Sistema de Gestão

Ambiental na Organização

Sistema de Gestão Ambiental na Organização Prof°MSc.Sandro Ramalho

INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO E
GESTÃO AMBIENTAL

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 OBJETIVOS

• Obter panorama sobre fundamentos

• Distinguir e discutir IGAs difundidos

• Discutir alcances e limitações de IGAs

• Identificar IGAs de interesse a temas de

pesquisa

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 ANTECEDENTES

Anos 50/60 (pós- II Grande Guerra): poluição

crescente e acidentes

 Minamata, Japão (1959): Hg

 1as. denúncias s/ Seveso, Itália (1966):

dioxinas no ar (1976)

 Derramamento de óleo pelo petroleiro Torrey

Canyon (1967)
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 A QUESTÃO DA GESTÃO AMBIENTAL

Anos 60 formalização em políticas públicas

de países industrializados

Anos 70 disseminação global

Anos 80 debate e integração definitiva a

estruturas gerenciais (públicas e privadas)

Anos 90 práticas e gestão participativa

E os anos 2000?
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 PROJETO GEO
Global Environment Outlook – GEO
Panorama do Ambiente Global

Elaborado pelo PNUMA –

Programa das Nações Unidas
para o Meio Ambiente
para países ou grandes regiões

Países em desenvolvimento:

Urbanização Meio Ambiente

Modelo GEO Cidades 6

 PANORAMA AMBIENTAL MUNDIAL (1/2)
( Relatórios GEO - Global Environment Outlook - www.unep.org/geo3)

 estudo contínuo sobre o estado do meio ambiente: 1o. (GEO 1) em 1997

O 2o., GEO 2000, lançado em out/99 (GEO 2000) no Rio pelo PNUMA

 realizado por 200 cientistas de 50 países, com a colaboração de 850 pessoas,

agências da ONU e 30 institutos ambientais

 faz projeção para o novo milênio:

 escassez de água potável
 avanço do aquecimento global
 avanço dos processos de desertificação
 avanço do desmatamento, ....
 aponta 2 (duas) grandes causas da degradação ambiental:
crescente pobreza da maioria e o excessivo consumo da minoria

O 3o., GEO 3, lançado em 2002 para a Rio+10: balanço de 30 anos (pós-Estocolmo)

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 PANORAMA AMBIENTAL MUNDIAL (2/2)
( Relatórios GEO 1, 2 e 3 - Global Environment Outlook - www.unep.org/geo3)

situação ambiental em diferentes regiões do Planeta, analisando as políticas e

ações implementadas para lidar com os problemas levantados e recomenda futuras
iniciativas para que possamos tentar nos livrar desse cenário de desastre ambiental

 destaca políticas ambientais que realmente funcionam, como a despoluição de rios

que cortam a Europa e a implementação de convenções e tratados internacionais que
buscam solucionar alguns graves problemas ambientais, como a redução da camada
de ozônio

 destaca que a solidariedade das nações industrializadas é fundamental, através da

transferência de tecnologias e de mecanismos de financiamento, para que os países
mais pobres possam se desenvolver de forma sustentável

 sustenta a necessidade de haver mudanças urgentes nos países, para que o

pensamento ambiental seja incorporado às principais decisões de governo e de
negócios
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 EVOLUÇÃO NO CONTEXTO DO DEBATE SOBRE DS
solução para os problemas do desenvolvimento deve considerar as
dimensões
social,
social econômica e também a ambiental (Relatório Nosso Futuro Comum,
Comum ONU, 1987)

solução está na abordagem integrada do uso do solo, focalizando a

tomada de decisões e a consideração simultânea das questões sociais,
econômicas e ambientais: a dimensão institucional (Agenda 21,
21 1992)

gestão ambiental em nível global, continental, nacional, regional e local

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL (ONU, IBGE)

DIMENSÃO TEMAS
Social Eqüidade, saúde, educação, habitação, segurança, população

Econômica Estrutura econômica, padrões de produção e consumo

Ambiental Atmosfera, terra, oceanos, mares e áreas costeiras, água doce,

biodiversidade

Institucional 9
Estrutura e capacidade institucional
 EVOLUÇÃO NO PAÍS
Pré-80: desde primeiros instrumentos de controle em requisitos legais
federais sobre desmatamento (Código Florestal/1934) e padrões para
poluição das águas (Código de Águas/1934) e do ar (Lei de 1941)

Marco: Política Nacional do Meio Ambiente (Lei Federal 6938/81), que inclui a
"recuperação da qualidade ambiental” entre seus objetivos e a AIA e o
LA entre seus instrumentos

