UNIDAD 11: LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LAS

SOCIEDADES
GEOGRAFÍA 3º ESO
1. EL ESTADO COMO ORGANIZACIÓN
POLÍTICA DE LA SOCIEDAD
1.1. El Estado
• El Estado es el conjunto de
instituciones que organizan
la actividad de las
personas que viven en un
territorio y están
gobernadas por las mismas
leyes bajo un mismo
poder.
1.1. El Estado
• El territorio es:
▫ Un espacio o superficie sobre la
que ejerce su poder un Estado.
▫ Está delimitado por fronteras
que lo distinguen de otros
Estados y territorios.
▫ Fuera de sus fronteras, el Estado
no puede tomar decisiones o
imponerlas (principio de Jurisdicción)
▫ Si no se respetan las reglas se
producen conflictos entre
Estados.
1.1. El Estado
• La población son las:
▫ Personas que viven en el
territorio de un Estado.
▫ Están sometidas a su poder y
sus leyes.
▫ Tienen derechos y
obligaciones que afectan a
todos los ciudadanos.
▫ Pueden ser personas de
culturas o nacionalidades
diferentes.
1.1. El Estado
• El poder. Las funciones del
Estado son:
▫ Dictar las leyes que regulan las
relaciones sociales
(Poder legislativo).
▫ Velar por el cumplimiento de las
leyes (Poder judicial).
▫ Responsable del orden interior
(Cuerpos de Seguridad) y de la
seguridad exterior (Ejército).
1.1. El Estado
• El poder. Las funciones del Estado son:
▫ Tiene competencia exclusiva en política
exterior con otros Estados.
▫ Recauda impuestos para financiar
servicios, infraestructuras, prestaciones…
▫ Dirige la economía con leyes que
regulan el mercado laboral y la actividad
empresarial.
▫ Administra servicios públicos
(educación, sanidad,…).
▫ Gestiona infraestructuras y
equipamientos colectivos: carreteras,
puertos,…
2. EL EJERCICIO DEL PODER. LA
DEMOCRACIA
• El término democracia
proviene del término griego
(δημοκρατία) y fue acuñado
en Atenas en el siglo V a.C. a
partir de los vocablos δημος
(«demos», que puede
traducirse como «pueblo») y
Κράτος (krátos, que puede
traducirse como «poder» o
«gobierno»).
2. EL EJERCICIO DEL PODER. LA
DEMOCRACIA
• Algunos pensadores
consideran a la democracia
ateniense como el primer
ejemplo de un sistema
democrático, si bien es
cierto que sólo el 10 % de
la población tenía derechos
políticos (varones, cuyos
padres eran atenienses),
quedando excluidos
extranjeros, esclavos y
mujeres.
2. EL EJERCICIO DEL PODER. LA
DEMOCRACIA
• Los Estados han ejercido el poder de
distintas formas:
▫ Una sola persona por herencia u otros
medios no electivos: Absolutismo.
▫ A partir del siglo XIX: elección de los
gobernantes con participación
restringida: Sufragio censitario.
▫ Estados democráticos actuales:
 Sufragio universal.
 Todos los mayores de 18 años eligen a
sus gobernantes.
 La soberanía, el ejercicio del poder,
reside en el pueblo.
2. EL EJERCICIO DEL PODER. LA
DEMOCRACIA
• Los ciudadanos participan en el ejercicio
del poder mediante el voto.
• Fórmulas:
▫ Elecciones: mecanismo para elegir a sus
representantes políticos.
▫ Referéndum: para aceptar o rechazar
una cuestión concreta.
2.1. Elementos de los Estados
democráticos
• Un Estado es democrático si los ciudadanos y
ciudadanas participan en las tareas de gobierno.
2.1. Elementos de los Estados
democráticos
2.1. Elementos de los Estados
democráticos
• Tipos de Democracia:
▫ Directa: los ciudadanos reunidos
en asamblea toman decisiones.
▫ Representativa: los ciudadanos
eligen a sus representantes en el
Parlamento a través de elecciones.
 Este se encarga de elaborar y
aprobar las leyes.
 Elige también al Presidente del
Gobierno.
2.1. Elementos de los Estados
democráticos
• Responde:
▫ ¿Qué tipo de democracia
tenemos en España?

▫ ¿Existe o ha existido a lo largo

de la historia de España
una democracia directa?
Sabías que…
• ¿Conoces algún
referéndum que se haya
realizado en la historia
de la democracia
española?

