CAMBIO CLIMÁTICO Y POLÍTICA

INTERNACIONAL

¿Por qué no hay consenso internacional para frenar el

cambio climático?

Javier Gómez Blázquez

Juan Manuel García Sierra

Políticas Ambientales ‘10/’11

¿Qué es el calentamiento global?

• El calentamiento global es un término utilizado

para referirse al fenómeno del aumento de la
temperatura media global, de la atmósfera
terrestre y de los océanos , desde 1850.

• El calentamiento global está asociado a un

cambio climático que puede tener causa
antropogénica, o no.
 ¿Consenso científico?
Núcleos de hielo, Tiempos de residencia del CO2, ClimateGate,
Construcción de Gráficas de Temperatura, Records de temperatura,...
¿Consenso científico?
 Datos

Temperatura media terrestre en el período 1900 - 2004. El área gris

representa el intervalo de confianza de 95% derivado sobre las cinco
décadas anteriores. La línea roja es el promedio de cada década.
 Datos

Gráfico de palo de hockey del reporte 2001 del IPCC. Datos de Mann et al.
1999. La línea roja: Tº reconstruidas (en base a lecturas de Tº y a anchura de
anillos de árboles) azul: CO2.
 Datos

This graph, based on the comparison of atmospheric samples contained in ice

cores and more recent direct measurements, provides evidence that
atmospheric CO2 has increased since the Industrial Revolution. (Source:
NOAA)
 Pero hay muchas evidencias
más...

Incremento del nivel del mar, Incremento Global de las temperaturas,

Calentamiento de los océanos, Retroceso de los glaciares, Disminución del
hielo marino del ártico, Acidificación de los océanos, Eventos extremos....
PRINCIPALES CUMBRES SOBRE MEDIO AMBIENTE
INICIO DE POLÍTICAS INTERNACIONALES - ESTOCOLMO 1972

NAIROBI 1982

DESARROLLO SOSTENIBLE - COMISIÓN BRUNTLAND 1987

AGENDA 21 - RÍO DE JANEIRO 1992

BERLÍN 1995

PROTOCOLO DE KIOTO - KIOTO 1997

BUENOS AIRES 1998

BONN 1999
¿Hay LA HAYA 2000

consenso MARRAKECH 2001

político? JOHANNESBURGO 2002

COPENHAGUE 2009

CANCÚN 2010
 Protocolo de Kioto
Es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de
seis gases que causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas
metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales
fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y
Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un
5%, dentro del periodo que va desde el año 2008 al 2012, en comparación a
las emisiones al año 1990.

El instrumento se encuentra dentro del marco

de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que
se conoció como la Cumbre de la Tierra de
Río de Janeiro.
Posición de los diversos países en 2009 respecto del Protocolo de Kioto.
     Firmado y ratificado.
     Firmado pero con ratificación pendiente.
     Firmado pero con ratificación rechazada.
     No posicionado.
 IPCC
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático o Panel
Intergubernamental del Cambio Climático, conocido por el acrónimo en inglés
IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change),

Se estableció en el año 1988 por la Organización Meteorológica Mundial ) y el

Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP)

El IPCC analiza la información científica, técnica y socioeconómica relevante para

la comprensión de los elementos científicos relativos al cambio climático de origen
antropogénico así como sus posibles repercusiones, riesgos y sus posibilidades de
atenuación y de adaptación al mismo. El IPCC no realiza investigaciones ni
controla datos relativos al clima u otros parámetros pertinentes, sino que basa su
evaluación principalmente en la literatura científica y técnica revisada por
homólogos y publicada.
¿Hay consenso político
ahora?
El protocolo de Kioto finaliza en 2012… y desde hace unos años
se debate sobre si hay que mantenerlo, modificarlo o eliminarlo.

Los países no se ponen de acuerdo, pese a que la fecha límite se

acerca y existe una demanda social y científica para que lo hagan.

¿POR QUÉ?
 USA
• Entorpece negociaciones:
– Producción energética basada
en el carbón.
– Hegemonía económica mundial
amenazada.
– Gran influencia política de los
sectores contaminantes y de los
negacionistas.
– Países dependientes y Rusia
apoyan sus decisiones.

• Sin embargo, hay una gran

presión social.
 CHINA Y OTROS EMERGENTES
(BASIC)
• Entorpecen negociaciones:
– Lo consideran un freno para su
crecimiento.
– Impacto ambiental en aumento.
– Exigen que los países
desarrollados se involucren más.

• Reciente distanciamiento de
Brasil y Sudáfrica de éstas
posiciones.
 UE Y AOSIS
• Promueven negociaciones:
– AOSIS  Unión de Estados-
Islas.
– Bloque afectado por el cambio
climático.
– UE  Presión ciudadana para
políticas medioambientales.
– Abogan por renovar Kioto con
un consenso global.

• Bloque cada vez más

influyente: entrada de Japón y
Australia.
 BOLIVIA Y AFINES
• Promueven negociaciones:
– Buscan reforzar Kioto.
– Exigen que tanto los países
desarrollados como los
emergentes se involucren más.
– Buscan deslindar las políticas
climáticas de intereses
económicos  Motivaciones
políticas (“anti-imperialismo”).

• Bloque más reactivo.

 OPEP (EXPORTADORES DE
PETRÓLEO)
• Obstaculizan negociaciones:
– Niegan o relativizan el
cambio climático.
– Oriente Medio y Norte de
África.
– Sus economías dependen del
consumo mundial de petróleo
y gas natural.

• Apoyo a China
 CONCLUSIÓN
• La resolución de la Cumbre de Cancún 2010
resume la situación: no hay consenso
internacional por lo que se posponen al 2011
las negociaciones.  Se dijo lo mismo en
Copenhague en 2009.

Los intereses lucrativos nacionales se

anteponen a las necesidades globales.
 Bibliografía
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Washington, DC.

• In the 1860s, physicist John Tyndall recognized the Earth's natural greenhouse effect and suggested that slight changes in the
atmospheric composition could bring about climatic variations. In 1896, a seminal paper by Swedish scientist Svante Arrhenius first
speculated that changes in the levels of carbon dioxide in the atmosphere could substantially alter the surface temperature through
the greenhouse effect.

• Church, J. A. and N.J. White (2006), A 20th century acceleration in global sea level rise, Geophysical Research Letters, 33, L01602,
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• T.C. Peterson et.al., "State of the Climate in 2008," Special Supplement to the Bulletin of the American Meteorological Society, v.
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• I. Allison et.al., The Copenhagen Diagnosis: Updating the World on the Latest Climate Science, UNSW Climate Change Research
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• Wikipedia: http://www.wikipedia.es

• NASA: http://science.nasa.gov/headlines/y2009/01apr_deepsolarminimum.htm

• El País Digital http://www.elapis.es