Anos 80: implementação da Política e regulamentações decorrentes

em todas as esferas governamentais (federal, estadual e municipal). Art.
225 da CF. Surgem primeiras normas técnicas na ABNT sobre meio
ambiente

Anos 90:
- repercussão do debate sobre sustentabilidade, em particular sobre a
dimensão ambiental e a necessidade de gestão dos problemas por parte
das instituições públicas e privadas
- relativa profusão de IGAs,
IGAs empregados para tentar conter a
degradação ambiental em curso e gerenciar os múltiplos aspectos
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 EVOLUÇÃO NO PAÍS

desenvolvem-se:
• Normalização Ambiental (NA)
• Licenciamento Ambiental (LA)
• Fiscalização e Monitoramento
(Controle Ambiental-CA)

•Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)

•Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
• Auditoria Ambiental (AA)
• Recuperação de Áreas Degradadas (RAD)
• Análise de Riscos Ambientais (ARA)
• Seguro Ambiental (SA)
• Investigação de Passivo Ambiental (IPA)
• outros
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 CONCEITOS E PRINCÍPIOS BÁSICOS
 afinal, o que é gestão ambiental ?

“campo de atuação humana que busca equilibrar a demanda de recursos naturais

com a capacidade de suporte do ambiente” (Colby, 1990; Cavalcanti, 2000)

 termos: gestão, gerenciamento, administração ou manejo ambiental

 alguns princípios:
princípios
 enfrentamento das ameaças à sobrevivência da humanidade
• modificação do comportamento do Homem em relação à natureza
• atendimento às normas legais e acordos estabelecidos
• conservação de recursos naturais
• valorização do espaço público
•desenvolvimento da percepção do conceito de vizinhança
• abordagem interdisciplinar e intersetorial dos problemas
• participação pública (contraposição a decisões tecnocráticas)
• desenvolvimento da ética como essência da sustentabilidade
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• precaução, diante de incertezas
 CONCEITOS E PRINCÍPIOS BÁSICOS

gestão ambiental no empreendimento

 conjunto de ações que visa:

 reduzir impactos ambientais

 atuar em conformidade com requisitos ambientais
 conduzir as atividades de forma ética e socialmente responsável
 contribuir para a sustentabilidade do Planeta

 efetuada durante todas as 4 fases do ciclo de vida:

 Planejamento (P)
 Instalação (I)
 Operação (O)
 Desativação (D) 13
 IMPACTOS AMBIENTAIS
CLASSIFICAÇÃO (1/6) e IGAs

 impactos ambientais são causados por ações humanas, as quais

decorrem de políticas, planos, programas e projetos (empreendimentos
e obras de engenharia), sejam públicos ou privados

 portanto, a tarefa é identificar, avaliar, controlar e informar os efeitos

ambientais associados a essas ações, por meio de IGAs, com fins:
- preventivos: antecipar à ocorrência de impactos e, assim, promover as
medidas necessárias para evitá-los ou, ao menos, mitigá-los (ex.: AIA)
AIA
- corretivos, eliminar ou atenuar impactos ocorridos (ex.: RAD e formas de
intervenções urbanas)

 porém, na prática, a maioriados IGAs tem caráter tanto preventivo quanto

corretivo (ex.: LA),
LA o que sugere aplicação conjunta (ex.: AIA e RAD,
RAD p/ min)

 opinião pública, ONGs, MP, imprensa, empresas: fins de comunicação

 assim, um IGA tende a ser mais completo à medida que sua aplicação
contemple múltiplas finalidades e necessidades gerenciais ante os impactos
ambientais atuais e futuros, como prevenção, correção e comunicação
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INSTRUMENTOS DE AVALIAÇÃO AMBIENTAL MAIS UTILIZADOS
(PLANEJAMENTO - PREVENTIVOS)

 AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL

 AVALIAÇÃO DE IMPACTO SOCIAL
 AVALIAÇÃO AMBIENTAL ESTRATÉGICA
- AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS
- AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS
- AVALIAÇÃO DE PLANOS
 AVALIAÇÃO DE IMPACTOS CUMULATIVOS
 AVALIAÇÃO TECNOLÓGICA
 AVALIAÇÃO DE RISCOS

 PARTICIPAÇÃO E CONSULTA PÚBLICAS

 PLANEJAMENTO DE USO DO SOLO

15 ( Partidário, 98 )
CLASSIFICAÇÃO

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FIM

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