• ¿Cuál era el objetivo de

este referéndum? ¿Cuál
fue el resultado?
2.1. Elementos de los Estados
democráticos
• Las elecciones. Para que sean
democráticas deben cumplir
los siguientes requisitos: deben
ser libres y plurales, deben
hacerse por sufragio
universal y deben ser
periódicas.
2.1. Elementos de los Estados
democráticos
• Responde:
▫ ¿Cada cuanto tiempo se celebran
las elecciones? ¿Quiénes pueden
presentarse como candidatos?

▫ ¿Qué ciudadanos pueden

participar en las elecciones?
¿Cómo se llama este tipo de
sufragio?
2.1. Elementos de los Estados
democráticos
• Los partidos políticos. Los partidos presentan
sus programas a los ciudadanos y los
candidatos que concurren a las elecciones. Los
ciudadanos eligen con su voto una de las
opciones políticas.
2.1. Elementos de los Estados
democráticos
• La división de poderes. El Parlamento
elabora y vota las leyes (función legislativa),
el Gobierno determina la política a seguir por
el Estado y la aplica a través de la
Administración (función ejecutiva) y el
poder judicial aplica las leyes (función
judicial).
Montesquieu, fue un
cronista y pensador
político francés que
vivió en la llamada
Ilustración.
3. ESTADOS DEMOCRÁTICOS Y
ESTADOS NO DEMOCRÁTICOS
3.1. Diferentes tipos de Estados
democráticos
• Los Estados democráticos presentan
diversas modalidades:
▫ Monarquías y Repúblicas. En las
monarquías parlamentarias, la
máxima autoridad es el Rey, pero la
soberanía la tiene el pueblo. En las
repúblicas parlamentarias, las
funciones de jefe de Estado las ejerce
el Presidente de la República.
3.1. Diferentes tipos de Estados
democráticos
• Monarquía parlamentaria:
▫ Máxima autoridad: el rey.
▫ Soberanía: reside en el pueblo.
▫ El papel del rey:
 Reina, pero no gobierna.
 Jura fidelidad a la Constitución.
 Cargo vitalicio y hereditario.
3.1. Diferentes tipos de Estados
democráticos
• República parlamentaria:
▫ Jefe de Estado: Presidente de la
República.
▫ Jefe de Gobierno: Primer
Ministro/Presidente de Gobierno.
▫ En ambos casos, elegidos por la
ciudadanía en elecciones periódicas.
3.1. Diferentes tipos de Estados
democráticos
3.1. Diferentes tipos de Estados
democráticos
▫ Estados liberales y Estados
sociales. Un Estado liberal procura
no interferir en la economía de las
empresas ni en las relaciones sociales. Ej. EE.UU.
Un Estado social defiende la
necesidad de intervenir en algunos
ámbitos económicos y sociales. Ej. El
Reino Unido y el resto de los países
de la UE.
3.1. Diferentes tipos de Estados
democráticos
• El Estado liberal:
▫ Procura no intervenir en la
economía ni en las
relaciones sociales.
▫ La economía debe
funcionar según la ley del
mercado:
 La oferta y la demanda
regularán precios y
condiciones laborales.
 La consecuencia será
riqueza y trabajo para todos.
3.1. Diferentes tipos de Estados
democráticos
• El Estado social:
▫ Defiende la necesidad de
intervenir en la economía
y la sociedad.
▫ Instrumentos: pensiones,
paro, sueldos mínimos,
sanidad pública…
▫ Finalidad: conseguir la
mayor igualdad entre
ciudadanos/as.
3.1. Diferentes tipos de Estados
democráticos
▫ Estados centralistas y Estados
descentralizados. Un Estado es
centralizado si las decisiones que Francia
afectan a los territorios integrantes del
Estado las toma el Gobierno central.
Un Estado es descentralizado si
comparte el poder con los diferentes
territorios que lo integran, delegando
en ellos competencias. España
3.1. Diferentes tipos de Estados
democráticos
3.1. Diferentes tipos de Estados
democráticos
• Responde:
▫ ¿En qué se diferencia una monarquía de una
república? ¿Quién es la máxima autoridad en cada
caso?
▫ ¿Qué funciones tiene el Rey en una monarquía
parlamentaria? ¿Por qué?

