Universidad de Cuenca

Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

Carrera de Economía
INTEGRANTES:
Violeta Álvarez
Viviana Chuquimarca
Christian Largo

MATERIA
Presupuestos Públicos

1
Metodología Costo-Beneficio
 Importancia
• La importancia radica en la capacidad de decisión que brinda
este método.
• El costo – beneficio ha sido utilizado en diferentes áreas,
Cervone (2010). procesos de planificación, presupuestario
gubernamental, sector privado, beneficios de un proyecto.
• El costo beneficio permite pronosticar cual decisión es la más
apropiada en términos económicos en un proyecto específico.
 Antecedentes
• Las bases para el análisis actual del costo – beneficio se sentaron
con la publicación de Dupuit sobre la medición de la utilidad de
las obras públicas y con un artículo publicado en 1849 respecto a
los peajes y gastos de transporte.
• Ansari y Anderson (2011) indicaron que los costos y beneficios
en economía no son obligatoriamente medidos en términos
monetarios, pero los políticos prefieren las medidas monetarias
ya que normalmente estas pueden ser comparables.
 1. Introducción

La carácterística que distingue al análisis de costo beneficio es el

intento de llevar al máximo posible la cuantificación los beneficios
y costos en términos monetarios.

Porqué lo
Cuando se usa? Definición
necesitamos?

Asignación eficiente
Cuantificar beneficios Es una técnica analítica que enumera y
Evitar la distorsión de los precios sombra compara el costo neto de una intervención
Calcular Costos Cuando se requiera los retornos sociales y con los beneficios que surgen como
Analizar eficiencia económicos de un proyecto consecuencia de aplicar esa intervención
Retornos del periodo
Marco de referencia
No está limitado a una disciplina académica o campo en particular.

Une diversas técnicas de gerencia, finanzas, y los campos de las ciencias sociales.

Si la solución es más cara, no se debe de implementar

Presenta tanto los costos como los beneficios en unidades de medición estándar
 Ventajas
• El análisis de costo-beneficio nos
da una regla de decisión directa.
• Muy usada en las bases de datos
y en las hojas de cálculo.
• Es fácil de entender. Simplemente
estás mirando si los beneficios
superan a los costos.
Desventajas
• Se tiene que usar una medida
común, para, también poder
cuantificar los beneficios
cualitativos.
• Se deben revisar con detalle los
beneficios, porque los beneficios
son fáciles de conteo doble.
 Metodología para el cálculo de
Beneficios
• VALUACIÓN CONTINGENTE
• Proyectos con mercado no identificado (calidad del agua, calidad del aire, etc)
• Se busca estimar la DAP, de acuerdo a la percepción de los individuos respecto al
beneficio (encuestas).
• Proyectos aplicables metodología CB:
• Alcantarillado.
• Desechos Sólidos.
• Mercados, camales y terminales.
• Mejoramiento de barrios.
• Descontaminación ambiental.
• Vías urbanas, etc…
• PRECIOS HEDÓNICOS

• Se obtiene el beneficio con la diferencia de precios de un bien con características similares, en

el cual se haya implementado un determinado atributo con uno que no lo tenga.
• Se calcula de manera indirecta la DAP.

• CÁLCULO DE AHORRO EN COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS Y TIEMPO DE

PASAJEROS (vías interurbanas).

• MEJORAMIENTO DEL NIVEL DE INGRESOS

• Proyectos de educación y mide los ingresos futuros luego de implementar el proyecto.
 Pasos para el cálculo B/C

• ① Examinar las necesidades, considerar las limitaciones, y formular objetivos y metas claras.

• ② Establecer el punto de vista desde el cual los costos y beneficios serán analizados.

• ③ Reunir datos provenientes de factores importantes.

• ④ Sumar los costos totales para cada decisión propuesta.

• ⑤ Determinar los beneficios en dólares para cada decisión.

• ⑥Poner las cifras de los costos y beneficios totales en la forma de una relación: Beneficios/Costos.
• ⑦ Comparar las relaciones Beneficios a Costos para las diferentes decisiones
propuestas. La mejor solución, en términos financieros es aquella con la relación
mas alta de beneficios a costos.

• B/C > 1 indica que los beneficios superan los costes, por consiguiente el proyecto debe
ser considerado.

• B/C=1 Aquí no hay ganancias, pues los beneficios son iguales a los costes.

• B/C < 1, muestra que los costes son mayores que los beneficios, no se debe considerar.
 Consideraciones adicionales…..
① El enfoque que más se utiliza luego de haber obtenido los estimados de costos y beneficios, es
el determinar el valor presente (o actual) neto VAN.

El VAN equivale al valor actualizado de una serie de flujos de fondos en el futuro.

Vt representa los flujos de caja en cada periodo t. Io es el valor del desembolso inicial de la
inversión. n es el número de períodos considerado. K es el tipo de interés.
VAN > 0; La inversión produciría ganancias por encima de la rentabilidad exigida.

VAN < 0; La inversión produciría ganancias por debajo de la rentabilidad exigida.

VAN = 0; La inversión no produciría ni ganancias ni pérdidas

• ② Hay que tomar en cuenta también la tasa interna de rendimiento (TIR) o de ganancia, que representa la
rentabilidad promedio por período generada por un proyecto de inversión. También es la tasa de descuento
requerida para que el Valor Actual Neto sea igual a cero.

Si TIR > r Se aceptará el proyecto. La razón es que el proyecto da una rentabilidad mayor que la
rentabilidad mínima requerida (el costo de oportunidad).

Si TIR < r Se rechazará el proyecto. La razón es que el proyecto da una rentabilidad menor que la
rentabilidad mínima requerida.

r representa el costo de oportunidad.

