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Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolución que haya puesto fin
al juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada, ello será materia
únicamente del capítulo de conceptos de violación de la demanda, sin señalar
como acto reclamado la norma general, debiéndose llevar a cabo la calificación de
éstos en la parte considerativa
REVISION FISCAL
Una revisión fiscal es el medio a través del cual las
autoridades fiscales pueden verificar que los
contribuyentes calculamos y pagamos
correctamente los impuestos que nos corresponde.
El articulo 104 constitucional dice:
Es una acción, una refutación, una objeción, una contradicción, tanto las
referentes actos y escritos de la parte contraria, cuando pueden ser objeto
de discusión ante los tribunales, como a las resoluciones judiciales que sean
firmes y contralas cuales cabe algún recurso.
Tal vez ahora o alguna vez te ha llegado (como persona física o moral) algún tipo
de resolución de la Autoridad o algún otro acto de la misma (por ejemplo, alguna
multa impuesta).
¿Qué debe contener el escrito?
El artículo 116 del Código Fiscal de la Federación en vigor enuncia solamente los
recursos de revocación y de oposición al procedimiento administrativo de
ejecución, que se podrán hacer valer contra los actos administrativos que se
dictan en materia fiscal.
IV. Si se resuelve que no hubo notificación o que fue ilegal, tendrá al recurrente
como sabedor del acto administrativo desde la fecha en que manifestó
conocerlo o en que se le dio a conocer en los términos de la fracción II,
quedando sin efectos todo lo actuado en base a aquélla, y procederá al estudio
de la impugnación que, en su caso, hubiese formulado en contra de dicho
recurso.
Medios de impugnación en materia Fiscal
Siendo dos los recursos anunciados por el Código Fiscal de la Federación, las
condiciones de procedencia son dos; para ello conviene transcribir los artículos
de este ordenamiento que a ello refieren.
Que en los casos en los cuales las sentencias que se pretenden recurrir
decreten la nulidad del acto administrativo impugnado por vicios formales
•Contra las resoluciones de los jueces de Distrito o del superior del Tribunal responsable,
en su caso, que desechen o tengan por no interpuesta una demanda de amparo;
•Contra las resoluciones de los jueces de Distrito o del superior del Tribunal responsable,
en su caso, en las cuales: a) Concedan o nieguen la suspensión definitiva; b) Modifiquen o
revoquen el auto en que concedan o nieguen la suspensión definitiva; y c) Nieguen la
revocación o modificación a que se refiere el inciso anterior;
•Contra los autos de sobreseimiento y las interlocutorias que se dicten en los incidentes
de reposición de autos;
•Contra las sentencias dictadas en la audiencia constitucional por los jueces de Distrito, o
por el superior del tribunal responsable, en los casos a que se refiere el artículo 37 de la
ley de amparo. Al recurrirse tales sentencias deberán, en su caso, impugnarse los
acuerdos pronunciados en la citada audiencia.
•Contra las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los Tribunales
Colegiados de Circuito, cuando decidan sobre la constitucionalidad de leyes federales o
locales, tratados internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la
República de acuerdo con la fracción I del artículo 89 constitucional y reglamentos de
leyes locales expedidos por los gobernadores de los Estados, o cuando establezcan la
interpretación directa de un precepto de la Constitución.
ADHESIÓN AL
RECURSO
De todo lo hasta aquí expuesto, se estima que de una interpretación
sistemática en sentido estricto de los artículos 104, fracción III,
constitucional, y 63, penúltimo y último párrafos, de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo, atendiendo a las reglas que
rigen al recurso de revisión fiscal adhesivo en relación con su trámite
conforme a los lineamientos del amparo en revisión, y a partir de una
interpretación analógica de los criterios antes transcritos, el momento
procesal oportuno y la vía idónea para que quien obtuvo resolución
favorable en el juicio contencioso administrativo haga valer la
improcedencia del recurso de revisión fiscal interpuesto por las
autoridades demandadas respectivas, lo es el recurso de revisión fiscal
adhesivo que deberá presentarse dentro del plazo de quince días
contados a partir de la notificación del auto admisorio del recurso
principal, y no así el escrito de manifestaciones o alegatos que en contra
de éste se presente ante el Tribunal Colegiado de Circuito.
Lo anterior, porque en primer término la cuestión
planteada en el recurso de revisión fiscal se resuelve
mediante el análisis de las consideraciones que sustenten
la sentencia recurrida, examinadas a la luz de los
argumentos expresados en vía de agravios, ya que sólo
estos planteamientos pueden formar parte de la litis en la
revisión fiscal, sin que exista dispositivo legal alguno que
obligue al Tribunal Colegiado a examinar los alegatos
vertidos por el actor en el recurso de revisión, los que
constituyen simples opiniones carentes de la fuerza
procesal que la propia ley le reconoce al escrito de
expresión de agravios.
En segundo lugar, porque la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo sí prevé un medio de defensa en forma expresa para que
quien obtuvo resolución favorable en el juicio contencioso administrativo,
se adhiera al recurso de revisión fiscal interpuesto por las recurrentes, en
donde de estimarlo conforme a sus intereses, se podrán formular los
agravios en los que se aduzca la improcedencia del recurso de revisión
fiscal, en cuyo caso, de manera excepcional el Tribunal Colegiado deberá
analizar dichos argumentos en forma autónoma y anterior al fondo del
recurso principal; sin que por ende, deban analizarse las cuestiones de
improcedencia del recurso de revisión fiscal que vía alegatos formule el
actor en el juicio contencioso administrativo, pues además de que estos
últimos carecen de sustento legal y no forman parte de la litis en el
referido medio de impugnación, técnicamente no son una nueva
oportunidad procesal para plantear en ellos cuestiones que no se
adujeron a través del medio procesal idóneo para ello, que es el recurso
de revisión fiscal adhesivo.
Tiene aplicación al caso, la jurisprudencia 2a./J. 153/2012 (10a.) de la Segunda Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en la página 834, Libro XV,
Tomo 1, Diciembre de 2012, Décima Época del Semanario Judicial de la Federación y
su Gaceta, que señala lo siguiente:
A) La firmeza de la jurisprudencia, además del principio de razón suficiente que deben contener
las ejecutorias y de la fuerza de cosa juzgada que a ellas corresponde, está vinculada a una
votación mínima de 8, si la resolución pertenece al pleno: de 4, cuando menos, si de las salas se
trata y de unanimidad de los magistrados en el caso de los Tribunales Colegiados de Circuito.
C) Obligatoriedad, el artículo 194, determina que la ley de Amparo fijará los términos en que sea
obligatoria la jurisprudencia que establezcan los tribunales del Poder Judicial de la Federación
sobre interpretación de las leyes y reglamentos federales o locales y tratados internacionales
celebrados por el Estado mexicano, así como los requisitos para su interrupción y modificación.