▫ ¿Cómo se ejerce el poder en los estados

centralistas? ¿Y en los estados centralizados?
3.2. Estados no democráticos
• La monarquía absoluta.
Es aquella en la que el Rey
concentra todo el poder o
elige directamente a quienes
han de ejercer estas
funciones en su nombre.

Abdalá Ben Abdelaziz al Saúd,

monarca de Arabia Saudí
3.2. Estados no democráticos
• La dictadura. Es un
régimen en el que una
persona, con el apoyo
de un partido político,
grupo étnico o
ejército, gobierna con
un poder absoluto. Kim Yong Nam,
dictador de Corea del Norte
 Benito Mussolini
Adolf Hitler Francisco Franco
Italia
Alemaña España

Augusto Pinochet Bokassa

Chile “Emperador de Centroáfrica” António de Oliveira Salazar
Portugal
Los Estados del mundo y sus relaciones
• Ámbito político:
▫ Soledad de EE.UU. (debe
apostar por el
multilateralismo y no por
la imposición).
▫ Irrupción de estados
islámicos (Irán).
▫ Protagonismo de China
(futura primera potencia
mundial).
Los Estados del mundo y sus relaciones
• Responde:

▫ ¿Por qué crees que Estados Unidos

tiene cada vez más problemas para
dirigir la política mundial?

▫ ¿Crees que la guerra de Irak ha

tenido algo que ver con esta pérdida
de capacidad de liderazgo?

▫ ¿Qué es el multilateralismo? ¿Cómo

afecta el multilateralismo a la
hegemonía de las superpotencias?
Los Estados del mundo y sus relaciones
• Responde:
▫ ¿Qué ha significado la
irrupción de los movimientos
islamistas radicales en el
panorama político?

▫ ¿Qué cambios se han producido

en el escenario internacional
tras el atentado de las Torres
Gemelas en 2001?
Los Estados del mundo y sus relaciones
• Ámbito económico:
▫ Países ricos:
(EE.UU., Canadá,
Japón y la UE).
▫ Países en desarrollo:
(Asia y Sudamérica).
▫ Países pobres:
(África).
Los Estados del mundo y sus relaciones
• Responde:
▫ ¿Cuáles son los países en desarrollo?
¿Qué ventajas ofrecen para la
implantación de empresas?

▫ ¿Dónde se encuentran los países

pobres?

▫ ¿Cuentan con recursos propios estos

países? ¿Qué relaciones mantienen
con los países ricos?
4. TRATADOS, DECLARACIONES Y
ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES
• Para solucionar problemas comunes se
toman iniciativas como:
▫ Firmar Tratados y Convenios
Internacionales (control de
armamentos, cambio climático, etc.).
▫ Firmar Declaraciones Internacionales
de Derechos (DUDH, Declaración de los
Derechos de los Niños/as, etc.).
▫ Crear Organizaciones
Internacionales o Supranacionales
(ONU, FMI, OMC, UE, Liga Árabe, etc.).
4. TRATADOS, DECLARACIONES Y
ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES
• La ONU fue fundada en
1945 por 51 estados y en
la actualidad la práctica
totalidad de los países
pertenecen a ella,
excepto Suiza.

Ban Ki-moon, Secretario General de

las Naciones Unidas
4. TRATADOS, DECLARACIONES Y
ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES
• Los objetivos de la ONU quedan
establecidos en su Carta fundacional de 1945:
▫ Mantener la paz y la seguridad
internacionales.
▫ Fomentar entre las naciones
relaciones de amistad.
▫ Cooperar en la solución de los
problemas internacionales de tipo
económico, social, cultural y
humanitario.
▫ Desarrollar y estimular el respeto a
los derechos humanos.
Organización de las Naciones Unidas
(ONU)
5. LA UNIÓN EUROPEA

La Unión
Europea:
500 millones
de habitantes
en 27 países

Estados miembros de la Unión Europea

Países candidatos
5. LA UNIÓN EUROPEA

Símbolos de la UE El himno europeo

La bandera europea

Bandera de Europa Himno de Europa

Lema “Unida en la diversidad”

Día de Europa, 9 de mayo

5. LA UNIÓN EUROPEA
1952 1958
Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA): Tratados de Roma:
Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo: Comunidad Económica Europea y
Comunidad Europea de la Energía Atómica. La
forman los 6 países que formaban la CECA.