Enfoque privado y social en el análisis C-B

 El método tradicional, tanto en proyectos públicos como privados, ha sido el sumar los costos y beneficios a
largo plazo del proyecto o alternativas.
𝐵𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑛𝑒𝑡𝑜 = 𝐵𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 − 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠
 La tasa de descuento en el sector público es menor que la que se utiliza en el sector privado, ya que la misma
depende del punto de vista adoptado en el análisis, y los factores de riesgo asociados con la inversión pública
o su costo de tomar prestado.
 En el sector privado, la tasa de descuento reflejara el costo del capital para la empresa, es decir, el
rendimiento que podría recibir la inversión si no se invirtiese en el proyecto
 Ambos en esencia tienen como objetivo el llevar al máximo posible la cuantificación de los beneficios y
costos en términos monetarios.
Enfoque privado y social en el análisis C-B
El enfoque privado tiene a su vez • En el enfoque social, los costos
dos enfoques: y beneficios sociales podrán ser
distintos de los contemplados
E. ECONÓMICA E. FINANCIERA
por la evaluación privada
económica.
• Beneficios como los costos se
valoran a precios sombra de
eficiencia. Lo que interesa es el
flujo de recursos reales (de los
bienes y servicios) utilizados y
producidos por el proyecto o
alternativas
 ENFOQUE PRIVADO ENFOQUE PÚBLICO

En la evaluación privada los impuestos son Los impuestos son beneficios que el proyecto
considerados como costo y los subsidios como transfiere a la sociedad. Los subsidios son un
ingresos para el proyecto. costo porque representan un sacrificio de
recursos que realiza la sociedad para que el
En la evaluación privada (financiera), los proyecto se implemente
intereses pagados por el capital ajeno son
costos y el reembolso del capital prestado se En la evaluación social los intereses del capital
deduce antes de llegar a la corriente de no se deducen del rendimiento bruto.
beneficios.

Se inicia el trabajo efectuando una evaluación

económica de los costos y beneficios privados
de los proyectos. Los valores privados
corregidos constituyen los llamados beneficios
y costos directos.
 Estado de Flujo Economico Pro Forma Proyecto de Alcantarillado
(Dólares a Precios de Eficiencia)

Rubro/Años 0 1 2 3 4 5
4 BENEFICIOS
4.1 DAP (4.1.1 x 4.1.2) 6000 6240 6480 6720 6960
4.1.1
4.1.2
Numero de Conexiones
Disposicion al Pago DAP Anual 60
100 104 108 112 116
BENEFICIOS
4A ENTRADA DE EFECTIVO (1.1) 6000 6240 6480 6720 6960

5 EGRESOS
5.1 Obra Civil 11051

EJEMPLO: 5.1.1 Maquinaria, Equipo, Repuestos 886

5.1.1.1 Parte Importada 648

PARA EL CASO DE 5.1.1.2

5.1.2
Parte Nacional

Cementos Aglomerantes
238

3639

UN PROYECTO DE 5.1.2.1
5.1.2.2
Parte Importada
Parte Nacional
1730
1909

ALCANTARILLADO 5.1.3
5.1.3.1
Petreos
Parte Importada
2671
788
EGRESOS
5.1.3.2 Parte Nacional 1883

5.1.4 Electricidad 114

5.1.5 Combustibles 241
5.1.6 Mano de Obra Calificada 2000
5.1.7 Mano de Obra no Calificada 1500

5.2 Operación 1212 1212 1647 1212 1212

5.2.1 Insumos Nacionales 268 268 357 268 268
5.2.2 Insumos Importados 83 83 124 83 83
5.2.3 Mano de Obra Calificada 400 400 500 400 400
5.2.4 Mano de Obra no Calificada 300 300 400 300 300
5.2.5 Electricidad 113 113 170 113 113
5.2.6 Combustibles 48 48 96 48 48

5A SALIDA DE EFECTIVO 11051 1212 1212 1647 1212 1212

6 FLUJO NETO ECONÓMICO -11051 4788 5028 4833 5508 5748 BENEFICIOS - EGRESOS
VAN e (12%) $7.434,33
TIRe: 36%

DAP calculada por procesamiento de encuesta socioeconomica mediante la utilizaacion de modelos econométricos,
en la que se obtuvo un DAP mensual por conexión 5 Anual =60
La tasa de descuento utilizada es la tasa de descuento económica (12%)
Ejemplo tomado del BID (2012)
Análisis de Costo - Beneficios
(CBA) de los impactos
ambientales de un proyecto y
medidas de mitigación.
Suposiciones
Tasa de descuento: 6%
Costos anuales A: Costos normales del proyecto
Costos anuales B: Costos del proyecto con costos ambientales, sin
mitigar.
Costos anuales C: Costos de intervención ambiental después del
rediseño del proyecto
Costos anuales D: Costos ambientales restantes después del
rediseño
Beneficios anuales A: Beneficios normales del proyecto
Beneficios anuales B: Beneficios del proyecto más cualquier
externalidad ambiental positiva
Beneficios anuales C: Beneficios adicionales después de la
mitigación, si corresponde.

CBA Resultado 1: Costos A + Beneficios A

CBA Resultado 2: Costos B + Beneficios B
CBA Resultado 3: Costos A + Costos C + Costos D + Beneficios B +
Beneficios
BIBLIOGRAFÍA
BID. (2012). Economic Cost - Benefit Analysis (CBA) of Project Environmental Impacts and Mitigation
Measures.

Castañer, J. (Febrero de 2014). ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO Ejemplos de análisis sector privado .
Obtenido de
http://gis.jp.pr.gov/Externo_Econ/Talleres/PresentationCB_JP_ETI.pdf?fbclid=IwAR33uVeL4dGFJ8ZXKo0gI5
3g3La3DkEAFAiKdPn2jtgQEOqlsqDKo35IEzY