilegalmente la
fuerza pública en las condiciones y fines señalados en la norma .

b) sujeto activo: indeterminado.

Sujeto pasivo: el estado.

c) conducta: Verbo determinador asociarse

Acuerdo o concurrencia de dos o más voluntades para dirigir su actividad en
determinado sentido la conducta tipificada constituye acto meramente preparatorio
de futuras infracciones penales contra la administración pública

d) objeto material: personal

La actividad no puede recaer sobre los delitos objeto del acuerdo ya que esto bien
pueden no realizarse y el concierto se estructura por lo tanto el objeto material será
cada uno de los agentes y la conducta de cada uno recaerá sobre el otro u otros
sujetos del acuerdo

e) objeto jurídico
El bien jurídico objeto de protección es la administración pública