2009
Tratado de Lisboa:
Reforma de las instituciones de
1987
Los Tratados
la UE: presidente estable
durante 2 años; nuevo Acta Única Europea:
representante para Asuntos Revisa los Tratados de Roma
Exteriores y Seguridad; Carta
Europea de derechos
fundamentales; nuevo sistema
de la UE e impulsa la idea de una
Unión Económica y
Monetaria.
de cálculo por mayoría
cualificada en la toma de
decisiones,.

2003 1992
Tratado de Niza: 1999 Tratado de Maastricht:
Reforma las instituciones para Tratado de Amsterdam: Cambia el nombre de la CEE por
que la Unión pueda funcionar Modifica y reenumera los el de Unión Europea. Surge la
más eficazmente. Tratados de la UE y CE. Unión Económica y Monetaria.
5. LA UNIÓN EUROPEA

1952 1973 1981 1986

1990 1995 2004 2007

Proceso de construcción europea

5. LA UNIÓN EUROPEA
El euro: una sola moneda para los europeos

Puede utilizarse en cualquier país de la

eurozona

4 Monedas: una cara con motivos

nacionales, otra cara común

Países de la UE que utilizan el euro 4 Billetes: no tienen cara nacional

Países de la UE que no utilizan el euro
 Las instituciones de la UE
Jefes de Gobierno y sus Define líneas de actuación.
Consejo europeo Ministros de AA.EE. Máximo órgano político

Ministros de AA.EE. Toman las decisiones más importantes.

Consejo de Ministros Según los temas puede ir el Unanimidad o mayoría.
de Educación, trabajo… Nº votos depende de nº hab.

Elegidos por sufragio universal. Función legislativa. Aprueba los presupuestos

Parlamento europeo Cada estado elige a sus Controla al Consejo de Ministros y
eurodiputados a la Comisión Europea

Formada por el Presidente

Función ejecutiva.
Comisión Europea y los Comisarios.
Elabora los presupuestos de UE.
Elegidos para 4 años
Función judicial. Un juez de cada estado miembro.
El tribunal de Justicia Garantiza el cumplimiento El ciudadano puede ser atendido aquí.
de las leyes Elegidos cada 5 años

Defiende a los ciudadanos que se

El defensor del pueblo consideran mal tratados por alguna
Institución de la UE.

Tribunal de cuentas y
Otras Instituciones Banco Europeo de Inversiones
Tres instituciones fundamentales de la UE

Parlamento Europeo:
la voz del pueblo
Jerzy Buzek, Presidente
del Parlamento Europeo

Consejo de Ministros:
la voz de los Estados miembros
Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo

Comisión Europea:
el interés común
José Manuel Barroso, Presidente
de la Comisión Europea
 El Parlamento Europeo
4 Aprobación de la normativa y el presupuesto de la UE junto con el
Consejo de Ministros
4 Supervisión democrática de toda la labor de la UE

Número de diputados electos en cada país (enero de 2010)

Austria 17 Finlandia 13 Letonia 8 Rumanía 33

Bélgica 22 Francia 72 Lituania 12 Eslovaquia 13

Bulgaria 17 Alemania 99 Luxemburgo 6 Eslovenia 7

Chipre 6 Grecia 22 Malta 5 España 50

Chequia 22 Hungría 22 Países Bajos 25 Suecia 18

Dinamarca 13 Irlanda 12 Polonia 50 Reino Unido 72

Estonia 6 Italia 72 Portugal 22 Total 736

6. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y
TERRITORIAL DE ESPAÑA
• La Constitución Española
(1978) regula los aspectos más
importantes del sistema
político actual y es la norma
suprema a la que todos los
ciudadanos y gobernantes
deben obedecer.
6. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y
TERRITORIAL DE ESPAÑA
• La Constitución define
nuestra forma de gobierno
como una monarquía
parlamentaria, la forma
de Estado como un Estado
social y democrático de
derecho, y la estructura
territorial como un Estado
de las Autonomías.
6.1. La organización política de España
• España es, según
la Constitución,
una monarquía
parlamentaria.
El Rey de España
es el Jefe de
Estado, pero el
Gobierno es
elegido por el
Parlamento.
6.1. La organización política de España

• La Corona, en la persona
del Rey, representa al
Estado: es árbitro y
moderador de las
instituciones pero no
puede legislar, gobernar o
juzgar.
6.1. La organización política de España

• Nuestra forma de
gobierno,
establecida en la
Constitución, se
basa en la división
de poderes:
legislativo, ejecutivo
y judicial.
6.1. La organización política de España

• El Parlamento
(Congreso de los
Diputados y
Senado) ejerce la
función legislativa
(hace las leyes).
6.1. La organización política de España

• El Gobierno
español (el
Presidente y los
Ministros) tiene el
poder ejecutivo;
aplica las leyes,
dirige la política y
fija los objetivos
económicos que
deben alcanzarse.
6.1. La organización política de España

• Los jueces y
tribunales de
justicia controlan
el poder judicial, o
sea, que se aplique
las leyes y se
imparta justicia.
6.1. La organización política de España
• Los ciudadanos eligen
cada cuatro años a sus
representantes
(Congreso y del Senado,
Parlamentos
Autonómicos y
Concejales).
6.1. La organización política de España

• Los partidos
canalizan la
participación
de los
ciudadanos.
La soberanía nacional
6.2. La organización territorial de España
6.2. La organización territorial de España

• El Estado español
organiza el
territorio en
municipios
(8114), provincias
(50) y
Comunidades
Autónomas (17).
Mapa España: provincias
Mapa España: Comunidades Autónomas
1. La administración municipal
• Los municipios son las
unidades administrativas y
territoriales elementales del
Estado. En su territorio se
ejerce la administración
municipal. Los
municipios están
gobernados por los
Ayuntamientos
(Corporación Local).
El gobierno municipal
2. La administración provincial
• Las provincias son territorios
constituidos por la agrupación de
varios municipios:
▫ La administración provincial es,
al mismo tiempo, una división
territorial y una entidad local.
▫ La división provincial tiene tres
funciones:
 Sirve de delimitación electoral.
 Sirve de división territorial de la
administración periférica del Estado.
 Es la entidad local de mayor rango, con
la función de cooperar con los
municipios a través de la Diputación
Provincial.
Las provincias españolas
3. EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS
3.1. La Constitución de 1978 y las
Comunidades Autónomas
• En 1978, la Constitución Española
reconoció el derecho de las
nacionalidades y las regiones a
constituirse en Comunidades
Autónomas, así como la
organización descentralizada
del Estado.
Los “padres” de la Constitución
Las Comunidades Autónomas
3.2. Los estatutos de autonomía
• Las Comunidades Autónomas
se rigen por sus Estatutos de
Autonomía, donde se
recogen las instituciones,
normas y competencias, así
como los recursos económicos Su Estatuto de Autonomía
que les corresponden para fue aprobado el 10 de
agosto de 1982 (L.O.
ejercerlas. 9/1982, de 10 de agosto,
que entró en vigor el 17).
3.2. Los estatutos de autonomía
• Las competencias
autonómicas
pueden ser plenas o
compartidas con el
Estado.
• Aragón
tiene por ejemplo
traspasadas las
competencias de
Sanidad, Educación,
Urbanismo… entre
otras.
3.3. Instituciones autonómicas de
gobierno
• Las instituciones de
autogobierno de las
Comunidades Autónomas
son: una Asamblea o
Parlamento, el Presidente
autonómico y el Gobierno o
Consejo.

Cortes Regionales de Castilla-La Mancha,

en Toledo
 Presidentes de la Comunidad
Autónoma de Aragón
Juan Antonio de Andrés (UCD) fue el primer
presidente de la DGA (Diputación General de Aragón)
en 1982.

Marcelino Iglesias (PSOE) ocupó el cargo de

Presidente de la DGA durante tres legislaturas,
entre 1999 y 2011.
Presidentes de la Comunidad
Autónoma de Aragón

Luisa Fernanda Rudi (PP), Presidente

actual de la DGA.
3.3. Instituciones autonómicas de
gobierno
• En 1995, los municipios de Ceuta y Melilla se
constituyeron también en Ciudades
Autónomas.
7. España y las relaciones
internacionales
• España está presente en todas los organismos supranacionales de
importancia, y desempeña un papel internacional propio de una
potencia de rango medio:
 1955: España ingresa en la ONU.
 1981: España se incorpora a la OTAN.
 1986: España ingresa en la CEE.
• España participa en todas las instituciones de la UE:
 En el Parlamento europeo está representada por 54 diputados.
 En la Comisión Europea cuenta con un comisario (Joaquín Almunia),
 El Consejo Europeo y el Consejo de la UE cuenta también con la
participación del Jefe de Gobierno español y de nuestros ministros.
 España recibe numerosas ayudas de los Fondos Europeos.
• Las relaciones de España con los países de América Latina y los países
de la cuenca sur del Mediterráneo son especialmente intensas.